-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації шкільного харчування в комунальному закладі ,, Шляхтинецька гімназія імені О.Г.Барвінського Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (ДК 021:2015 - 55510000-8 - Послуги їдалень)
Торги не відбулися
174 300.00
UAH без ПДВ
Номер:
e532100055004db4ad747cdf563529e8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-03-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2025 00:00
Період моніторингу:
03.11.2025 11:44 - 25.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.11.2025 № 82-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 03.11.2025 №82-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
6. UA-2025-10-16-013503-a від 16.10.2025 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону, підпункту 2 пункту 19, пункту 28 та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП БОЙКО В.А. установлено порушення вимог пункту 43, підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.10.2025, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Бойко Володимир Андрійович (далі – ФОП Бойко В.А.), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 27.10.2025, протокол відхилення тендерної пропозиції від 14.11.2025, пояснення Замовника від 06.11.2025 та від 11.11.2025, отримані через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Так, у пункті 28 Особливостей №1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей №1178.
Крім того, у пункті 28 Особливостей №1178 визначено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам законодавства виявлено, що тендерна документація не відповідає вимогам Закону та Особливостей №1178, зокрема.
В порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону Замовником у тендерній документації у пункті 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
В порушення вимог пункту 28 та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178, у додатку 1 до тендерної документації Замовником зазначено, що «…Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей…», а також довідку в довільній формі для переможця, «…яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків…».
При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2024 року №382 до Особливостей №1178 внесені зміни, а саме: виключені положення визначені абзацом чотирнадцятим пункту 47 та внесені змінами до абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178.
На порушення вимог абзацу десятого пункту 28 цих особливостей тендерна документація не містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Таким чином, замовником, при складанні тендерної документації не враховано зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 05.07.2024 №782.
Отже, виходячи із вищевикладеного тендерна документація Замовника складена з порушеннями вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону, пункту 28 та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178.
Поряд з цим, в пункті 12.2 розділу 12 проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації) передбачено підставу зміни істотних умов договору: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару(у разі якщо буде рішення сесії сільської ради, де буде розглянуте таке збільшення ціни). Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії».
Водночас, у підпункті 2 пункту 19 Особливостей №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції) визначено, зокрема, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей, можуть змінюватися у випадку: узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. При цьому, у підпункті 2 пункту 19 Особливостей №1178 визначено, що такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю.
Отже, включення до проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації) підстав для внесення змін до істотних умов такого договору, що не відповідають чинним нормам законодавства (підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178) суперечить нормам пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
У зв’язку з тим, що тендерна документація складена з порушеннями, не у відповідності до вимог Закону та Особливостей №1178, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі - Управління) надало Замовнику запит від 04.11.2025, на який він в інформації від 06.11.2025 надав пояснення, які не спростовують вищевказаних порушень.
Аналізом тендерної пропозиції ФОП БОЙКО В. А. на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне.
У підпункті 2.2. пункту 2 частини 1 «Кваліфікаційні критерії» Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що учасник надає копії особистих медичних книжок працівників, зазначених у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть залучені для виконання умов договору (копії сторінок із зазначенням відомостей про власника медичної книжки та дати проходження медогляду).
Однак, в тендерній пропозиції ФОП БОЙКО В.А. відсутні копії особистих медичних книжок із зазначенням відомостей про власника медичної книжки та дати проходження медогляду таких працівників: Жук М.П., Смірнова А.С.
У підпункті 3.1. пункту 3 частини 1 «Кваліфікаційні критерії» Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу подання інформаційної довідки за формою 2 про виконання аналогічного(их) договору(ів) (не менше 1).
Втім, у складі пропозиції ФОП БОЙКО В.А. дана інформаційна довідка відсутня.
У пункті 4 частини 1 «Кваліфікаційні критерії» Додатку №1 до тендерної документації Замовником зазначено про надання листа-згоди на обробку персональних даних в довільній формі або відповідно до взірця.
Проте, у складі пропозиції ФОП БОЙКО В.А. лист-згода відсутній.
