-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Капітальний ремонт пожежної сигналізації із встановленням системи оповіщення з частковим відновленням опорядження внутрішніх приміщень Гімназії №25 Полтавської міської ради за адресою: м. Полтава, вул. Шевченка, 119», ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Завершена
1 552 125.60
UAH з ПДВ
Номер:
8558b8aab6ec49bf80e4b88b7ad8fd4b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-17-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.11.2025 00:00
Період моніторингу:
17.11.2025 17:57 - 09.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.11.2025 № 120-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
17.11.2025 № 120-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10. UA-2025-10-14-013547-a, 14.10.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Постанови №1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови № 710; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договір підряду від 20 листопада 2025 року № 103-юр/25 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); укладання договору; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-10-14-016678-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-10-14-013547-a; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи №38-4 від 01 листопада 2025 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-10-14-013547-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-10-14-013547-a; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПОУЛ ЮКРЕЙН»; вимога про усунення невідповідностей до 12 листопада 2025 учаснику ТОВ «ПОУЛ ЮКРЕЙН»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-10-14-013547-a від 12 листопада 2025 року; договір підряду від 20 листопада 2025 року № 103-юр/25 на суму 1550947,46 грн (з ПДВ); відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднену 24 листопада 2025 року та 03 грудня 2025 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Постанови № 1178 в частині не відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі як такого, що частково не подав інформацію передбачену абзацом тринадцятим пункту 83 цих особливостей.
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації замовника вимоги згідно з пунктом 83 Особливостей передбачають надання, зокрема, інформацію про те, що до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що переможцем ТОВ «ПОУЛ ЮКРЕЙН» завантажено інформацію про те, що до нього «Литецького Вадима Вікторовича» (EU Sanctions Map.pdf від 16.11.2025), як до директора та власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій ЄС.
Разом з цим, інформації щодо переможця ТОВ «ПОУЛ ЮКРЕЙН» не завантажено.
Відповідно до абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли, зокрема, переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Таким чином, замовником на порушення абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Постанови № 1178 не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «ПОУЛ ЮКРЕЙН».
Період усунення порушень:
08.12.2025 18:35 - 23.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
08.12.2025 18:35
Оскарження висновку в суді
Опис:
Позовна заява
про визнання протиправним
та скасування висновку
Обставини справи
14.10.2025 Управлінням капітального будівництва Полтавського міськвиконкому (далі – Управління, Замовник) в електронній системі закупівель «ProZorro» розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з урахуванням Особливостей на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт пожежної сигналізації із встановленням системи оповіщення з частковим відновленням опорядження внутрішніх приміщень Гімназії №25 Полтавської міської ради за адресою: м. Полтава, вул. Шевченка, 119», ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт. У відповідності даним електронній системі закупівель було подано одна тендерна пропозиція, розкриття якої відбулося 06.11.2025 року.
12.11.2025 року Замовником було оприлюднено в системі закупівель «ProZorro» Протокол №38-4 про визначення учасника переможцем та намір укласти договір (2).docx1. В свою чергу Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
20.11.2025 року Замовником в електронній системі закупівель опубліковано Договір підряду № 103-юр/25 від 20.11.2024 (надалі – Договір) на виконання робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт пожежної сигналізації із встановленням системи оповіщення з частковим відновленням опорядження внутрішніх приміщень Гімназії №25 Полтавської міської ради за адресою: м. Полтава, вул. Шевченка, 119», ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт.
17.11 2025 року Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області прийнято рішення про проведення моніторингу у відповідності до Наказу від 17.11.2025 № 120-З про початок моніторингу процедур закупівель. Підстава про початок проведення моніторингу: Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
08 грудня 2025 року 18:35 в електронній системі закупівель опубліковано висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про результати моніторингу процедури закупівлі - UA-2025-10-14-013547-a
Абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) встановлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Постанови №1178. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови № 710; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Правове обґрунтування
Відповідно до ч. 10 ст. 8 Закону у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження.
Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАСУ) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.
Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
При цьому відповідно до частини першої статті 25 КАСУ адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об’єднань), вирішує за вибором позивача адміністративний суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Відповідно до пункту 1 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, Державна аудиторська служба України (далі за текстом — Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Згідно з підпунктом 3 пункту 4 Положення про Державну аудиторську службу України, Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань: реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки державних закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
За змістом частини 1 статті 13 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» дії або бездіяльність посадових осіб органу державного фінансового контролю можуть бути оскаржені в судовому або адміністративному порядку.
Диспозиція цієї статті передбачає оскарження дій службової особи, які пов’язані з порушенням порядку проведення моніторингу закупівель; дій щодо проведення моніторингу закупівель без установлених законом підстав та/або з порушенням чинного законодавства тощо.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи.
З огляду на те, що Держаудитслужба та її територіальні органи є суб’єктами владних повноважень, а Висновок є актом індивідуальної дії, який приймають стосовно конкретного Замовника, подання позовної заяви щодо оскарження Висновку здійснюють до адміністративного суду за місцем знаходження позивача (тобто замовника) або до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача тобто Держаудитслужби (її територіальних органів), посадові особи яких склали відповідний Висновок.
Щодо питання порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей
Підпунктом 3 пункту 44 Особливостей Постанови № 1178 передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
3) переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Та абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Постанови №1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли:
не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
В свою чергу, 19 листопада 2025 року Північно-східний офіс Держаудитслужби в Полтавській області, через електронну систему закупівель звернувся до Замовника з запитом про надання пояснення, що в ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 552 125,60 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-14-013547-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань: - надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду; - зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі; - з урахуванням того, що закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine facility, а очікувана вартість закупівлі становить 1 552 125,60 гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
24 листопада 2025 року Замовником надано пояснення Північно-східному офісу Держаудитслужби в Полтавській області, а саме: «Розглянувши Ваш запит від 19 листопада 16:44 надаємо пояснення щодо ID моніторингу: UA-M-2025-11-17-000036 1. Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі щодо реконструкції/ будівництва/ реставрації/ капітального ремонту замовник повинен застосувати відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів проектно-кошторисної документації, яка має позитивну експертизу. На основі виготовленого проєкту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Розмір бюджетного призначення складає 1 552 125, 60 грн. (один мільйон п’ятсот п’ятдесят дві тисячі сто двадцять п’ять грн. 60 коп.) з ПДВ згідно експертного звіту ТОВ «Експертиза ЗО» (Експертний звіт №56/25П від 22 липня 2025 р., реєстраційний номер EX01:0816-4494-4359-6252 і затверджений проектною документацією (Наказ №88-з від 23.07.2025 року). Надаємо пояснення, що забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на офіційному сайті Полтавської міської ради у Розділі Публічна інформація – Державні закупівлі https://old.rada-poltava.gov.ua/document/29354 2. Джерелами фінансування даної закупівлі є: кошти місцевого бюджету, ТПКВКМБ: 1511231 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою» та кошти Державного бюджету України ТПКВКМБ: 1511231 - "Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проєкту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам", КПК-2025 - 2211840 - Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою. КЕКВ: 3132 Капітальний ремонт інших об’єктів. Назва бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі - «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою». 3. Дана закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine facility, сума субвенції з державного бюджету – 1 198 353,00 грн. та сума співфінансування з місцевого бюджету – 513 581,00 грн.».
Також 28 листопада 2025 року у Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області постала потреба в отриманні наступних пояснень, що в ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 552 125,60 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-14-013547-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань: - надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду; - зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі; - Учасником в складі тендерної пропозиції надано Локальні кошториси на будівельні роботи №№ 02-01-01, 02-01-02, 02-01-03, 02-01-04, 02-01-05, 02-02-01, які свідчать про застосування підвищувального коефіцієнту виконання будівельних та монтажних робіт робіт К=1,2 в той час, як замовником в складі тендерної документації для розрахунку ціни пропозиції учасника надано відомість обсягів робіт та підсумкову відомість ресурсів, яка не містить обґрунтування та/чи посилання відносно застосування підвищувальних коефіцієнтів до норм витрат труда робітників. Поясніть зазначене.. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
В свою чергу Замовником надано пояснення 03 грудня 2025 року, а саме, «Розглянувши Ваш запит від 28 листопада 17:29 надаємо пояснення щодо ID моніторингу: UA-M-2025-11-17-000036
1. Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі щодо реконструкції/ будівництва/ реставрації/ капітального ремонту замовник повинен застосувати відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів проектно-кошторисної документації, яка має позитивну експертизу. На основі виготовленого проєкту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Розмір бюджетного призначення складає 1 552 125, 60 грн. (один мільйон п’ятсот п’ятдесят дві тисячі сто двадцять п’ять грн. 60 коп.) з ПДВ згідно експертного звіту ТОВ «Експертиза ЗО» (Експертний звіт №56/25П від 22 липня 2025 р., реєстраційний номер EX01:0816-4494-4359-6252 і затверджений проектною документацією (Наказ №88-з від 23.07.2025 року).
