-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Будівництво каналізаційної мережі по вулиці Скульптора Олішкевича від вул. Західна до вул.Радивилівської в м. Житомир" (коригування)
Завершена
5 463 727.00
UAH з ПДВ
Номер:
7fa7d92cd7854f77b08000d644b7cf5a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-17-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.11.2025 00:00
Період моніторингу:
17.11.2025 15:00 - 09.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
17.11.2025
№ 102-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Алла БЕХ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 17.11.2025 № 102-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2025-10-15-003878-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТО-М» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому шляхом притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущені порушення норм пункту 10 частини першої статті 10 Закону, пункту 43 Особливостей, пункту 15 Порядку № 1082, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Житомирводоканал» Житомирської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи з питань здійснення публічних закупівель від 15.10.2025 № 125, тендерна пропозиція учасника ТОВ «АВТО-М», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою з питань здійснення публічних закупівель від 05.11.2025 № 137, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05.11.2025, договір підряду від 12.11.2025 № 652, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 21.11.2025.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Разом з тим, вимогами пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 № 835 (далі – Положення № 835) визначено, що машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Так, Замовником 14.11.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель договір підряду від 12.11.2025 № 652 та додатки до нього у форматі PDF, що не дає змоги ідентифікувати, перетворити чи копіювати текстові дані зі сторінок файлу.
Отже, аналізом встановлено, що вказаний договір та додатки до нього не оприлюднено у машинозчитувальному форматі, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 19.11.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТО-М» встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації та пункту 3.1 Додатку № 8 до тендерної документації, на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, Замовником встановлено вимогу, що технічна документація учасника на поліетиленові труби, повинна включати документи, зокрема, протокол сертифікаційних випробувань.
Слід зазначити, що відповідно до підсумкової відомості ресурсів до переліку необхідних матеріальних ресурсів Замовником відносено, зокрема:
- труби поліетиленові для подачі горючих газів РЕ80 SDR-17.6(0,3МПа), зовнішній діаметр 160х9,1мм та 200х11,4мм;
- труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ80 SDR-21(0,6МПа), зовнішній діаметр 315х15мм.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «АВТО-М» у складі тендерної пропозиції надано протоколи сертифікаційних випробувань ЦСТМ № 415-2025, № 397-2025, № 349-2024, які не підтверджують результати випробувань труб поліетиленових для подачі горючих газів РЕ80 SDR-17.6, зовнішнім діаметром 160х9,1мм та 200х11,4мм, а також не підтверджують результати випробувань труб поліетиленових для подачі холодної води РЕ80 SDR-21, зовнішнім діаметром 315х15мм.
Так, протокол сертифікаційних випробувань ЦСТМ:
- № 349-2024 підтверджує результати випробувань труб поліетиленових для подачі горючих газів РЕ80 SDR-17.6, зовнішнім діаметром 40х2,3 мм, а не 160х9,1 мм та 200х11,4 мм;
- № 397-2025 підтверджує результати випробувань труб поліетиленових для подачі холодної води РЕ100 SDR-11 та SDR-17, а не РЕ80 SDR-21;
- № 415-2025 підтверджує результати випробувань труб з поліпропілену та поліетилену для будівництва зовнішніх мереж каналізації та водовідведення багатошарового типу В, а не РЕ80 SDR-21, чим не дотримано вимоги пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації та пункту 3.1 Додатку № 8 до тендерної документації.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «АВТО-М» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 21.11.2025 надано пояснення, яке не спростовує встановлене порушення.
Період усунення порушень:
03.12.2025 14:14 - 18.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.12.2025 14:14
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку моніторингу закупівлі UA-2025-10-15-003878-a повідомляємо, що Уповноважену особу з питань здійснення публічних закупівель КП «Житомирводоканал» проведено роз’яснювальну роботу та притягнено до дисциплінарної відповідальності.
Додаток: наказ №757/к від 10.12.2025р.
Дата публікації звіту:
10.12.2025 13:26
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом притягнення уповноваженої особи до дисциплінарної відповідальності.
Дата публікації:
11.12.2025 15:57
Запити/Пояснення
Номер:
295a3d6817b447a499bdc113eb0f1719
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.11.2025 10:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Будівництво каналізаційної мережі по вул. Скульптора Олішкевича від вул. Західна до вул. Радивилівської в м. Житомир (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-15-003878-a), здійсненої КП «Житомирводоканал» (далі – Замовник), відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Просимо надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до п. 2 Додатку № 3 та п. 3.1 Додатку № 8 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу, що технічна документація на поліетиленові труби, повинна включати документи, зокрема, протокол сертифікаційних випробувань.
Слід зазначии, що відповідно до підсумкової відомості ресурсів до переліку необхідних матеріальних ресурсів відносяться, зокрема:
- труби поліетиленові для подачі горючих газів РЕ80 SDR-17.6(0,3МПа), зовнішній діаметр 160х9,1мм та 200х11,4мм;
- труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ80 SDR-21(0,6МПа), зовнішній діаметр 315х15мм.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «АВТО-М» у складі тендерної пропозиції надано протоколи сертифікаційних випробувань ЦСТМ № 415-2025, № 397-2025, № 349-2024, які не підтверджують результати випробувань труб поліетиленових для подачі горючих газів РЕ80 SDR-17.6(0,3МПа), зовнішнім діаметром саме 160х9,1мм та 200х11,4мм, а також не підтверджують результати випробувань труб поліетиленових для подачі холодної води саме РЕ80 SDR-21(0,6МПа), зовнішнім діаметром 315х15мм.
Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «АВТО-М» вищевказаній вимозі?
3. Відповідно до п. 2 Додатку № 1 та п. 1.4 Додатку № 8 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу, що до довідки про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій включаються тільки такі машини, механізми, обладнання та устаткування, що будуть використовуватися при виконанні умов цієї закупівлі.
Слід зазначити, що учасником ТОВ «АВТО-М» у складі тендерної пропозиції надано, зокрема, підсумкову відомість ресурсів до якої включено перелік будівельних машини і механізмів вартість експлуатації яких включено до ціни пропозиції (договірної ціни).
Однак, моніторингом встановлено, що до довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 29.10.2025 № 587 учасником ТОВ «АВТО-М» не включені машини, механізми та обладнання, вартість експлуатації яких включено до підсумкової відомості ресурсів, а відтак до ціни пропозиції (договірної ціни), зокрема, трактор на гусеничному ходу, потужністю 59 кВт [80 к.с.], підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5 т, екскаватори одноковшеві дизельні на гусеничному ходу, місткістю ковша 0,4 м3, екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткістю ковша 0,25 м3, автогрейдери середнього типу, потужністю 99 кВт [135 к.с.] та 121 кВт [165 к.с.], а також ін.
Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «АВТО-М» вищевказаній вимозі?
4. Відповідно до п.п. 2.2 п. 2 Додатку № 1 та п. 1.5 Додатку № 8 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу, що учасник повинен підтвердити наявність в нього, зокрема, автомобіля бортового, вантажопідйомністю 5 т, екскаватора, місткістю ковша 0,25 м3.
Поясніть, яким чином Замовником підтверджено наявність в учасника ТОВ «АВТО-М» екскаватора, місткістю ковша саме 0,25 м3, оскільки ні довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 29.10.2025 № 587 ні свідоцтва про реєстрацію наданих на екскаватори-навантажувачі не містять інформацію про місткість ковша 0,25 м3?
5. Пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом 2 пункту 1 статті 41 Закону встановлено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
В той же час, предметом закупівлі є будівництво, що підтверджується інформацією, зазначеною Замовником в електронній системі закупівель у розділі «Інформація про предмет закупівлі».
Відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Аналізом встановлено, що відповідно до пункту 15.6 розділу 15 укладеного договору підряду від 12.11.2025 № 652 невід’ємними частинами даного договору є Календарний графік виконання робіт (Додаток № 1); Договірна ціна з кошторисом (Додаток № 2); План фінансування (Додаток № 3); Особливі умови щодо використання авансу (Додаток № 4) та Інформація про ціни на матеріальні ресурси (Додаток № 5).
Однак, аналізом встановлено, що вказаний договір підряду від 12.11.2025 № 652 та додатки № 1-5 до нього не оприлюднено у машинозчитувальному форматі.
Поясніть, чому Замовником при оприлюдненні договору підряду від 12.11.2025 № 652 не дотримано вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
26fdecc4d9824f9b863c1fc65514a10c
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень у межах здійснення моніторингу
Дата опублікування:
21.11.2025 11:02
Опис:
КП «Житомирводоканал» щодо запиту про надання пояснення Державній аудиторській службі України по закупівлі "Будівництво каналізаційної мережі по вулиці Скульптора Олішкевича від вул. Західна до вул.Радивилівської в м. Житомир" (коригування) № UA-2025-10-15-003878-a повідомляємо наступне.
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі формувались з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства, відповідно до розробленої та затвердженої проєктної документації.
Доводимо до Вашого відома, що станом на вересень 2025 р. загальна кошторисна вартість будівництва складала – 5 835.845 тис. грн. з ПДВ, що засвідчено позитивним експертним висновком виданим ТОВ «Центр комплексних експертиз проектів» № 841/КД/2025 від 15 вересня 2025 (Додаток 1).
Визначення очікуваної вартості для проведення процедури закупівлі здійснювалося відповідно до НАСТАНОВИ з визначення вартості будівництва та формувалося на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів (Додаток 2).
2. Відповідно до п. 2 Додатку № 3 та п. 3.1 Додатку № 8 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу, що технічна документація на поліетиленові труби, повинна включати документи, зокрема, протокол сертифікаційних випробувань.