У пункті 3 частини 2 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців)» Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлена вимога про надання інформації про основних постачальників молочної продукції (молоко, масло солодковершкове, сир кисломолочний, сметана), курячого філе, хліба, риби, овочів та бакалії (олії, борошна, круп), а саме: надати договори поставки/купівлі-продажу та видаткові накладні (обов’язково необхідно надати видаткові накладні за 2024-2025 роки), які підтверджують співпрацю.
Проте, у складі пропозиції ФОП БОЙКО В.А. відсутні вищезазначені документи.
У Додатку №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу, що «…У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати письмове підтвердження згоди з усіма технічними вимогами зазначеними у даному додатку…», а також «…Надати гарантійний лист, що підтверджує відсутність щодо учасника у Єдиному державному реєстрі судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua) будь-яких рішень (рішення) стосовно неякісного та/або неналежного надання послуг згідно предмету даної закупівлі (послуг щодо забезпечення харчування, кейтерингових послуг тощо), в тому числі щодо розірвання договору та/або стягнення заборгованості з Учасника…».
В складі пропозиції ФОП БОЙКО В.А. не надано вищезазначених документів.
Під час проведення моніторингу, 06.11.2025, Замовнику надано запит про надання пояснення стосовно відсутності у складі тендерної пропозиції ФОП БОЙКО В.А. вищезазначених документів, однак Замовник у відповіді від 11.11.2025 обґрунтованих пояснень не надав.
Вимогами пункту 41 Особливостей №1178 встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Пунктом 43 Особливостей №1178 та пунктом 1 розділу 5 тендерної документації визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені невідповідності в тендерній пропозиції учасника ФОП БОЙКО В.А. та вчасно не надав можливості їх усунути.
Згідно з підпунктами 1.1. та 1.2. Додатку 1 «Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ» до тендерної документації, Замовником зазначено, що «…Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту…».
Проте, ФОП БОЙКО В.А., як переможець торгів не надав Замовнику вищезазначені документ шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.
Під час проведення моніторингу, 04.11.2025, Замовнику було надано запит з даного питання. Замовник у відповіді від 06.11.2025 вказав: «…ФОП Бойко В.А. надав на електронну пошту наступні документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12… На жаль, ФОП Бойко В.А. не встиг у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надати шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель дані документи…», що не спростовує факт порушення.
Виходячи з наведеного вище, на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 Замовником не відхилено пропозицію ФОП БОЙКО В.А., як таку, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178.
Проте пізніше, згідно протоколу відхилення тендерної пропозиції від 14.11.2025 Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП БОЙКО В.А.
Відповідно до пункту 51 Особливостей №1178 відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
У зв’язку із чим, відповідно до пункту 51 Особливостей №1178 відкриті торги автоматично відмінено.
Період усунення порушень:
20.11.2025 17:41 - 05.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
20.11.2025 17:41
Запити/Пояснення
Номер:
c8e88fb7a1e3413c96485fe2648362e5
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
04.11.2025 10:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації шкільного харчування в комунальному закладі Шляхтинецька гімназія імені О. Г. Барвінського Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (ДК 021:2015 - 55510000-8 - Послуги їдалень)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-16-013503-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Під час моніторингу процедури закупівлі виявлено, що тендерна документація не відповідає вимогам законодавства, зокрема:
- В порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону Замовником у тендерній документації у пункті 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
- В порушення вимог пункту 28 Особливостей №1178, у додатку 1 до тендерної документації Замовником зазначено, що «…Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей…», а також довідку в довільній формі для переможця, «…яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків…».
При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2024 року №382 до Особливостей №1178 внесені зміни, а саме: виключені положення визначені абзацом чотирнадцятим пункту 47 та внесені змінами до абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178.
- На порушення вимог абзацу десятого пункту 28 цих особливостей тендерна документація не містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Таким чином, замовником, при складанні тендерної документації не враховано зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 05.07.2024 №782.
Чому Замовником при складанні тендерної документації не враховано вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей №1178?
