• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вуличні спортивні тренажери (ДК 021:2015:37440000-4: Інвентар для фітнесу)

Категорія замовника: 1) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»

Торги відмінено

1 200 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 4a95daae7d5441fab3408cdd46c8edd9
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-03-000121
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.11.2025 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 03.11.2025 17:57 - 25.11.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 03.11.2025 № 113-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 03.11.2025 № 113-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 1 UA-2025-10-14-014906-a 14.10.2025 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 691-49-02, o.v.zaitseva@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МІРОС» встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2025 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення процедури закупівлі, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Інгульської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 14.10.2025 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Н`ю-лайн» (далі - ТОВ «Торгівельний дім «Н`ю-лайн») та товариства з обмеженою відповідальністю «МІРОС» (далі – ТОВ «МІРОС»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «МІРОС» у строк до 28.10.2025; протоколи уповноваженої особи від 27.10.2025 № 125, від 28.10.2025 б/н (далі – протокол від 28.10.2025), 10.11.2025 № 54; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та з урахуванням пояснень Замовника встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «МІРОС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим Замовником в тендерній документації. Так, Замовник розмістив «перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», в додатку 1 тендерної документації Відповідно до абзацу другого додатку 1 тендерної документації інформація про відповідність необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі подається учасником у вигляді додатку 3 тендерної документації шляхом зазначення відповідної інформації. Відповідно до вимоги, встановленої в додатку 3 тендерної документації, інформація про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі подається учасником на фірмовому бланку (у разі його наявності) у вигляді, наведеному в цьому додатку. Зокрема, додаток 3 тендерної документації містить таблицю «Склад комплекту вуличних тренажерів» із показниками згідно вимог замовника та розділ «Загальні вимоги до предмету закупівлі» з наступними вимогами: «1. Товар повинен бути новим, таким, що не перебував в експлуатації. 2. Товар повинен бути виготовлений у відповідності зі стандартами, показниками і параметрами, що діють на території України, затвердженими на даний вид продукції. 3. Надійна металева конструкція тренажерів дозволяє тренуватися людям із різною вагою. Тренажери рекомендовано для тренування як жінок, так і чоловіків віком від 14 до 70 років. 4. Покриття тренажерів полімерне (порошкове фарбування методом електростатичного напилення), барвисте, стійке до всіляких погодних умов, ультрафіолетового випромінювання, антивандальної структури. 5. Метизи, що використовуються, повинні бути виконані з нержавіючої сталі або оцинковані та мати захисні пластикові стакани та ковпачки. Пластикові або гумові рукоятки повинні забезпечувати комфортне виконання вправ. 6. Закладні пластини тренажерів повинні бути виготовлені з металевого листа товщиною не менше 8 мм. 7. Гарантійний строк на комплектуючі вироби і складові частини вважається рівним гарантійному строку на товар. Гарантійний строк становить не менше 12 місяців та обчислюється з моменту отримання товару замовником. 8. Запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати (або бути не гірше) усім наведеним у цьому Додатку Тендерної документації технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації. Учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого ним товару вказаним вимогам шляхом заповнення нижченаведеної таблиці в повному обсязі (обов‘язково зазначається виробник, модель або артикул, для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам замовника, зображення та опис товару згідно параметрів, наведених в таблиці)». Учасник ТОВ «МІРОС» у складі тендерної пропозиції у файлі «Додаток 3.pdf» надав документ «Технічна специфікація Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – документ «Технічна специфікація» тендерної пропозиції), який не містить інформацію, що підтверджує відповідність тренажерів вимогам, визначеним Замовником в пунктах 1-7 загальних вимог до предмету закупівлі в додатку 3 тендерної документації. Також відповідно до пункту 8 додатку 3 тендерної документації «Запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати (або бути не гірше) усім наведеним у цьому Додатку Тендерної документації технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації. Учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого ним товару вказаним вимогам шляхом заповнення нижченаведеної таблиці в повному обсязі (обов‘язково зазначається виробник, модель або артикул, для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам замовника, зображення та опис товару згідно параметрів, наведених в таблиці)». Так, в пункті 1.2 таблиці «Склад комплекту вуличних тренажерів» додатку 3 тендерної документації Замовник визначив вимоги щодо тренажеру «Орбітрек», зокрема, «основа (рама) тренажера, великий важіль, маленький важіль, рама підніжки виготовлені з металевих труб». Учасник ТОВ «МІРОС» у документі «Технічна специфікація» тендерної пропозиції (файл «Додаток 3.pdf») в стовпці «Значення показників товару, що