-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт ділянки вул. Нова від км. 0+350 до км. 0+550 в с. Прошова Тернопільського району Тернопільської області
Завершена
1 239 289.20
UAH з ПДВ
Номер:
50f3c0656cfc45deb542ca414e185633
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-04-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2025 00:00
Період моніторингу:
04.11.2025 12:08 - 26.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.11.2025 №367
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
В.о. начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/ закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2025-10-14-015010-a 14.10.2025
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю, установлено порушення вимог частини першої статті 41, пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «АВАКС ПРОФ», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору від 03.11.2025 № 2 у відповідність до вимог частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, та оприлюднити у відповідності до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082, а також заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від б/н, № б/д, (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 23.10.2025, тендерну пропозицію ТОВ «АВАКС ПРОФ» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «АВАКС ПРОФ» від 24.10.2025 № 24/10/02 та повідомлення про намір укласти договір від 24.10.2025, договір від 03.11.2025 № 2, пояснення та документи надані Замовником від 06.10.2025 на запит органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ̶ ТОВ «АВАКС ПРОФ» з остаточною ціною пропозиції 1 063 528,60 гривень та укладено договір від 03.11.2025 № 2.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, установлено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
При цьому, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Так, за результатами моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель 03.11.2025 оприлюднено Договір, предметом якого є послуги по об'єкту: «Поточний ремонт ділянки вул. Нова від км. 0+350 до км. 0+550 в с. Прошова Тернопільського району Тернопільської області».
Разом з тим, відповідно пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, установлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Поруч з тим, згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зі змінами (далі – Порядок № 1082) Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли, зокрема, договір про закупівлю, зазначений в частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
Натомість, аналізом інформації, оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу, установлено, що в порушення частини першої статті 41 Закону № 922-VIII укладений договір з Переможцем торгів від 03.11.2025 № 2, не містить, як невід’ємного додатку до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, документу, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси (із обов’язковим зазначенням інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції), що в свою чергу також призвело до порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, а також пункту 15 Порядку № 1082.
Період усунення порушень:
24.11.2025 16:34 - 09.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.11.2025 16:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Великогаївською сільською радою здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору від 03.11.2025 № 2 у відповідність до вимог частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, оприлюднено у відповідності до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082 Інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі
Дата публікації звіту:
26.11.2025 14:56
Запити/Пояснення
Номер:
126baa0154df4f9799a6ed23d43a109a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.11.2025 17:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт ділянки вул. Нова від км. 0+350 до км. 0+550 в с. Прошова Тернопільського району Тернопільської області», за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-14-015010-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a7b7972c25ba414fb8f5658425190c59
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
06.11.2025 12:05
Опис:
Доброго дня.
Надаємо інформацію щодо проведеної закупівлі а саме:
обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення встановлений відповідно рішенням сесії Великогаївської сільської ради від 28 серпня 2025 року № 1371.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 1239289,20грн. з ПДВ. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, яка враховує обсяги робіт, передбачених Дефектним актом з урахуванням Кошторисних норм України у відповідності до «Настанови визначення вартості будівництва» та Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування відповідно до Наказу Міністерства інфраструктури від 07.10.2022р. №753. Проектно-кошторисна документації, розроблена ТОВ «Експерт Проект Плюс». ПКД має позитивний висновок, виданий ПП «Тернобудтехексперт» від 07 жовтня 2025р. №345/10-25, який затверджений Рішенням виконавчого комітету Великогаївської сільської ради від 09 жовтня 2025 року № 166.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до державних та відомчих норм, стандартів, що є обов’язковими при визначенні вартості дорожніх робіт та послуг, а також відповідно до проектно-кошторисної документації. Основні параметри, технічні нормативи і комплекс заходів прийняті відповідно до ДБН В.2.3-5.2018 «Вулиці та дороги населених пунктів». Код об’єкту згідно з національним класифікатором будівель і споруд - 2112 .
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://velykogaivska-gromada.gov.ua/news/1762422671/