4. За результатами моніторингу встановлено, що в пункті 12.2 розділу 12 проекту договору (додаток 3 до тендерної документації) передбачено підставу зміни істотних умов договору: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару(у разі якщо буде рішення сесії сільської ради, де буде розглянуте таке збільшення ціни). Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії».
Так, з 04.09.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 01.09.2025 № 1067 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та підпункт 2 пункту 19 Особливостей №1178 викладено у новій редакції: «узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю».
Вказані підстави зміни істотних умов договору про закупівлю застосовуються Замовниками в разі, якщо предметом закупівель є товари, як це передбачено вимогами підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178.
Проте, предметом закупівлі є послуги, про що свідчить тендерна документація та оголошення про проведення відкритих торгів.
Чому Замовником у проекті договору включено інформацію не у відповідності до законодавства?
5. Згідно з підпунктами 1.1. та 1.2. додатку 1 «Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ» до тендерної документації, Замовником зазначено, що «…Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту…».
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію чи ФОП БОЙКО В. А., як переможець торгів надав Замовнику вищезазначені документи?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
345513967b9c49c79b394e7e4eab372c
Назва:
Відповідь на Запит про надання пояснення від 04.11.2025 року.
Дата опублікування:
06.11.2025 14:07
Опис:
У відповідь на Запит про надання пояснення від 04.11.2025 року,
Відділ освіти Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області надає наступну інформацію.
Відповідь на запит а також додатки: 6 додатків.
Номер:
27dd1e88650b437787dc88a858b983b4
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
06.11.2025 16:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації шкільного харчування в комунальному закладі Шляхтинецька гімназія імені О. Г. Барвінського Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (ДК 021:2015 - 55510000-8 - Послуги їдалень)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-16-013503-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
У підпункті 2.2. пункту 2 частини 1 «Кваліфікаційні критерії» Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що учасник надає копії особистих медичних книжок працівників, зазначених у довідці «про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть залучені для виконання умов договору в довільні формі» (копії сторінок із зазначенням відомостей про власника медичної книжки та дати проходження медогляду).
Однак, в тендерній пропозиції ФОП БОЙКО В.А. відсутні копії особистих медичних книжок із зазначенням відомостей про власника медичної книжки та дати проходження медогляду таких працівників: Жук М.П., Смірнова А.С.
У підпункті 3.1. пункту 3 частини 1 «Кваліфікаційні критерії» Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу подання інформаційної довідки за формою 2 про виконання аналогічного(их) договору(ів) (не менше 1).
Втім, у складі пропозиції ФОП БОЙКО В.А. дана інформаційна довідка відсутня.
У пункті 4 частини 1 «Кваліфікаційні критерії» Додатку №1 до тендерної документації Замовником зазначено про надання листа-згоди в довільній формі або відповідно до взірця, яка повинна бути підписана особою, яка підписує тендерну пропозицію та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю.
Однак, у складі пропозиції ФОП БОЙКО В.А. лист-згода відсутній.
У пункті 3 частини 2 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлена вимога про надання інформації про основних постачальників молочної продукції (молоко, масло солодковершкове, сир кисломолочний, сметана), курячого філе, хліба, риби, овочів та бакалії (олії, борошна, круп), а саме: надати договори поставки/купівлі-продажу та видаткові накладні (обов’язково необхідно надати видаткові накладні за 2024-2025 роки), які підтверджують співпрацю.
Проте, у складі пропозиції ФОП БОЙКО В.А. відсутні вищезазначені документи.
У Додатку №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу, що «…У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати письмове підтвердження згоди з усіма технічними вимогами зазначеними у даному додатку…», а також «…Надати гарантійний лист, що підтверджує відсутність щодо учасника у Єдиному державному реєстрі судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua) будь-яких рішень (рішення) стосовно неякісного та/або неналежного надання послуг згідно предмету даної закупівлі (послуг щодо забезпечення харчування, кейтерингових послуг тощо), в тому числі щодо розірвання договору та/або стягнення заборгованості з Учасника…».
В складі пропозиції ФОП БОЙКО В.А. не надано вищезазначених документів.
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію як Вами перевірялось питання відповідності ФОП БОЙКО В. А. вимогам додатків №1 та № 2.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.