На виконання вимог тендерної документації Учасником ТОВ «АВТО-М» у складі тендерної пропозиції надано протоколи сертифікаційних випробувань ЦСТМ № 415-2025, № 397-2025, № 349-2024, що підтверджується у Вашому запиті. Тендерна документація не містить вимоги, що Учасник у складі пропозиції зобов’язаний надати протоколи сертифікаційних випробувань щодо кожного типорозміру труб, які використовуються при виконанні робіт. Надані учасником протоколи сертифікаційних випробувань №349-2024, №397-2025 та №415-2025 — це документи на підставі яких виробник поліетиленових труб отримав сертифікати відповідності від випробувальної лабораторії (3.3.10 Сертифікат відповідності ПЕ для подачі газопод. палива., 3.3.11 Сертифікат відповідності ПЕ вода, 3.3.18 Сертифікат відповідності труба гофрована_SN 8 SN 16). Сертифікаційні випробування проводяться шляхом перевірки зразків різних партій труб, які є в наявності на складі на момент випробувань та підтверджують, що продукція відповідає встановленим стандартам і нормам. Враховуючи вищезазначене, Учасником ТОВ «АВТО-М» було виконано вимоги тендерної документації в частині надання протоколу сертифікаційних випробувань на поліетиленові труби. Додатково пропонуємо ознайомитись з судовим рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 р. № 520/33542/24 по закупівлі UA-2024-09-28-000691-a, яким Замовник керувався при прийнятті рішення, де чітко вказано, що Замовник розглядає пропозицію Учасника виходячи із вимог тендерної документації, та якщо тендерною документацією на закупівлю не передбачено необхідності надання документів по кожному виду товарів — надання одного документу є підтвердженням відповідності Учасника вимогам Замовника. Також пропонуємо ознайомитись з аналогічними рішеннями АМКУ по закупівлі UA-2023-01-20-012322-a.
3. Відповідно до п. 2 Додатку № 1 та п. 1.4 Додатку № 8 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу, що до довідки про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій включаються тільки такі машини, механізми, обладнання та устаткування, що будуть використовуватися при виконанні умов цієї закупівлі.
Учасником ТОВ «АВТО-М» на виконання вимог тендерної документації надано довідку від 29.10.2025 № 587, до якої включено 24 позиції машин, механізмів, обладнання та устаткування, що будуть використовуватися при виконанні умов закупівлі, чим виконано вимогу тендерної документації. Слід зауважити, що тендерна документація не містить вимоги, що до довідки про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій повинні бути включені всі машини, механізми, обладнання та устаткування, що будуть використовуватися при виконанні умов цієї закупівлі. А тому у Учасника відсутній обов’язок включати до довідки всі машини, механізми та обладнання, які він планує використовувати при виконанні робіт. В п.1.5. Додатку 8 вказано, які машини, механізми, обладнання та устаткування Учасника є обов’язковими для виконання робіт та щодо наявності яких Учаснику необхідно надати підтвердження. При прийнятті рішення Замовник також керувався аналогічними рішеннями АМКУ, які можливо переглянути по закупівлям UA-2023-05-05-009033-a, UA-2021-05-25-002208-b.
4. Відповідно до п.п. 2.2 п. 2 Додатку № 1 та п. 1.5 Додатку № 8 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу, що учасник повинен підтвердити наявність в нього, зокрема, екскаватора, місткістю ковша 0,25 м3. Також у тендерній документації зазначено, що на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально¬технічної бази, зазначеної в довідці, що передбачена у пункті 2.1., учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності, або володіння, або користування, тощо відповідним майном. Або документи, які підтверджують наявність відповідного майна.
Тендерна документація не містить вимоги щодо надання підтвердження наявності у Учасника ковша місткістю 0,25 м3. Також слід зауважити, що ковш місткістю 0,25 м3 є частиною екскаватора, а не окремим майном, наявність якого Учасник мав підтвердити у складі пропозиції. На виконання вимог тендерної документації Учасником у складі пропозиції надано довідку від 29.10.2025 № 587, відповідно до п.7 та п.8 якої Учасник зазначає щодо наявності в нього екскаватора-навантажувача JCB 3CX 14M2WM SITEMASTER та екскаватора-навантажувача JCB 3CX 14M2WM. Також пропозиція Учасника містить свідоцтво про реєстрацію технологічного ТЗ № АР 008932 та № АР 009611 на вищезазначені екскаватори. Хочемо зауважити, що згідно відкритих джерел така місткість екскаваторного ковша є стандартною комплектацією екскаваторів-навантажувачив JCB моделі 3CX. Враховуючи вищезазначене, Учасником ТОВ “АВТО-М” виконано вимогу тендерної документації щодо підтвердження у нього екскаватора, місткістю ковша 0,25 м3. При прийнятті рішення Замовник також керувався аналогічними рішеннями АМКУ, які можливо переглянути по закупівлям UA-2023-05-05-009033-a, UA-2021-05-25-002208-b.
Додатково слід зазначити, що технічні вимоги до предмета закупівлі та вимоги до Учасника (в т.ч. наявність обладнання та матеріально-технічної бази) готуються та подаються технічними службами підприємства. Уповноважена особа проводить закупівлю відповідно до цих вимог і перевіряє наявність та відповідність документів пропозиції Учасника вимогам, визначеним в оголошенні про проведення процедури закупівлі та вимогам, встановленим у тендерній документації у відповідності до чинного законодавства.
5. На виконання п.10 ч.1 ст. 10 Закону Замовником оприлюднено договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF. Також договір додатково оприлюднений 19.11.2025 року у форматі .doc.