Надаємо пояснення, що забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на офіційному сайті Полтавської міської ради у Розділі Публічна інформація – Державні закупівлі https://old.rada-poltava.gov.ua/document/29354
2. Джерелами фінансування даної закупівлі є: кошти місцевого бюджету, ТПКВКМБ: 1511231 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою» та кошти Державного бюджету України ТПКВКМБ: 1511231 - "Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проєкту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам", КПК-2025 - 2211840 - Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою. КЕКВ: 3132 Капітальний ремонт інших об’єктів. Назва бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі - «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою».
3. Учасником в складі тендерної пропозиції надано Локальні кошториси на будівельні роботи №№ 02-01-01, 02-01-02, 02-01-03, 02-01-04, 02-01-05, 02-02-01, які свідчать про застосування підвищувального коефіцієнту виконання будівельних та монтажних робіт К=1,2. Варто зазначити, що підвищувальний коефіцієнт (К=1,2) застосовується для визначення нормативного часу виконання будівельних робіт, коли умови виконання відрізняються від нормативних. Він може використовуватися у випадках, коли для виконання робіт потрібно більше часу. Відповідно пп. 2 п.7.5. вартість людино-години робітників-налагоджувальників приймається за відповідними розрядами, вартість людино-години інженерно-технічних працівників, які виконують пусконалагоджувальні роботи, приймається на рівні шостого розряду. Усереднена вартість людино-години за розрядами робіт у будівництві розраховується виходячи з рівня середньомісячної заробітної плати, визначеної з урахуванням положень, викладених у «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується під час визначення вартості будівництва», затвердженому наказом Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2016 року за № 1469/29599 (в редакції наказу Мінрегіону від 27 липня 2018 року № 196, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2018 року за № 931/32383) із застосуванням міжрозрядних коефіцієнтів.
У відповідності до Додатку Г (обов’язковий) Коефіцієнти до норм витрат труда робітників-будівельників, робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, часу експлуатації будівельних машин і механізмів для врахування впливу умов виконання робіт, передбачених проектом затвердженим Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021 № 374 Таблиця Г1 п.1 Виконання будівельних робіт в експлуатованих будівлях та спорудах, звільнених від устаткування та інших предметів, що заважають нормальному виконанню робіт застосовується коефіцієнт 1,2 «Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи «Вказівки щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи»».
08 грудня 2025 року оприлюднено висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області з зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, а саме: за результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Постанови №1178 та з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору підряду від 20 листопада 2025 року № 103-юр/25 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Хочемо зазначити, що Переможцем закупівлі відповідно до вимог пп. 2.5 п. 2 Додатку 4 тендерної документації та абзацу 13 пункту 83 Постанови №1178 надано сформований файл у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu на Литецького Вадима, який є директором ТОВ «Поул Юкрейн» та кінцевим бенефіціарним власником, чим і виконано вищезазначені вимоги.
Також хочемо зазначити, що законодавством у сфері публічних закупівель та в Листі Міністерства економіки України №3323-04/48400-07 від 14.07.2025 року не чітко визначено інформацію, саме на кого повинні бути сформовані файли на сайті www.sanctionsmap.eu. В даній інформації відсутнє словосполучення, яке призводить до хибного трактування.
Зважаючи на вищевикладену інформацію, Управлянням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області не взято до уваги відповідь Замовника.
Щодо питання зобов’язання усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель.
керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договір підряду від 20 листопада 2025 року № 103-юр/25 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
В той же час, укладений договір про закупівлю робіт за кошти місцевого бюджету №103-юр/25 від 20.11.2025 року не містить положень щодо можливості одностороннього розірвання договору на підставі висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області. Чинне законодавство також не передбачає розірвання договору про закупівлю на підставі Висновку про результати моніторингу закупівлі.
Звертаємо увагу суду, що захід, щодо усунення виявлених порушень у вигляді зобов`язання розірвати укладений договір, є виключним заходом, обрання якого є можливим у разі, якщо виявлені порушення реально створюють загрозу корупційним діям і зловживанням.
Однак, порушення, що виявлені Відповідачем зводяться до невідповідності пропозиції Учасника вимогам тендерної документації, що носить суто формальний характер, так як не пов`язано із забезпеченням ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвитком добросовісної конкуренції.
В свою чергу, судом має враховуватися принцип співмірності наслідків такого заходу тим порушенням, які виявлені та ризиків, які вони утворюють, а також дотримання справедливого балансу між інтересами суб`єктів господарювання і публічними інтересами.
Статтею 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено права органу державного фінансового контролю, зокрема, пред`являти керівникам та іншим особам підприємств, установ та організацій, що контролюються, обов`язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства.
Варто зазначити, ні Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ні іншим нормативно-правовим актом безпосередньо не встановлено право органів фінансового контролю вимагати розірвання договорів.
Крім того, відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
Крім того, Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, залишено поза увагою, що в даному випадку, виконання зобов’язальної частини оскаржуваного висновку (у спосіб розірвання договору) завдасть шкоди майновим інтересам Переможця процедури закупівлі та призведе до порушення принципу правової визначеності і свідчитиме про втручання органу державного фінансового контролю в права Управління, так і Переможця процедури закупівлі.
З огляду на зміст та характер виявлених недоліків за наслідками фінансового моніторингу вказане втручання державного органу неможливо сприйняти як виправдане.
Додатково, звертаємо увагу, що у висновку про результати моніторингу закупівлі взагалі не йде мова про неефективне, незаконне, нецільове використання бюджетних коштів, що не узгоджується із вимогою Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області розірвати укладений Договір за результатами проведеної закупівлі.
Також, у Висновку про результати моніторингу закупівлі відсутні будь-які застереження щодо вартості закупівлі, тим самим підтверджено відповідність такої вартості ринковим цінам.
Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області не заперечує, що переможцем процедури закупівлі запропоновано пропозицію, яка відповідає реаліям ринку, тобто є прийнятною та такою, що не призведе до завдання збитків місцевому бюджету та державному бюджету.
Конституційний Суд України у Рішенні від 25 січня 2012 року №3-рп/2012 по справі №1-11/2012 зазначив, що одним із елементів верховенства права є принцип пропорційності, який серед іншого означає, що заходи, передбачені в нормативно-правових актах, повинні спрямовуватися на досягнення легітимної мети та мають бути співмірними з нею. Додержання принципу пропорційності означає необхідність дотримання балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване відповідне рішення.
В адміністративному судочинстві принцип верховенства права зобов`язує суд надавати законам та іншим нормативно-правовим актам тлумачення у спосіб, який забезпечує пріоритет прав людини при вирішенні справи. Тлумачення законів та нормативно-правових актів не може спричиняти несправедливих обмежень прав людини.
Критерій «пропорційності» передбачає, що втручання у право власності розглядатиметься як порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якщо не було дотримано справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання. «Справедлива рівновага» передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, визначеною для досягнення, та засобами, які використовуються. Необхідного балансу не буде дотримано, якщо особа несе «індивідуальний і надмірний тягар». При цьому з питань оцінки «пропорційності» ЄСПЛ, як і з питань наявності «суспільного», «публічного» інтересу, визнає за державою досить широку «сферу розсуду», за винятком випадків, коли такий «розсуд» не ґрунтується на розумних підставах.
Отже, з огляду на практику ЄСПЛ оскаржуваний висновок не відповідає критерію «пропорційності», оскільки вимога розірвати договір, який сумлінно виконується сторонами, може призвести до безпідставного порушення майнових прав господарюючих суб`єктів - сторін договору.
