-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
Улаштування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, системи передавання тривожних сповіщень об'єкту: Ліцей №23 м. Житомира ім. М. Очерета за адресою: м.Житомир, вул. Лятошинського, 14, ДК 021:2015 45310000-3: Електромонтажні роботи
Завершена
1 173 928.00
UAH з ПДВ
Номер:
94ea729d7d224e33a5e72a0208ec141a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-03-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2025 00:00
Період моніторингу:
03.11.2025 12:47 - 25.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
03.11.2025
№ 97-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 30.10.2025 № 003100-18/13460-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Алла БЕХ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 03.11.2025 № 97-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
6. UA-2025-10-14-015867-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Формула Майбутнього» встановлено порушення вимог пунктів 43 та 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено, що укладений договір не відповідає нормам абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової Угоди та законодавству у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Безпечна Оселя», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-ХІІ від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю від 05.11.2025 № 41, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), відповідність умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода) та законодавству у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Департаменту освіти і науки Житомирської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника, тендерна пропозиція учасників: товариства з обмеженою відповідальністю «Формула Майбутнього» (далі –ТОВ «Формула Майбутнього») та товариства з обмеженою відповідальністю «Безпечна Оселя» (далі - ТОВ «Безпечна Оселя»), протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 27.10.2025 № 62 та № 63, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 27.10.2025, договір про закупівлю від 05.11.2025 № 41, додаткова угода від 05.11.2025 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 05.11.2025, інформація з власного веб-сайту за посиланням: https://drive.google.com/drive/folders/1AJp5uW4byLRwUMwX-SQC9QbbFEatfdF8, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 07.11.2025.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Формула Майбутнього» встановлено наступне.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.10.2025 № 62 відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Формула Майбутнього», яка за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною, на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, зокрема, у вказаному протоколі зазначено про не дотримання ТОВ «Формула Майбутнього» вимог пункту 6.9 частини шостої Додатку № 1 до тендерної документації, а саме: не надано форму тендерної пропозиції згідно з Додатком № 4 до тендерної документації.
Вищевказана форма тендерної пропозиції (Додаток № 4 до тендерної документації) передбачає надання таблиць (таблиця 1 «Пожежна сигналізація», таблиця 2 «Система оповіщування про пожежу» та таблиця 3 «Передача тривожних сповіщень»), які містять інформацію стосовно найменування робіт та витрат, одиниць їх виміру, ціни за одиницю та загальну суму.
Крім того, пункт 3 вказаної форми (Додаток № 4) передбачає надання погодження з дотриманням умов тендерної пропозиції протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозиції учасником.
При цьому, учасником ТОВ «Формула Майбутнього» у складі тендерної пропозиції надано, зокрема, локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 та локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 (файл «01. Кошторис»), в розділах 1-3 яких міститься інформація надання якої передбачено таблицями 1-3 форми тендерної пропозиції (Додаток № 4 до тендерної документації).
Крім того, відповідно до електронної системи закупівель учасником ТОВ «Формула Майбутнього» підтверджено вимогу, що строк дії тендерної пропозиції складає 120 днів.
Водночас, пунктом 43 Особливостей передбачено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що відсутність у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Формула Майбутнього» форми тендерної пропозиції (Додаток № 4 до тендерної документації) не призводить до зміни предмета закупівлі або технічних характеристик.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «Формула Майбутнього» у складі тендерної пропозиції, та, як наслідок, за відсутності підстав, передбачених пунктом 44 Особливостей, відхилив тендерну пропозицію учасника з найменшою ціновою пропозицією.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 07.11.2025 надано пояснення, яким не спростовано вказане порушення.
Різниця між остаточною ціновою пропозицією ТОВ «Формула Майбутнього», яка становить 902 966,72 грн з ПДВ, та остаточною ціновою пропозицією переможця торгів ТОВ «Безпечна Оселя», яка становить 1 171 111,07 грн з ПДВ, складає 268 144,35 грн з ПДВ.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності умов укладеного договору про закупівлю законодавству встановлено наступне.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону встановлено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
При цьому, відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону встановлено, що у документах, які містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися інформація, зокрема, про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Предметом закупівлі є послуги (поточний ремонт), що підтверджується інформацією, зазначеною Замовником в електронній системі закупівель у розділі «Інформація про предмет закупівлі (вид предмету закупівлі)».
