-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
-
Донорські кошти
Надання інженерно-консультаційних послуг необхідних для здійснення будівництва та завершення робіт по об'єкту «Нове будівництво укриття КЗ ЛОР «Львівський ліцей з посиленою військово - фізичною підготовкою імені Героїв Крут». Коригування
Завершена
444 206.00
UAH без ПДВ
Номер:
7d92f76f69b5410db7419c5942c5d05e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-13-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2026 00:00
Період моніторингу:
13.01.2026 17:38 - 04.02.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.01.2026 №5
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 13.01.2026 №5.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-10-14-014684-a, 14.10.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані; правомірності проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом з урахуванням Особливостей №1178, а також умов Рамкової угоди; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства про публічні закупівлі, укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правомірності проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); а також умов Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства про публічні закупівлі, укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору умовам Рамкової угоди.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Крут» (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-10-14-018182-a); заповнені в електронній системі закупівель електронні поля про предмет та умови досліджуваної закупівлі; опубліковані 14.10.2025 звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір №196 від 13.10.2025 та додатки до нього, а також Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань від 14.04.2021 та щодо ФОП Пителя Б.М. та сформований 13.10.2025 файл у форматі PDF із сайту www.sanctionsmap.eu з інформацією щодо надавача послуг, з яким укладено договір про закупівлю (про не застосування обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та не включення до санкційного списку Європейського Союзу); опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю; опубліковану під час моніторингу додаткову угоду від 14.01.2026 без номера до договору №196 від 13.10.2025.
Період усунення порушень:
02.02.2026 16:50 - 06.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.02.2026 16:50
Запити/Пояснення
Номер:
b8281b64d3254492834c669b0e4a1567
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.01.2026 17:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.01.2026 00:00
Опис:
Дата: 22.01.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-10-14-014684-a, яка проведена Комунальним закладом Львівської обласної ради «Львівський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Крут» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Під час моніторингу встановлено, що за досліджуваною закупівлею укладено договір від 13.10.2025 №196 про надання інженерно-консультаційних послуг у будівництві (далі – Договір №196) на суму 444 206,00 грн, згідно з умовами якого строки надання послуг інженером-консультантом починається протягом 5 календарних днів з дня передачі Замовником дозвільної та іншої документації інженеру-консультанту, необхідної для надання послуг, етапи надання послуг визначаються календарним планом надання інженерно-консультаційних послуг, який є невід'ємною частиною договору, відсоток надання інженерно-консультаційних послуг становить 1%, остаточний розрахунок за надані інженером-консультантом послуги здійснюється на підставі акта приймання-передачі наданих інженерно-консультаційних послуг протягом 15 календарних днів з дати його підписання сторонами.
Крім того, відповідно до пунктів 4.3.1, 4.3.2 та 4.4 Договору №196 з метою оплати виконаних будівельних робіт підрядник до кожного акту приймання виконаних будівельних робіт подає наступні документи:
4.3.1. Підтвердження шляхом формування pdf файлу на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main у відповідності до пункту 5 статті 1 Рамкової угоди про те, що Підрядник або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) юридичної особи - Підрядника, субпідрядник або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) юридичної особи - субпідрядника (у разі залучення до виконання робіт субпідрядника) не є особами, до яких застосовані обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та такі особи не знаходяться у санкційному списку Європейського Союзу.
4.3.2. Документ, що підтверджує країну походження товарів або матеріальних ресурсів, якщо такі будуть постачатися під час виконання укладеного договору.
4.4. Підрядник зареєстрований у прийнятній країні : Україні.
Слід зазначити, що відповідний перелік документів, які надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю без застосування електронної системи закупівель, повинен подати замовнику під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю, визначено у пункті 90 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості№1178).
Відповідно до наявних у публічному доступі в електронній системі закупівель та на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів (https://spending.gov.ua) відомостей, Замовником здійснено оплату за надані послуги за Договором №196 на загальну суму 102 488,51 гривень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати інформацію та відповідне документальне підтвердження щодо виконання договірних зобов’язань, визначених у підпунктах пункту 4.3. та пункту 4.4 Договору №196, та вимог пункту 90 Особливостей №1178.