Зважаючи на вищевикладені обставини порушення зазначені у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-10-14-013547-a відсутні, адже Замовником дотримано вимог Закону та Постанови № 1178 під час визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови № 710; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено..
Стосовно підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
На виконання п. 11 ч. 5 ст.160 КАСУ, позивач підтверджує, що ним не подано іншого позову до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно з ст.132 КАСУ, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи.
Згідно з ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору для подання позову немайнового характеру для юридичної особи становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Повідомляємо, що позивач та відповідач мають зареєстровані електронні кабінети в підсистемі «Електронний суд».
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 2, 4, 19, 21, 22, 25, 46, 132, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, -
П Р О Ш У :
1. Визнати протиправними та скасувати Висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області щодо проведення моніторингу закупівлі UA-2025-10-14-013547-a.
2. Стягнути з Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області на користь Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Додатки:
1) Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
Дата публікації:
22.12.2025 13:41
Дата відкриття провадження:
19.12.2025 00:00
Номер відкриття провадження:
440/16967/25
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
АРГУМЕНТОВАНІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА ВИСНОВОК МОНІТОРИНГУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
по об'єкту: «Капітальний ремонт пожежної сигналізації із встановленням системи оповіщення з частковим відновленням опорядження внутрішніх приміщень Гімназії №25 Полтавської міської ради за адресою: м. Полтава, вул. Шевченка, 119», ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Процедура закупівлі за ID: UA-2025-10-14-013547-a
08 грудня 2025 року 18:35 в електронній системі закупівель опубліковано висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про результати моніторингу процедури закупівлі - UA-2025-10-14-013547-a
Абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) встановлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Постанови №1178. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови № 710; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
В свою чергу, 19 листопада 2025 року Північно-східний офіс Держаудитслужби в Полтавській області, через електронну систему закупівель звернувся до Замовника з запитом про надання пояснення, що в ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 552 125,60 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-14-013547-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань: - надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду; - зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі; - з урахуванням того, що закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine facility, а очікувана вартість закупівлі становить 1 552 125,60 гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
24 листопада 2025 року Замовником надано пояснення Північно-східному офісу Держаудитслужби в Полтавській області, а саме: «Розглянувши Ваш запит від 19 листопада 16:44 надаємо пояснення щодо ID моніторингу: UA-M-2025-11-17-000036 1. Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі щодо реконструкції/ будівництва/ реставрації/ капітального ремонту замовник повинен застосувати відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів проектно-кошторисної документації, яка має позитивну експертизу. На основі виготовленого проєкту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Розмір бюджетного призначення складає 1 552 125, 60 грн. (один мільйон п’ятсот п’ятдесят дві тисячі сто двадцять п’ять грн. 60 коп.) з ПДВ згідно експертного звіту ТОВ «Експертиза ЗО» (Експертний звіт №56/25П від 22 липня 2025 р., реєстраційний номер EX01:0816-4494-4359-6252 і затверджений проектною документацією (Наказ №88-з від 23.07.2025 року). Надаємо пояснення, що забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на офіційному сайті Полтавської міської ради у Розділі Публічна інформація – Державні закупівлі https://old.rada-poltava.gov.ua/document/29354 2. Джерелами фінансування даної закупівлі є: кошти місцевого бюджету, ТПКВКМБ: 1511231 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою» та кошти Державного бюджету України ТПКВКМБ: 1511231 - "Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проєкту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам", КПК-2025 - 2211840 - Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою. КЕКВ: 3132 Капітальний ремонт інших об’єктів. Назва бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі - «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою». 3. Дана закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine facility, сума субвенції з державного бюджету – 1 198 353,00 грн. та сума співфінансування з місцевого бюджету – 513 581,00 грн.».