пропонується» пункту 1.2 таблиці «Склад комплекту вуличних тренажерів» зазначив, що: «Вуличний тренажер має бути виготовлений з наступними технічними характеристиками: Металева основа (рама), два великих важеля, дві рами підніжки та два маленьких важеля», тобто, кількість великих важелів, маленьких важелів та рам підніжки тренажера «Орбітрек», що пропонується учасником, не відповідає кількості цих складових тренажера, визначених Замовником в тендерній документації. Крім того, в таблиці «Склад комплекту вуличних тренажерів» додатку 3 тендерної документації Замовник встановив наступні вимоги щодо матеріалу, з якого мають бути виготовлені складові тренажерів, а саме: - в пункті 1.2 пункту 1 «Тренажер «Орбітрек» - «Основа (рама) тренажера, великий важіль, маленький важіль, рама підніжки виготовлені з металевих труб»; - в пункті 2.2 пункту 2 «Гребний тренажер» - «Для виготовлення рухомих частин тренажера використовують металеві труби»; - в пункті 3.2 пункту 3 «Степпер – М’язи стегна» - «Стійка тренажера виготовляється металевих труб»; - в пункті 4.2 пункту 4 «Батерфляй односторонній» - «Стійка тренажера виготовляється металевих труб»; - в пункті 5.2 пункту 5 «Тренажер м’язів черевного пресу» - «Основою каркаса є стійки з металевої труби»; - в пункті 6.2 пункту 6 «Біцепс машина – важільна тяга» - «Стійка тренажера виготовляється металевих труб»; - в пункті 7.2 пункту 7 «Важільна тяга – розгинач стегна» - «Стійка тренажера виготовляється металевих труб»; - в пункті 8.2 пункту 8 «Тренажер для преса» - «Полотно підколіників виготовлене з металевого листа товщиною не менше 3 мм»; - в пункті 9.2 пункту 9 «Бруси» - «Тренажер складається з металевої основи (рами) та поручнів, які виготовлені з металевих труб»; - в пункті 10.2 пункту 10 «Вуличний спортивний комплекс» - «Тренажер складається з металевої основи (рами) та поручнів, які виготовлені з металевих труб». Натомість, учасник ТОВ «МІРОС» в пунктах 1.2, 2.2, 3.2, 4.2, 5.2, 6.2, 7.2, 8.2, 9.2 та 10.2 в стовпці «Значення показників товару, що пропонується» таблиці «Склад комплекту вуличних тренажерів» у документі «Технічна специфікація» тендерної пропозиції (файл «Додаток 3.pdf») не зазначив матеріал, з якого виготовлені вищевказані складові частини зазначених тренажерів. Відповідно до абзацу третього додатку 1 тендерної документації інформація про відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, іншим вимогам замовника, встановленим відповідно до законодавства подається учасником згідно додатку 4 тендерної документації. Так, відповідно до вимог підпункту 2.2 пункту 2 додатку 4 тендерної документації для підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції надає «Сертифікат відповідності, виданий органом з сертифікації, що підтверджує відповідність запропонованого учасником товару вимогам НПАОП 92.7-1.01-06 п.п. 5.1.1, 5.1.5, 5.1.7, 5.1.8, 5.1.10, 5.1.12, 5.1.14, 5.1.20, 5.1.21, 5.1.23, 5.1.25, 5.1.24, 5.1.25 5.1.31, 5.14.3, 5.14.4, 5.14.8, 5.14.9, 5.14.11, 5.14.13, 5.14.16-5.14.18». Учасник ТОВ «МІРОС» у складі тендерної пропозиції у файлі «2.2. Сертифікат відповідності спорт.pdf» надав «Сертифікат відповідності», зареєстрований в реєстрі ТОВ «УКРСИСТЕМС» за № UA.CRT.00576-24, в якому відсутнє підтвердження відповідності запропонованих учасником товарів (тренажерів серій BS, SG) вимогам п.п. 5.1.24 НПАОП 92.7-1.01-06 «ПРАВИЛА БУДОВИ І БЕЗПЕЧНОЇ ЕКСПЛУАТАЦІЇ АТРАКЦІОННОЇ ТЕХНІКИ». Крім того, відповідно до вимог підпункту 2.4 пункту 2 додатку 4 тендерної документації для підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції учасника «На кожне обладнання надається паспорт / технічний паспорт, який містить наступну інформацію…: - схема монтажу та встановлення виробу із зазначенням схеми фундаменту та зон безпеки». Учасник ТОВ «МІРОС» у складі тендерної пропозиції на товар, який пропонується, надав інструкцію з експлуатації (об’єднаний експлуатаційний документ) гімнастичного обладнання «Бруси BS-103» (файл «BS103 Бруси.ОНОВЛЕНИЙ 2.0.pdf») та інструкцію з експлуатації (об’єднаний експлуатаційний документ) гімнастичного обладнання «Степпер - М’язи стегна» (файл «BS175 Степпер - М'язы стегна.pdf»), в яких відсутня схема монтажу та встановлення тренажерів «Бруси» та «Степпер - М’язи стегна» із зазначенням схеми фундаменту. Отже, зважаючи на все вищевикладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «МІРОС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим Замовником в тендерній документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Проте, Замовник на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «МІРОС» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Незважаючи на наявність вищезазначених підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІРОС», Замовник не відхилив цього учасника, про що свідчить протокол від 28.10.2025, та оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «МІРОС». Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями. Під час проведення моніторингу процедури закупівлі після отримання запитів на пояснення Замовник 10.11.2025 розмістив в електронній системі закпівель інформацію про відміну процедури закупівлі UA-2025-10-14-014906-a.
Період усунення порушень: 14.11.2025 11:01 - 29.11.2025 00:00
Дата публікації висновку: 14.11.2025 11:01

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Замовником усунуто порушення, виявлене Держаудитслужбою в Миколаївській області за результатами здійснення моніторингу процедури закупівлі вуличних спортивних тренажерів, зазначене у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, шляхом відміни процедури закупівлі №UA-2025-10-14-014906-a
Дата публікації звіту: 26.11.2025 14:27

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 04.12.2025 14:18

Запити/Пояснення