Крім того під час моніторингу встановлено, що в електронній системі закупівель 19.01.2026 Замовником опубліковано додаткову угоду від 14.01.2026 до Договору №196, відповідно до якої у зв'язку з розриванням договору з виконавцем робіт сторонами прийнято розірвати Договір №196 за згодою сторін.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати інформацію та відповідне документальне підтвердження на підставі якого саме договору з виконавцем робіт прийнято рішення про розірвання Договору №196.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
22433b063fd34ab58aa1f237088d6eac
Назва:
У відповідь на ваше звернення про надання пояснення повідомляємо
Дата опублікування:
27.01.2026 11:42
Опис:
У відповідь на ваше звернення про надання пояснення повідомляємо.
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначено очікувану вартість відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», законодавства у сфері містобудівної діяльності та на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації.
Предмет закупівлі пов’язаний з наданням інженерно-консультаційних послуг, необхідних для здійснення будівництва та завершення робіт по об’єкту: «Нове будівництво укриття КЗ ЛОР «Львівський ліцей з посиленою військово - фізичною підготовкою імені Героїв Крут». Коригування.
Хоча у назві предмета закупівлі використовується формулювання «надання інженерно-консультаційних послуг», Замовник при визначенні виду предмета закупівлі керувався нормами статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до зазначеної норми, роботи — це, зокрема, проєктування, нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та інші роботи, а також супутні послуги, якщо вартість таких послуг включена до кошторисної вартості робіт.
Інженерно-консультаційні послуги за вказаним об’єктом:
- є невід’ємною складовою процесу будівництва;
- безпосередньо пов’язані з виконанням будівельних робіт;
- включені до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва (глава 10).
З огляду на зазначене, такі інженерно-консультаційні послуги, незалежно від їх найменування, відповідають ознакам «робіт» у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки входять до кошторисної вартості будівництва та мають супутній характер щодо виконання будівельних робіт.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням:
- складу та обсягів робіт, передбачених проєктно-кошторисною документацією;
- необхідності організаційного, технічного та консультаційного супроводу будівництва;
- забезпечення контролю за дотриманням проєктних рішень, строків виконання та належної якості робіт.
Такі характеристики сформовані з метою забезпечення повної та своєчасної реалізації проєкту будівництва укриття, що є об’єктом соціально важливої інфраструктури.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення визначено на підставі затвердженого зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, розробленого у складі проєктно-кошторисної документації за об’єктом з урахуванням коригування. Надаємо разом з відповіддю.
Витрати на інженерно-консультаційний супровід будівництва передбачені у загальній вартості будівництва та відповідають бюджетним асигнуванням, передбаченим Замовнику на реалізацію зазначеного проєкту.
Визначення очікуваної вартості
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до зведеного кошторисного розрахунку, а саме згідно з главою 10 «Кошти на утримання служби замовника та надання послуг інженера-консультанта», у якій вартість таких витрат передбачена у розмірі 1 % від загальної вартості будівництва.
Згідно з кошторисним розрахунком, вартість зазначених робіт (супутніх послуг) становить 444 206,00 грн, що і було визначено Замовником як очікувану вартість предмета закупівлі.
Таким чином, очікувана вартість закупівлі сформована на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації, у межах бюджетних призначень та з урахуванням того, що інженерно-консультаційні послуги, включені до кошторисної вартості будівництва, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» належать до категорії робіт.
2. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Загальна сума коштів по субвенції по об’єкту «Нове будівництво укриття КЗ ЛОР «Львівський ліцей з посиленою військово - фізичною підготовкою імені Героїв Крут». Коригування. складає 46 153 884,00 грн., решта суми – співфінансування з обласного бюджету. Надаємо підтвердні документи разом з поясненням, а саме: Лист МОН № 1/10404-25 від 20.05.2025, Витяг з протоколу №71 засідання Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року, Лист Депертаменту освіти і науки ЛОДА №03-02/09/355 від 17.02.2025 р.