Також 28 листопада 2025 року у Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області постала потреба в отриманні наступних пояснень, що в ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 552 125,60 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-14-013547-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань: - надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду; - зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі; - Учасником в складі тендерної пропозиції надано Локальні кошториси на будівельні роботи №№ 02-01-01, 02-01-02, 02-01-03, 02-01-04, 02-01-05, 02-02-01, які свідчать про застосування підвищувального коефіцієнту виконання будівельних та монтажних робіт робіт К=1,2 в той час, як замовником в складі тендерної документації для розрахунку ціни пропозиції учасника надано відомість обсягів робіт та підсумкову відомість ресурсів, яка не містить обґрунтування та/чи посилання відносно застосування підвищувальних коефіцієнтів до норм витрат труда робітників. Поясніть зазначене.. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
В свою чергу Замовником надано пояснення 03 грудня 2025 року, а саме, «Розглянувши Ваш запит від 28 листопада 17:29 надаємо пояснення щодо ID моніторингу: UA-M-2025-11-17-000036
1. Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі щодо реконструкції/ будівництва/ реставрації/ капітального ремонту замовник повинен застосувати відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів проектно-кошторисної документації, яка має позитивну експертизу. На основі виготовленого проєкту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Розмір бюджетного призначення складає 1 552 125, 60 грн. (один мільйон п’ятсот п’ятдесят дві тисячі сто двадцять п’ять грн. 60 коп.) з ПДВ згідно експертного звіту ТОВ «Експертиза ЗО» (Експертний звіт №56/25П від 22 липня 2025 р., реєстраційний номер EX01:0816-4494-4359-6252 і затверджений проектною документацією (Наказ №88-з від 23.07.2025 року).
Надаємо пояснення, що забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на офіційному сайті Полтавської міської ради у Розділі Публічна інформація – Державні закупівлі https://old.rada-poltava.gov.ua/document/29354
2. Джерелами фінансування даної закупівлі є: кошти місцевого бюджету, ТПКВКМБ: 1511231 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою» та кошти Державного бюджету України ТПКВКМБ: 1511231 - "Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проєкту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам", КПК-2025 - 2211840 - Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою. КЕКВ: 3132 Капітальний ремонт інших об’єктів. Назва бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі - «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою».
3. Учасником в складі тендерної пропозиції надано Локальні кошториси на будівельні роботи №№ 02-01-01, 02-01-02, 02-01-03, 02-01-04, 02-01-05, 02-02-01, які свідчать про застосування підвищувального коефіцієнту виконання будівельних та монтажних робіт К=1,2. Варто зазначити, що підвищувальний коефіцієнт (К=1,2) застосовується для визначення нормативного часу виконання будівельних робіт, коли умови виконання відрізняються від нормативних. Він може використовуватися у випадках, коли для виконання робіт потрібно більше часу. Відповідно пп. 2 п.7.5. вартість людино-години робітників-налагоджувальників приймається за відповідними розрядами, вартість людино-години інженерно-технічних працівників, які виконують пусконалагоджувальні роботи, приймається на рівні шостого розряду. Усереднена вартість людино-години за розрядами робіт у будівництві розраховується виходячи з рівня середньомісячної заробітної плати, визначеної з урахуванням положень, викладених у «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується під час визначення вартості будівництва», затвердженому наказом Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2016 року за № 1469/29599 (в редакції наказу Мінрегіону від 27 липня 2018 року № 196, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2018 року за № 931/32383) із застосуванням міжрозрядних коефіцієнтів.
У відповідності до Додатку Г (обов’язковий) Коефіцієнти до норм витрат труда робітників-будівельників, робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, часу експлуатації будівельних машин і механізмів для врахування впливу умов виконання робіт, передбачених проектом затвердженим Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021 № 374 Таблиця Г1 п.1 Виконання будівельних робіт в експлуатованих будівлях та спорудах, звільнених від устаткування та інших предметів, що заважають нормальному виконанню робіт застосовується коефіцієнт 1,2 «Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи «Вказівки щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи»».
08 грудня 2025 року оприлюднено висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області з зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, а саме: за результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Постанови №1178 та з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору підряду від 20 листопада 2025 року № 103-юр/25 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Хочемо зазначити, що Переможцем закупівлі відповідно до вимог пп. 2.5 п. 2 Додатку 4 тендерної документації та абзацу 13 пункту 83 Постанови №1178 надано сформований файл у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu на Литецького Вадима, який є директором ТОВ «Поул Юкрейн» та кінцевим бенефіціарним власником, чим і виконано вищезазначені вимоги.
В той же час, статтею 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено права органу державного фінансового контролю, зокрема, пред`являти керівникам та іншим особам підприємств, установ та організацій, що контролюються, обов`язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства.
