• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Легковий автомобіль

Категорія замовника - орган місцевого самоврядування. Закупівля здійснюється на виконання пп. 1.6. Програми "Обороноздатність" на 2025 рік, затвердженої рішенням міської ради від 13.12.2024 року № 8/45/22 (зі змінами).

Завершена

1 054 230.00 UAH з ПДВ
Номер: dcc403280d264eda99591cb33210dca1
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-06-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.11.2025 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 06.11.2025 16:40 - 28.11.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 06.11.2025 № 114-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 30.10.2025 № 003100-18/13460-2025. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 06.11.2025 № 114-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 5 UA-2025-10-14-015135-a 14.10.2025 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 691-49-02, o.v.zaitseva@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТерКо Авто Центр» встановлено порушення підпункту 1 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товару від 31.10.2025 № 391, укладеним з ТОВ « ТерКо Авто Центр», з дотриманням положень Цивільного кодексу України. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 листопада 2025 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Тернопільської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 14.10.2025 № 240/В); реєстр тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ТерКо Авто Центр» (далі – ТОВ «ТерКо Авто Центр»); повідомлення з вимогою щодо усунення порушень в тендерній пропозиції ТОВ «ТерКо Авто Центр» у строк до 23.10.2025; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.10.2025 № 249/В; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товару від 31.10.2025 № 391; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТерКо Авто Центр» та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне. Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розмістив перелік документів та/або інформації, які подаються учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в Додатку 1 до тендерної документації. В пункті 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовник визначив, що «Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 3 до Додатку 1 до тендерної документації». В Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ: ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до Додатку 1 до тендерної документації Замовник встановив вимогу: «Якщо учасник пропонує товар не власного виробництва, необхідно обов’язково надати сертифікат уповноваженого дилера або дилерський договір». Учасник ТОВ «ТерКо Авто Центр» у складі тендерної пропозиції надав дилерський договір від 01.01.2008 № 010108/16/RD (файл «19.РЕНО-дилерський договір_010108_16_RD.PDF»), що не містить додатків І-V, які відповідно до статті 35 цієї угоди є її невід’ємною частиною. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТерКо Авто Центр» Замовник встановив відсутність у складі тендерної пропозиції додатків І-V до дилерського договору від 01.01.2008 № 010108/16/RD та розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк «до 23 жовтня 2025 16:51», в якій зазначив «Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати (завантажити в електронну систему закупівель) у строк, визначений Особливостями, дилерський договір (дилерську угоду), відповідно до вимог тендерної документації Замовника. На виконання вимог щодо усунення невідповідностей учасник ТОВ «ТерКо Авто Центр» 23.10.2025 надав довідку від 23.10.2025 № 325/25 (файл «Довідка.pdf»), в якій зазначив, що «ТОВ «ТерКо Авто Центр», на вимогу Замовника про усунення невідповідності, а саме надати Додатки передбачені Статтею 35 Дилерської угоди № 010108 / 16/RD, не має права розголошувати дану інформацію, керуючись Статтею 21 вищевказаної угоди». Відповідно до частини другої статті 28 Закону не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Водночас, учасник ТОВ «ТерКо Авто Центр» на виконання вимог Замовника про усунення невідповідностей не надав додатки до дилерського договору від 01.01.2008 № 010108/16/RD та визнав їх конфіденційними. Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Натомість, на порушення вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТерКо Авто Центр». Незважаючи на наявність вищезазначеної підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТерКо Авто Центр», Замовник визнав цього учасника переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір про закупівлю товару від 31.10.2025 № 391.
Період усунення порушень: 26.11.2025 16:26 - 11.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 26.11.2025 16:26

Оскарження висновку в суді

Опис: Керуючись пунктом 10 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі"Тернопільською міською радою подано Позовну заяву про визнання протиправним та скасування Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі. Законодавство: 8.10 Провадження: Дата відкриття провадження 05.12.2025 Номер провадження 500/6948/25
Дата публікації: 08.12.2025 12:40
Дата відкриття провадження: 05.12.2025 00:00
Номер відкриття провадження: 500/6948/25

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області (далі – ДАСУ), оприлюднено Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-10-14-015135-a (далі - Висновок), в якому зазначено про порушення Тернопільською міською радою (далі - Замовник) вимог пункту 44 Особливостей. Згідно частини 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» «У разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження». Опрацювавши Висновок ДАСУ, Замовник не погоджується з ним та вважає його таким, що складений без належного урахування фактичних обставин, змісту тендерної документації та тендерної пропозиції, а також практики застосування положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ 12 жовтня 2022 № 1178 та Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник буде оскаржувати Висновок про результати моніторингу в судовому порядку у терміни та спосіб, передбачені законодавством. Про відкриття та номер провадження Замовником буде додатково повідомлено в порядку та спосіб, визначені законодавством.
Дата публікації звіту: 03.12.2025 15:04

Запити/Пояснення