-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Телескопічний навантажувач
Завершена
68 955 051.00
UAH з ПДВ
Номер:
8ff2189435cd4d209730eb968dc07401
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-04-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.12.2025 00:00
Період моніторингу:
04.12.2025 12:46 - 26.12.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
03.12.2025 Київ № 321
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2 UA-2025-10-16-001957-a 16.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «ВОЛЬТЕХ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (далі – Замовник) на 2025 рік, протокол затвердження річного плану закупівель від 16 жовтня 2025 року, оголошення про проведення спрощеної закупівлі (зі змінами) (далі – Оголошення), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛЬТЕХ» (далі – ТОВ «ВОЛЬТЕХ»), протокольне рішення (протокол) від 04 листопада 2025 року № 224 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, повідомлення про намір укласти договір від 04 листопада 2025 року, договір про закупівлю телескопічного навантажувача від 17 листопада 2025 року № 606-25 на суму 54 999 988,96 грн з ПДВ (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 19 грудня 2025 року, додаткова угода про внесення змін до Договору від 19 грудня 2025 року № 01-25, пояснення Замовника, надані 12 грудня 2025 року, 24 грудня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
26.12.2025 14:36 - 01.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.12.2025 14:36
Запити/Пояснення
Номер:
00c929e70b7148d38811fb65af7c8ca4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.12.2025 16:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі телескопічного навантажувача (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-16-001957-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0bcd789d6aa74d38bd3af09050f53f0b
Назва:
Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Телескопічний навантажувач» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-16-001957-a).
Дата опублікування:
12.12.2025 15:43
Опис:
10 грудня 2025 року о 16:09 в електронній системі закупівель у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Телескопічний навантажувач» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-16-001957-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
З огляду на вищесказане, Замовник повідомляє наступне.
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в т.ч. на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель “Prozorro” та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. Додатково Замовником було направлено відповідні запити (10 запитів, копії додаються), та було отримано три комерційні пропозиції (копії додаються) із цінами на товар, що є предметом закупівлі. За очікувану вартість була взята найнижча ціна на товар, який є предметом закупівлі. Розмір витрат сформований на основі розміру бюджетних призначень, який передбачений відповідно до кошторису на 2025 рік з урахуванням потреб визначених Адміністрацією Державної прикордонної служби України та документів № 291-Р від 09.10.2025 (зі змінами).
Звертаємо увагу, що очікувана вартість формувалась відповідно до проведеного моніторингу згідно з вимогами законодавства та наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.09.2019 №480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) та від 07.11.2022 №570/0/81-22-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів Адміністрації Держприкордонслужби» з урахуванням листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15.10.2025
№ 17/81995-25-Вих (копія додається).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до потреб визначених Адміністрацією Державної прикордонної служби України та документу від 22.10.2025 № 06.2.3/60103/25-Вн (копія додається).
Відповідно до Указу Президента України № 49/2024
від 05.02.2024 року та Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» 06 лютого 2024 року № 3564-IX, на усій території України діє правовий режим воєнного стану. Зважаючи на це, а також з метою нерозголошення інформації про місцезнаходження виробників та потенційних постачальників, місця поставки товару, інформація в наданих документах частково прихована, оскільки її розголошення та загальний доступ до неї може створити передумови для використання такої інформації ворогом.
Номер:
05b06ba8e389490c8a6db92c1ab3fc68
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.12.2025 14:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі телескопічного навантажувача (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-16-001957-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів.
1. Надати пояснення щодо невідповідності суми цифрами та прописом очікуваної вартості предмета закупівлі в п. 7 розділу 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (зі змінами) (далі – Оголошення).
2. Надати пояснення з підтвердними документами (зміст яких у сукупності має містити інформацію про ВСІ необхідні технічні, якісні характеристики товару) відповідно до яких учасник ТОВ «ВОЛЬТЕХ» підтвердив технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, відповідно до вимог Додатку № 2 до Оголошення, позаяк технічний паспорт Телескопічного навантажувача MANITOU MT-X 735 95P ST3A S1 не містить всіх вказаних характеристик.
3. Надати пояснення, інформацію з посиланням на файл (із зазначенням номера його сторінки) щодо виконання учасником закупівлі ТОВ «ВОЛЬТЕХ» умов абзацу 2 пункту 2 розділу ІІ Додатку № 2 Оголошення в частині надання cертифікату відповідності на транспортний засіб, який видано органом із сертифікації КТЗ з зазначенням певних технічних характеристик (у разі відсутності певних технічних характеристик у сертифікаті відповідності, вони мають зазначатися у документі виданому Учаснику виробником або уповноваженим представником виробника базових транспортних засобів (імпортером/ дистриб’ютором).
4. Надати пояснення, інформацію з посиланням на файл (із зазначенням номера його сторінки) щодо виконання учасником закупівлі ТОВ «ВОЛЬТЕХ» умов пункту 3 Додатку № 4 Оголошення в частині надання сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), ISO 9001:2015 або EN ISO 9001:2018, щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
5. Надати інформацію, пояснення, обґрунтування щодо арифметичного розрахунку 20 % ПДВ в оновленій Ціновій пропозиції переможця спрощеної закупівлі ТОВ «ВОЛЬТЕХ» та в Специфікації (Додаток 1 до Договору про закупівлю від 17.11.2025 № 606-25).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2abda6a8526d4d899d870999838d8aa9
Назва:
Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Телескопічний навантажувач» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-16-001957-a).
