-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Технічне переоснащення котла Е1/9, шляхом заміни існуючого застарілого пальникового пристрою на пальниковий пристрій типу СНТ та встановлення автоматики безпеки і регулювання, в котельні за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 70
Завершена
1 668 699.60
UAH з ПДВ
Номер:
41179947460c4ed0af20c5f50cd51af9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-01-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.12.2025 00:00
Період моніторингу:
01.12.2025 16:01 - 23.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
01.12.2025
№ 107-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Алла БЕХ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 01.12.2025 № 107-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2025-10-15-013872-a. Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВК «СНТ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено, що укладений договір не відповідає нормам пунктів 17 та 83 Загальних умов № 668.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення в подальшому виявлених порушень шляхом проведення роз’яснювальної роботи та приведення договору підряду від 19.11.2025 № 695-25 у відповідність до вимог пунктів 17, 83 Загальних умов № 668, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі - Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 15.10.2025, тендерна пропозиція переможця товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «Струменево-нишова технологія» (далі – ТОВ «НВК «СНТ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.11.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.11.2025, договір підряду від 19.11.2025 № 695-25, відповідь Замовника на запит на пояснення, оприлюднена в електронній системі закупівель 08.12.2025.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НВК «СНТ» встановлено наступне.
Пунктом 16 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен мати атестований персонал або лабораторію, що має дозвіл виконувати роботи з випробування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: обладнання, що працює під тиском та системи газопостачання природнім і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуючого обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
Для підтвердження вказаної вимоги учасники повинні надати документи, що підтверджують офіційне оформлення трудових відносин (копія наказу або договорів ЦПХ) або копію договору співпраці з організацією, що має відповідний дозвіл (надати копію) виконання необхідних випробувань.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «НВК «СНТ» у складі тендерної пропозиції надано, зокрема, копію договору на виконання робіт (послуг) від 13.09.2023 № 13.09.23 (файл «16. Дод1 п.16 Договір атестована лабораторія.PDF»).
Проте, моніторингом встановлено, що вказаний договір надано без додатків №№ 1, 3-5, що не відповідає вимогам пункту 16 Додатку № 1 до тендерної документації.
Пунктом 19 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати копію (завірену належним чином) паспорта на пальник. Паспорт має містити креслення виробу із зазначенням габаритних, установчих і приєднувальних розмірів.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «НВК «СНТ» у складі тендерної пропозиції надано Паспорт, керівництво з монтажу та експлуатації інформацію, на сторінці п’ятій якого вказано, що габаритні та приєднувальні розміри зазначено у Додатку 2 (файл «19. Дод1 п.19 Паспорт ПП СНТ-122 БЛ.pdf»).
Проте, моніторингом встановлено, що Паспорт, керівництво з монтажу та експлуатації інформацію надано без вказаного Додатку 2, що не відповідає вимогам пункту 19 Додатку № 1 до тендерної документації.
Пунктом 9 розділу «Вимоги до пальникових пристроїв» Додатку № 3 до тендерної документації передбачено, що термін служби до першого ремонту пальникових пристроїв повинен бути не менше 41 000 годин. Ця інформація повинна бути вказана в технічному паспорті на пальник.
Проте, моніторингом встановлено, що у наданому Паспорті, керівництві з монтажу та експлуатації відсутня вказана інформація, що не відповідає Пунктом 9 розділу «Вимоги до пальникових пристроїв» Додатку № 3 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 08.12.2025 надано пояснення, які не спростовують зазначені порушення.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «НВК «СНТ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено наступне.
Пунктом 1 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови № 668) визначено, що ці Загальні умови відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва
Пунктом 17 Загальних умов № 668 визначено, що строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Пунктом 83 Загальних умов № 668 передбачено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
В той же час, предметом закупівлі є технічне переоснащення (вид реконструкції), що підтверджується інформацією, зазначеною Замовником в електронній системі закупівель у розділі «Інформація про предмет закупівлі».
Моніторингом встановлено, що проєктом договору (Додаток № 4 до тендерної документації) та, як наслідок, укладеним договору підряду від 19.11.2025 № 695-25 не передбачено наявність вищевказаних додатків (календарного графіку виконання робіт та плану фінансування будівництва).
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 08.12.2025 надано пояснення, в якому зазначено «Замовник погоджується усунути відповідне порушення шляхом укладання відповідної додаткової угоди.».
