-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного аварійного ремонту спортивної зали № 1
Завершена
1 499 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
ab5925327d744eccbff0893df641bde2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-04-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2025 00:00
Період моніторингу:
04.11.2025 12:11 - 26.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.11.2025 № 367
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
В.о. начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2025-10-15-016488-a 15.10.2025
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання щодо дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю на виконання Постанови № 710, встановлено недотримання вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації щодо закупівлі, встановлено недотримання вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII (в частині недотримання строків оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі).
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції ФОП «БУТЕНКО АРТУР СЕРГІЙОВИЧ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених у подальшому порушень пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлю (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.10.2025
№ 63 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 23.10.2025, тендерну пропозицію ФОП «БУТЕНКО АРТУР СЕРГІЙОВИЧ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів від 26.10.2025 №70 та повідомлення про намір укласти договір від 26.10.2025, договір про надання послуг від 03.11.2025 № 123, додаткову угоду від 04.11.2025 № 1, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про допущення технічних (механічних, формальних) помилок від 06.11.2025 № 75, пояснення та документи надані Замовником від 10.11.2025 на запит органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника - ФОП «БУТЕНКО АРТУР СЕРГІЙОВИЧ» з остаточною ціновою пропозицією 1 490 520,00 гривень з ПДВ та укладено договір про надання послуг від 03.11.2025 № 123.
Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови № 710 головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки зобов’язано забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Обґрунтування) та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Так, Кабінетом Міністрів України постановою від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» з 19.12.2020 року органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечити, а головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено забезпечити оприлюднення Обґрунтування на власному вебсайті.
Варто зауважити, що відповідно до частини сьомої статті 8 Закону № 922-VIII у висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Так, згідно з Єдиним реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search?&tax_code=21065570) Замовник є розпорядником бюджетних коштів та відповідно до державного вебпорталу бюджету для громадян Open Budget (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/21065570/profile) Замовник є розпорядником нижчого рівня коштів місцевого бюджету.
Зважаючи на те, що Замовник є розпорядником нижчого рівня коштів місцевого бюджету, до нього, як до розпорядника бюджетних коштів застосовується вимоги пункту 4-1 Постанови № 710, що носить імперативний характер.
В ході моніторингу встановлено, що у Замовника наявний вебсайт за посиланням: https://sites.google.com/liceum31-pl.ukr.education/index.
Однак, на вебсайті Замовника за зазначеним вище посиланням Обґрунтування відсутнє. Таким чином, на порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710 Замовником, як розпорядником нижчого рівня коштів місцевого бюджету, не забезпечено оприлюднення на відповідному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, установлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Разом з тим, згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зі змінами (далі – Порядок № 1082) Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, Замовник повинен був оприлюднити в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, а також розмістити їх у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Натомість, моніторингом встановлено, що Замовником 03.11.2025 оприлюднено укладений за результатами процедури закупівлі договір про надання послуг від 03.11.2025 №123 у форматі PDF.
Поруч з тим, Замовником під час здійснення моніторингу, оприлюднено договір про надання послуг від 03.11.2025 № 123 та додатки до нього у машинозчитувальному форматі 09.11.2025, на шостий день з дня укладання договору, а отже з порушенням триденного терміну, чим, відповідно не дотримано вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
25.11.2025 16:54 - 10.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
25.11.2025 16:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-10-15-016488-a
Повідомляємо, що ми уважно розглянули висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-10-15-016488-a, який був проведений Північним офісом Держаудитслужби.
Ми повністю погоджуємося з викладеними висновками щодо виявлених порушень.
Опрацювавши інформацію висновку про результати моніторингу закупівлі “Послуги з поточного аварійного ремонту спортивної зали № 1” за № UA-2025-10-15-016488-a, ми вжили заходів щодо недопущення встановлених порушень в подальшій роботі, а саме:
1. На черговій нараді при директорові ліцею розглянуто питання публічних закупівель. Фахівцю з публічних закупівель вказано на необхідність коректного внесення даних щодо обґрунтування закупівель на веб сайті ліцею та оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі.
2 Заплановано навчання фахівця з публічних закупівель у І кварталі 2026 року.
3. Проведено нараду із залученням представників розпорядника бюджетних коштів вищого рівня щодо організації системи закупівель відповідно до норм чинного законодавства.
Крім того, під час здійснення моніторингу закупівлі, фахівцем з публічних закупівель було виявлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710, а саме не забезпечено оприлюднення на веб сайті ліцею обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідна інформація була оприлюднена на веб сайті за посиланням https://drive.google.com/file/d/1jNTvdNdJKRwVNT2S3gm3LiSsKq8bCBkF/view?usp=sharing.
Дата публікації звіту:
29.11.2025 17:31
Запити/Пояснення
Номер:
a51f6214eb3a47b3a76ece404f836485
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
05.11.2025 11:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якого є послуги з поточного аварійного ремонту спортивної зали № 1 за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-15-016488-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі згідно з субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетом за видатками інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
98b86c06504a443a829136f6661598cb
Назва:
Надання інформації по процедурі закупівлі предметом якого є послуги з поточного аварійного ремонту спортивної зали № 1 за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-15-016488-a)
Дата опублікування:
10.11.2025 13:22
Опис:
1. Надаємо обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (прикріплений файл);
2. Посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
https://drive.google.com/file/d/1jNTvdNdJKRwVNT2S3gm3LiSsKq8bCBkF/view?usp=sharing
3. Надаємо інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі із зазначенням відповідного КПКВК (прикріплений файл);
4. Дана закупівля не фінансувалася з державного бюджету місцевим бюджетом за видатками інструменту Ukraine Facility.