ТПКВКМБ:
1262Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військовоспортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військовофізичною підготовкою, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам
КАТОТТГ:
UA46060250010015970Львів
Долучаємо документи з інформацією стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами.
3. Надати інформацію та відповідне документальне підтвердження щодо виконання договірних зобов’язань, визначених у підпунктах пункту 4.3. та пункту 4.4 Договору №196, та вимог пункту 90 Особливостей №1178.
Замовником дотримано вимоги пункту 90 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) та договірних зобов’язань, визначених у підпунктах пункту 4.3. та пункту 4.4 Договору №196.
За результатами проведення закупівлі предмета «Надання інженерно-консультаційних послуг необхідних для здійснення будівництва та завершення робіт по об'єкту «Нове будівництво укриття КЗ ЛОР «Львівський ліцей з посиленою військово - фізичною підготовкою імені Героїв Крут». Коригування, Замовником забезпечено оприлюднення в електронній системі закупівель Prozorro договору про закупівлю та всіх додатків до нього, що є його невід’ємними частинами, у строки та в порядку, визначені пунктом 90 Особливостей.
У разі внесення змін до договору про закупівлю, такі зміни оформлюються додатковими угодами та оприлюднюються в електронній системі закупівель у встановлені законодавством строки (у разі наявності). Така додаткова угода теж оприлюднена.
Щодо інформації про країну походження товарів
На виконання вимог пункту 90 Особливостей у частині надання інформації в довільній формі щодо країни походження товарів повідомляємо наступне.
Предметом закупівлі є надання інженерно-консультаційних послуг, які мають нематеріальний характер та не передбачають постачання Замовнику будь-яких товарів, у тому числі товарів у складі закупівлі послуг, товарів та/або матеріальних ресурсів у складі закупівель послуг з поточного ремонту або робіт.
У межах виконання договору про закупівлю інженерно-консультаційних послуг:
- товари Замовнику не постачалися;
- матеріальні ресурси не передавалися;
- товарна складова у предметі закупівлі відсутня.
У зв’язку з цим інформація щодо країни походження товарів відсутня, оскільки постачання товарів у складі закупівлі інженерно-консультаційних послуг не здійснювалося.
Документальним підтвердженням виконання вимог пункту 90 Особливостей є інформація та документи, оприлюднені в електронній системі закупівель Prozorro, а саме:
- договір про закупівлю з усіма додатками;
- повідомлення про внесення змін до договору та додаткові угоди (у разі внесення змін);
- інші документи, розміщення яких передбачене пунктом 90 Особливостей.
Оприлюднення зазначених документів здійснено Замовником у строки та в обсязі, визначені законодавством.
Також надаємо разом з поясненням документи щодо наступного:
- документ, що підтверджує країну реєстрації (для юридичної особи)/інформацію про громадянство (для фізичної особи) у прийнятній країні постачальника товару (товарів), надавача послуг (послуги) та виконавця робіт, з яким укладено договір про закупівлю;
- інформація про те, що постачальник (виконавець робіт, надавач послуг), з яким укладено договір про закупівлю, особисто та його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - постачальника товару (надавача послуг, виконавця робіт), з яким укладено такий договір про закупівлю, є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
4. Надати інформацію та відповідне документальне підтвердження на підставі якого саме договору з виконавцем робіт прийнято рішення про розірвання Договору №196.
У зв’язку із необхідністю здійснити коригування проектно-кошторисної документації Сторони, керуючись пунктами п.11.2. Договору №196, домовилися розірвати Договір за згодою сторін. Долучаємо до пояснення ЗВІТ
про виконання договору про закупівлю UA-2025-07-10-004804-a та сам договір підряду №107. Зважаючи на те, що правовідносини по договору підряду припинені, замовником також припинено по цьому ж об’єкту і надання інженерно-консультаційних послуг необхідних для здійснення будівництва та завершення робіт по об'єкту «Нове будівництво укриття КЗ ЛОР «Львівський ліцей з посиленою військово - фізичною підготовкою імені Героїв Крут». Коригування.
Просимо прийняти надані пояснення.
З повагою!