Період усунення порушень:
12.12.2025 11:13 - 27.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
12.12.2025 11:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 12.12.2025, Замовником усунуто виявлені порушення шляхом приведення умов Договору підряду від 19.12.2025 № 695-25 у відповідність до вимог пунктів 17, 83 Загальних умов № 668 шляхом укладення Додаткової угоди від 19.12.2025 № 695-25/1. Також з уповноваженими та службовими особами, які готували документацію до закупівлі, проведено роз’яснювальну роботу, вказано на недопущення порушень у подальшому та на необхідність неухильного дотримання вимог законодавства при складанні тендерної документації та додатків до неї.
Дата публікації звіту:
19.12.2025 14:25
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником порушення усунуто.
Дата публікації:
22.12.2025 10:21
Запити/Пояснення
Номер:
22656f3d1baf4868a83ac0b17ceddd3a
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
03.12.2025 17:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Технічне переоснащення котла Е1/9, шляхом заміни існуючого застарілого пальникового пристрою на пальниковий пристрій типу СНТ та встановлення автоматики безпеки і регулювання, в котельні за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 70» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-15-013872-a), здійсненої КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проектно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Науково-виробнича компанія «Струменево-нишова технологія» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
3. Пунктом 16 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен мати атестований персонал або лабораторію, що має дозвіл виконувати роботи з випробування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: обладнання, що працює під тиском та системи газопостачання природнім і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуючого обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
Для підтвердження вказаної вимоги надати документи, що підтверджують офіційне оформлення трудових відносин (копія наказу або договорів ЦПХ) або копію договору співпраці з організацією, що має відповідний дозвіл (надати копію) виконання необхідних випробувань.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «Науково-виробнича компанія «Струменево-нишова технологія» у складі тендерної пропозиції надано, зокрема, копію договору на виконання робіт (послуг) від 13.09.2023 № 13.09.23 (файл «16. Дод1 п.16 Договір атестована лабораторія.PDF»).
Проте, аналізом встановлено, що вказаний договір надано без додатків №№ 1, 3-5.
Враховуючи викладене вище, поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «Науково-виробнича компанія «Струменево-нишова технологія» вимогам, встановленим Замовником в пункті 16 Додатку № 1 до тендерної документації?
4. Пунктом 18 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати копію договору на виконання аналогічних робіт (не менше двох), акти виконаних робіт на весь об’єм робіт згідно з договорами та лист-відгук на підтвердження повного виконання аналогічного договору.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «Науково-виробнича компанія «Струменево-нишова технологія» у складі тендерної пропозиції надано інформацію та документи стосовно виконання 4-х аналогічних договорів від 13.10.2014 № 1310/14, від 17.05.2018 № 42/05-18, від 17.04.2020 № 150420/1 та від 05.07.2023 № 843-23/13.
Проте, аналізом встановлено, що:
- аналогічний договір від 13.10.2014 № 1310/14 надано без Додатку № 1, а також відсутній лист-відгук на підтвердження його повного виконання (файл «18. Дод1 п.18 Досвід Договір+Акт+Відгук_ ПТВМ-50.pdf»);
- аналогічний договір від 17.05.2018 № 42/05-18 надано без Додатку № 1, актів виконаних робіт надано на суму 1 049 910,48 грн, при тому, що вказаний договір виконано на суму 3 240 222,97 грн, а також лист-відгук від 30.08.2021 № 1101 надано стосовно договору від 15.05.2018 № 42/05-18, а не від 17.05.2018 № 42/05-18 (файл «18. Дод1 п.18 Досвід Договір+Акт+Відгук_ТВГ-8 Хмельницький.PDF»);
- до аналогічного договору від 05.07.2023 № 843-23/13 не надано листа-відгука (файл «18. Дод1 п.18 Досвід_Вінниця ТВГ-8_М. Кішки 1 черга.pdf»).
Враховуючи викладене вище, поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «Науково-виробнича компанія «Струменево-нишова технологія» вимогам, встановленим Замовником в пункті 18 Додатку № 1 до тендерної документації?
5. Пунктом 19 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати копію (завірену належним чином) паспорта на пальник. Паспорт має містити креслення виробу із зазначенням габаритних, установчих і приєднувальних розмірів.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «Науково-виробнича компанія «Струменево-нишова технологія» у складі тендерної пропозиції надано Паспорт, керівництво з монтажу та експлуатації інформацію, на сторінці 5 якого вказано, що габаритні та приєднувальні розміри зазначено у Додатку 2.
Проте, аналізом встановлено, що Паспорт, керівництво з монтажу та експлуатації інформацію надано без вказаного Додатку 2.