Моніторингом встановлено, що невід’ємною частиною договору від 05.11.2025 № 41 є підсумкова відомість ресурсів з посиланням на постачальника обладнання, що містить інформацію про найменування матеріальних ресурсів, одиниці їх виміру, кількість, відпускні ціни, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати.
Проте, в порушення вимог абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону, в інформації про ціни на матеріальні ресурси (підсумковій відомості ресурсів), яку Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель як додаток до договору від 05.11.2025 № 41, відсутня інформація про країни походження товару (матеріалів) щодо кожної номенклатурної позиції.
Період усунення порушень:
21.11.2025 15:32 - 06.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
21.11.2025 15:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У зв’язку із неможливістю усунення порушень, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Положенням про уповноважену особу, на виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області шляхом розірвання договору від 05.11.2025 № 41 з ТОВ "БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ"
ВИРІШЕНО: Розірвати в електронній системі закупівель Договір № 41 від 05.11.2025 року (UA-2025-10-14-015867-a) з підписанням додаткової угоди з ТОВ "БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ".
Дата публікації звіту:
25.11.2025 16:58
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
27.11.2025 14:55
Запити/Пояснення
Номер:
a63edf7367274148a18519ec8dbf583e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.11.2025 10:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Улаштування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, системи передавання тривожних сповіщень об'єкту: Ліцей №23 м. Житомира ім. М. Очерета за адресою: м.Житомир, вул. Лятошинського, 14, ДК 021:2015 45310000-3: Електромонтажні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-14-015867-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» №2939-XII від 26.01.1993, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII 25.12.2015 (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерних пропозицій учасників Товариство з обмеженою відповідальністю «Формула майбутнього» (далі – ТОВ «Формула майбутнього») та Товариство з обмеженою відповідальністю «Безпечна оселя» на відповідність тендерній документації Департаменту освіти і науки Житомирської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
3. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
4. Відповідно до протоколу від 27.10.2025 № 62 Замовником було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Формула майбутнього» на підставі під абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме, не надав форму «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації.
Частиною 1 розділу ІІ «Технічні, кількісні та якісні вимоги щодо закупівлі послуг з поточного ремонту» Додатку № 3 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі пропозиції надаються наступні документи:
- договірна ціна (тверда);
- локальний кошторисний розрахунок;
- зведений кошторисний розрахунок;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- підсумкова відомість ресурсів;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси, що містить інформацію про постачальника.
На виконання вище вказаної вимоги учасником ТОВ «Формула майбутнього» у складі тендерної пропозиції надано вище вказані документи (файл «01. Кошторис»).
Слід відмітити, що інформація яка передбачена договірною ціною, локальним кошторисним розрахунком, зведеним кошторисним розрахунком, розрахунком загальновиробничих витрат, підсумковою відомістю ресурсів та інформацією про ціни на матеріальні ресурси, що містить інформацію про постачальника є тотожною інформацією, яка передбачена Додатком 4 до тендерної пропозиції.
Виходячи з вище викладеного, не дотримання учасником ТОВ «Формула майбутнього» вимог пункту 6.9 розділу 6 Додатку 1 до тендерної документації є невідповідністю, яка підлягала усуненню у відповідності до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з тим, вимогами пункту 41 Особливостей, встановлено імперативну умову, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Слід відмітити, що відповідно до статті 5 Закону, Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, поясніть, чому Замовником не надано можливість усунути учаснику ТОВ «Формула майбутнього» вище зазначену невідповідність.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років
Номер:
9b679974d2124125a12fa8577ede75ca
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
07.11.2025 17:14
Опис:
Відповідь на запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Улаштування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, системи передавання тривожних сповіщень об'єкту: Ліцей №23 м. Житомира ім. М. Очерета за адресою: м. Житомир, вул. Лятошинського, 14, ДК 021:2015 45310000-3: Електромонтажні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-14-015867-a) Замовник повідомляє:
стосовно п. 2:
Так, у відповідності до статті 11 Закону рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Уповноваженою особою було прийняте рішення (оформлене протоколом №62 від 27.10.2025 р.) про відхилення пропозиції ТОВ «ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО» та прийняте рішення (оформлене протоколом №63 від 27.10.2025 р.) про визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ». Інформація про встановлення фактів формальних (несуттєвих) помилок при розгляді пропозицій учасників не зазначалась у вищезазначених протоколах, що узгоджується з вимогами Закону "Про публічні закупівлі" (в т. ч. ст.11 та ст. 22) а також із вимогами п. 3-1 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Також звертаємо увагу, що ключова ознака формальної помилки полягає в тому, що така помилка жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції, тобто в результаті такої помилки неможливо дійти висновку, що якась із вимог тендерної документації не була виконана Учасником процедури закупівлі. Чинним законодавством не передбачено, що формальні помилки повинні братися до уваги при розгляді тендерної пропозиції, і не встановлено, що Замовнику потрібно фіксувати такі помилки, складати окремі протоколи про визнання таких помилок формальними й тим більше ставити результат розгляду тендерної пропозиції у залежність від (не)усунення таких помилок.