Дата опублікування:
24.12.2025 15:05
Опис:
19 грудня 2025 року о 14:33 в електронній системі закупівель у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Телескопічний навантажувач» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-16-001957-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів. 1. Надати пояснення щодо невідповідності суми цифрами та прописом очікуваної вартості предмета закупівлі в п. 7 розділу 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (зі змінами) (далі – Оголошення). 2. Надати пояснення з підтвердними документами (зміст яких у сукупності має містити інформацію про ВСІ необхідні технічні, якісні характеристики товару) відповідно до яких учасник ТОВ «ВОЛЬТЕХ» підтвердив технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, відповідно до вимог Додатку № 2 до Оголошення, позаяк технічний паспорт Телескопічного навантажувача MANITOU MT-X 735 95P ST3A S1 не містить всіх вказаних характеристик. 3. Надати пояснення, інформацію з посиланням на файл (із зазначенням номера його сторінки) щодо виконання учасником закупівлі ТОВ «ВОЛЬТЕХ» умов абзацу 2 пункту 2 розділу ІІ Додатку № 2 Оголошення в частині надання cертифікату відповідності на транспортний засіб, який видано органом із сертифікації КТЗ з зазначенням певних технічних характеристик (у разі відсутності певних технічних характеристик у сертифікаті відповідності, вони мають зазначатися у документі виданому Учаснику виробником або уповноваженим представником виробника базових транспортних засобів (імпортером/ дистриб’ютором). 4. Надати пояснення, інформацію з посиланням на файл (із зазначенням номера його сторінки) щодо виконання учасником закупівлі ТОВ «ВОЛЬТЕХ» умов пункту 3 Додатку № 4 Оголошення в частині надання сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), ISO 9001:2015 або EN ISO 9001:2018, щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. 5. Надати інформацію, пояснення, обґрунтування щодо арифметичного розрахунку 20 % ПДВ в оновленій Ціновій пропозиції переможця спрощеної закупівлі ТОВ «ВОЛЬТЕХ» та в Специфікації (Додаток 1 до Договору про закупівлю від 17.11.2025 № 606-25). У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
З огляду на вищесказане, Замовник повідомляє наступне.
1. При проведенні закупівлі Телескопічних навантажувачів (UA-2025-10-16-001957-a) (далі – Закупівля) в п. 7 розділу 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (зі змінами) (далі – Оголошення) сума Закупівлі вказана вірно (68 955 051 гривень 00 коп.), разом з тим при написанні суми прописом було допущено помилку, яка жодним чином не вплинула на результати Закупівлі, оскільки усі електронні поля Закупівлі були заповнені вірно та містили вірну інформацію (68 955 051 гривень 00 коп.).
2. Стосовно технічних характеристик запропонованого товару ТОВ «ВОЛЬТЕХ» (далі – Учасник) у складі тендерної пропозиції було надано наступні документи:
- ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Телескопічний навантажувач ДК 021:2015 43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Вих. № 1Т від 29.10.2025 р);
- Гарантійний лист (Вих. № 8Т від 29.10.2025 р.);
- ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ (Телескопічний навантажувач MANITOU MT-X 735 95P ST3A S1).
Стосовно подання інформації (параметрів) в технічному паспорті слід зауважити, що технічний паспорт продукту може містити інші формулювання ніж прописано Замовником (стосовно необхідних параметрів). Так в технічному паспорті наявна діаграма навантаження, в якій зазначено параметри: вантажепід'ємності, висоти підйому та вильоту стріли. В технічному паспорті зазначено, що передні та задні колеса є ведучими та керованими, що дає можливість використовувати 3 (три) режими роботи коліс (поворот передніх коліс; слід в слід; крабовий хід). Об’єм ковша в технічному паспорті не зазначено, оскільки це додаткова опція і в базовій комплектації непередбачено, запропоновані характеристики зазначено в документі (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ).
3. Відповідно до умов абзацу 2 пункту 2 розділу ІІ Додатку № 2 Оголошення: «Сертифікат відповідності на транспортний засіб, який видано органом із сертифікації КТЗ або уповноваженим представником виробника телескопічних навантажувачів в Україні (імпортером/ дистриб’ютором) або гарантійний лист учасника щодо надання такого сертифікату при поставці. У разі відсутності певних технічних характеристик у сертифікаті відповідності, вони мають зазначатися у документі складеному Учасником, якщо він є виробником базових транспортних засобів, в іншому випадку – в документі, виданому Учаснику виробником або уповноваженим представником виробника базових транспортних засобів (імпортером/ дистриб’ютором)» Учасник надав: Сертифікат відповідності та документ про ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (як уповноважений представник виробника базових транспортних засобів (імпортер/ дистриб’ютор) відповідно до Сертифікату дилера)
4. Відповідно до умов пункту 3 Додатку № 4 Оголошення Учасником було надано копію сертифікату управління якості на виробництві MANITOU BF (ISO 9001:2015).
5. Невідповідність щодо арифметичного розрахунку 20 % ПДВ в оновленій Ціновій пропозиції переможця спрощеної закупівлі ТОВ «ВОЛЬТЕХ» та в Специфікації (Додаток 1 до Договору про закупівлю від 17.11.2025 № 606-25) виправлено шляхом укладання та завантаження до електронної системи закупівель Додаткової угоди № 01-25 від 19.12.2025 до договору № 606-25 від 17.11.2025).