Враховуючи викладене вище, поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «Науково-виробнича компанія «Струменево-нишова технологія» вимогам, встановленим Замовником в пункті 19 Додатку № 1 до тендерної документації?
6. Пунктом 9 розділу «Вимоги до пальникових пристроїв» Додатку № 3 до тендерної документації передбачено, що термін служби до першого ремонту пальникових пристроїв повинен бути не менше 41 000 годин. Ця інформація повинна бути вказана в технічному паспорті на пальник.
Проте, аналізом встановлено, що в наданому Паспорті, керівництві з монтажу та експлуатації відсутня вказана інформація (файл «19. Дод1 п.19 Паспорт ПП СНТ-122 БЛ.pdf»).
Враховуючи викладене вище, поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «Науково-виробнича компанія «Струменево-нишова технологія» вимогам, встановленим Замовником в пункті 9 розділу «Вимоги до пальникових пристроїв» Додатку № 3 до тендерної документації?
7. Проведеним аналізом встановлено, що відповідно до розділу «Вимоги до Учасника» Додатку № 3 до тендерної документації, пункту 3.1 розділу 3 проекту договору (Додаток № 4 до тендерної документації) та укладеного договору підряду від 19.11.2025 № 695-25 Замовника передбачено, що договірна ціна розраховується відповідно до Кошторисних норм України у будівництві Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі - Настанова).
Водночас, відповідно до пункту 1.1 розділу I Настанови передбачено, що Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Згідно з пунктом 5.3 розділу V Настанови визначено, що вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу.
Слід відмітити, що у період дії воєнного стану в Україні не застосовуються норми законодавства про працю у частині відносин, врегульованих Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136 (далі – Закон № 2136), яким визначено особливості трудових відносин у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389.
На період дії воєнного стану норми передбачені Законом № 2136 мають пріоритет над Кодексом законів про працю України.
Згідно із положеннями частини 6 статті 6 Закону № 2136 на період дії воєнного стану не застосовуються норми статті 53 (тривалість роботи напередодні святкових, неробочих і вихідних днів), частин 3 – 5 статті 67 (перенесення вихідного дня, що збігається зі святковим чи неробочим днем), статтей 71 – 73 (святкові і неробочі дні) Кодексу законів про працю України.
Отже, з урахуванням положень Закону № 2136, та з урахуванням Указу Президента України від 14.07.2025 № 478/2025, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15.07.2025 № 4524-ІХ, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 7 серпня 2025 року строком на 90 діб., показник середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2025 рік складає 173,17 люд. год.
Проте, у пояснювальній записці, яку подано у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Науково-виробнича компанія «Струменево-нишова технологія» (файли «23. Кошторис.pdf») та, як наслідок, до укладеного договору підряду від 19.11.2025 № 695-25, встановлено, що середньомісячна норма тривалості робочого часу складає 173,83 люд. год, що є порушенням пункту 5.3 розділу V Настанови, а відтак не відповідає нормам розділу «Вимоги до Учасника» Додатку № 3 до тендерної документації, пункту 3.1 розділу 3 проекту договору (Додаток № 4 до тендерної документації) та укладеного договору підряду від 19.11.2025 № 695-25 та впливає на ціну тендерної пропозиції ТОВ «Науково-виробнича компанія «Струменево-нишова технологія».
Поясність, яким чином Замовником підтверджено відповідність поданої учасником ТОВ «Науково-виробнича компанія «Струменево-нишова технологія» договірної ціни вимогам пункту 5.3 розділу V Настанови?
8. Пунктом 1 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови № 668) визначено, що ці Загальні умови відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва
Пунктом 17 Загальних умов № 668 визначено, що строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Пунктом 83 Загальних умов № 668 передбачено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи.
В той же час, предметом закупівлі є технічне переоснащення (вид реконструкції), що підтверджується інформацією, зазначеною Замовником в електронній системі закупівель у розділі «Інформація про предмет закупівлі».
Аналізом встановлено, що проектом договору (Додаток № 4 до тендерної документації) та, як наслідок, укладеним договору підряду від 19.11.2025 № 695-25 не передбачено наявність вищевказаних додатків (календарного графіку виконання робіт та плану фінансування будівництва).
Враховуючи викладене, поясніть, чому проект договору та, як наслідок, укладений договір підряду не відповідає пунктам 17, 83 Загальних умов № 668?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ecc9bfe3ef6642c397970efb8bf1f58e
Назва:
Відповідь на запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
08.12.2025 15:52
Опис:
1. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося Замовником відповідно до примірної Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (Наказ Мінекономіки № 275 від 18.02.2020) методом розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг на підставі кошторисної документації.