стосовно п. 4:
Відповідно до вимог тендерної документації, а саме Додатку №7, п. 9 Учасник зобов’язаний був надати у складі пропозиції: «Скан-копію оригіналу заповненої та підписаної тендерної пропозиції за формою, наведеною у Додатку № 4 до цієї тендерної документації». Форма цінової пропозиції передбачала надання інформації про вартість послуг та матеріалів без врахування ПДВ, інформація про ціни має бути надана у відповідності до розділів (таблиць): «ПОЖЕЖНА СИГНАЛІЗАЦІЯ», «СИСТЕМА ОПОВІЩУВАННЯ ПРО ПОЖЕЖУ» та «ПЕРЕДАЧА ТРИВОЖНИХ СПОВІЩЕНЬ». Інформація, визначена кошторисом Учасника та числові показники даної таблиці за Додатком 4 не є тотожною інформацією.
Приймаючи рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО» на підставі під абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник керувався узагальненою практикою розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44, що опубліковано 24 лютого 2025 року (посилання: https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-komisii-amku-za-2025/uzahalnena-praktyka-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zastosuvannia-zamovnykamy-polozhen-punktiv-43-ta-44).
Так, АМКУ у своїй узагальненій практиці констатував, що в разі виявлення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі, Замовнику необхідно встановити, чи підпадають вони під визначення, встановлене пунктом 43 Особливостей.
Отже, АМКУ у своїй узагальненій практиці відзначив, що Замовник не може надати 24 години в разі виявлення невідповідності в таких документах (або, відповідно, відсутності таких документів:
— щодо надання та/або заповнення форм «тендерна пропозиція», «цінова пропозиція», «технічна специфікація» тощо з інформацією про назву предмета закупівлі, його кількість, виробника, країни походження тощо. Приклади рішень Комісії: № 17669-р/пк-пз (UA-2024-10-02-002215-a); № 17447-р/пк-пз (UA-2024-09-13-010229-a); № 13077-р/пк-пз (UA-2024-06-21-002905-a); № 12782-р/пк-пз (UA-2024-07-01-005578-a);
З огляду на це Замовником було прийняте рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ФОРМЛА МАЙБУТНЬОГО», як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та, відповідно, не надано можливість усунути учаснику ТОВ «ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО» вище зазначену невідповідність.
Номер:
45d87edc7a79478398042d15fc24f8aa
Назва:
ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
Дата опублікування:
07.11.2025 17:20
Опис:
1. Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія:
1.1. найменування замовника: ДЕПАРТАМЕНТ ОСВІТИ І НАУКИ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
1.2. місцезнаходження замовника: майдан імені С.П. Корольова, 12, м. Житомир, 10014
1.3. ідентифікаційний код замовника: 02142974
1.4. категорія замовника: Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
2. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності):
Улаштування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, системи передавання тривожних сповіщень об'єкту: Ліцей №23 м. Житомира ім. М. Очерета за адресою: м.Житомир, вул. Лятошинського, 14,
ДК 021:2015 45310000-3: Електромонтажні роботи
Вид процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями, ідентифікатор плану закупівель
UA-P-2025-10-14-019468-a
3. Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 1 173 928,00 грн. Один мільйон сто сімдесят три тисячі дев'ятсот двадцять вісім гривень 00 копійок) з ПДВ. Закупівля співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено експертною оцінкою, робочим проектом та розпорядженням Житомирської обласної військової адміністрації.
4. Розмір бюджетного призначення: 1 173 928,00 грн.
5.Термін постачання — з дати укладання договору по 22 грудня 2025р.
6. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі послуг з поточного ремонту викладена в Додатку № 3 тендерної документації. Посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує товар певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва обумовлено складенням замовником такої специфікації згідно проектної документації, що розроблена кваліфікованим в даній галузі спеціалістами із можливістю учасникам запропонувати еквівалент з метою забезпечення повного та якісного надання послуг.