Оскільки предметом закупівлі є роботи з технічного переоснащення, очікувана вартість була визначена на підставі розробленої проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт № 06-0212/03-24 від 05.11.24 Проектна документація була розроблена відповідно до ДБН та стандартів ціноутворення у будівництві.
До пояснення додаються: Зведений кошторисний розрахунок, експертний звіт, підсумкова відомість ресурсів, відомість обсягу робіт на 18 аркушах (файли додаються окремо).
2. Замовник надає протокол формальних (несуттєвих) помилок 1 аркуш.
3. Учасником у складі пропозиції надано Договір № 13.09.23 від 13.09.2023 р. з ТОВ «НТЦ «Промінь». Відсутність у сканованій копії окремих додатків до цього договору не спростовує факт наявності договірних відносин та правомочності лабораторії.
Вимога ТД передбачала підтвердження наявності дозволу. Учасник надав Дозвіл Держпраці №0227.21.46, виданий ТОВ «НТЦ «Промінь», що є невід'ємною частиною правовідносин за договором № 13.09.23. Цей дозвіл прямо підтверджує право виконання робіт з випробування та технічного огляду устаткування підвищеної небезпеки.
Таким чином, Учасник документально підтвердив наявність залученої лабораторії, яка має чинний Дозвіл на виконання необхідних видів робіт, що повністю задовольняє вимогу Замовника щодо суті підтвердження кваліфікаційного критерію.
4. Вимогою ТД передбачено надання не менше двох договорів. Учасник надав інформацію про 4 договори. Навіть за наявності зауважень до окремих документів, Учасник підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію на прикладі інших наданих договорів, зокрема:
1. Договір № 1310/14 від 13.10.2014. До нього надано Акти виконаних робіт (форми КБ-2в та КБ-3), що підтверджують виконання робіт на суму 5 636 315,00 грн (100% виконання). Також надано позитивний лист-відгук від КП «Житомиртеплокомуненерго» № 229/0819, де зазначено, що зобов'язання виконані в строк та в повному обсязі.
2. Договір № М-150420/1 від 17.04.2020 (м. Вінниця). Надано договірну ціну, календарний графік та акти виконаних робіт, що підтверджують виконання та лист відгук № 20/463 від 15.02.2021р. У довідці Учасник зазначає про 100% виконання цього договору.
Наявність повної інформації по двох договорах (№ 1310/14 та № М-150420/1) є достатньою для виконання вимоги про надання "не менше двох" договорів. Недоліки в оформленні інших наданих (додаткових) договорів не є підставою для відхилення пропозиції, оскільки кваліфікаційний мінімум виконано.
5. Так дійсно в «Паспорті, керівництво з монтажу та експлуатації» інформацію надано без вказаного Додатку 2, але в свою чергу повідомляємо, що учасник надав лист №265/1-25 від 30.10.2025р. де зазначає, що через технічну помилку скануючого обладнання, сторінка, що містить «Додаток 2» (Габаритні та приєднувальні розміри), не була включена до фінального PDF-файлу. Та додає сторінку що містить «Додаток 2» (Габаритні та приєднувальні розміри) разом з листом.
Також додатково повідомляємо, що (Габаритні та приєднувальні розміри) зазначені в затвердженій проектно кошторисній документації, а саме в робочому проекті том 2 Газопостачання (внутрішні пристрої) 326/24-489-24-ГВП.
6. Вимога щодо терміну служби 41 000 годин є вимогою до характеристик товару, а не вимогою до наявності конкретного речення в паспорті на етапі подання пропозиції. Учасник у складі пропозиції надав гарантійний лист/довідку про відповідність технічним вимогам Замовника, чим підтвердив, що запропоноване обладнання відповідає всім вимогам Додатку № 3, включаючи ресурс роботи.
Крім того, згідно з наданим відгуком КП «Житомиртеплокомуненерго» ЖМР, пальники СНТ експлуатуються з 2014 року і зарекомендували себе як надійні, що побічно підтверджує їхній тривалий ресурс. Відсутність прямого запису в наданій копії паспорта не свідчить про невідповідність продукції, а відповідність підтверджується гарантіями Учасника.
7. Замовник погоджується усунути відповідне порушення шляхом укладання відповідної додаткової угоди.
8. Замовник погоджується усунути відповідне порушення шляхом укладання відповідної додаткової угоди.