Варто зазначити, що ні Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ні іншим нормативно-правовим актом безпосередньо не встановлено право органів фінансового контролю вимагати розірвання договорів.
Крім того, відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
Дата публікації звіту:
15.12.2025 11:37
Запити/Пояснення
Номер:
95db29b1f17f41ff922f9e5f6efd64b1
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.11.2025 16:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.11.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 552 125,60 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-14-013547-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
- зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі;
- з урахуванням того, що закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine facility, а очікувана вартість закупівлі становить 1 552 125,60 гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6bdd624094a746e795abd29150c3cfc7
Назва:
«Капітальний ремонт пожежної сигналізації із встановленням системи оповіщення з частковим відновленням опорядження внутрішніх приміщень Гімназії №25 Полтавської міської ради за адресою: м. Полтава, вул. Шевченка, 119», ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Дата опублікування:
24.11.2025 16:37
Опис:
Розглянувши Ваш запит від 19 листопада 16:44 надаємо пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2025-11-17-000036
1. Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі щодо реконструкції/ будівництва/ реставрації/ капітального ремонту замовник повинен застосувати відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів проектно-кошторисної документації, яка має позитивну експертизу. На основі виготовленого проєкту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Розмір бюджетного призначення складає 1 552 125, 60 грн. (один мільйон п’ятсот п’ятдесят дві тисячі сто двадцять п’ять грн. 60 коп.) з ПДВ згідно експертного звіту ТОВ «Експертиза ЗО» (Експертний звіт №56/25П від 22 липня 2025 р., реєстраційний номер EX01:0816-4494-4359-6252 і затверджений проектною документацією (Наказ №88-з від 23.07.2025 року).
Надаємо пояснення, що забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на офіційному сайті Полтавської міської ради у Розділі Публічна інформація – Державні закупівлі https://old.rada-poltava.gov.ua/document/29354
2. Джерелами фінансування даної закупівлі є: кошти місцевого бюджету, ТПКВКМБ: 1511231 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою» та кошти Державного бюджету України ТПКВКМБ: 1511231 - "Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проєкту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам", КПК-2025 - 2211840 - Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою. КЕКВ: 3132 Капітальний ремонт інших об’єктів. Назва бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі - «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою».
3. Дана закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine facility, сума субвенції з державного бюджету – 1 198 353,00 грн. та сума співфінансування з місцевого бюджету – 513 581,00 грн.
Номер:
b4e6f7ed5b2644ae8eae3787f3855034
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.11.2025 17:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.12.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 552 125,60 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-14-013547-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
- зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі;
- Учасником в складі тендерної пропозиції надано Локальні кошториси на будівельні роботи №№ 02-01-01, 02-01-02, 02-01-03, 02-01-04, 02-01-05, 02-02-01, які свідчать про застосування підвищувального коефіцієнту виконання будівельних та монтажних робіт робіт К=1,2 в той час, як замовником в складі тендерної документації для розрахунку ціни пропозиції учасника надано відомість обсягів робіт та підсумкову відомість ресурсів, яка не містить обґрунтування та/чи посилання відносно застосування підвищувальних коефіцієнтів до норм витрат труда робітників. Поясніть зазначене..
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
95f54a011e6a4206b42b75a8c92ff437
Назва:
Відповідь на запит по об'єкту: «Капітальний ремонт пожежної сигналізації із встановленням системи оповіщення з частковим відновленням опорядження внутрішніх приміщень Гімназії №25 Полтавської міської ради за адресою: м. Полтава, вул. Шевченка, 119», ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Дата опублікування:
03.12.2025 21:56
Опис:
Розглянувши Ваш запит від 28 листолпада 17:29 надаємо пояснення щодо ID моніторингу: UA-M-2025-11-17-000036
1. Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі щодо реконструкції/ будівництва/ реставрації/ капітального ремонту замовник повинен застосувати відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів проектно-кошторисної документації, яка має позитивну експертизу. На основі виготовленого проєкту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Розмір бюджетного призначення складає 1 552 125, 60 грн. (один мільйон п’ятсот п’ятдесят дві тисячі сто двадцять п’ять грн. 60 коп.) з ПДВ згідно експертного звіту ТОВ «Експертиза ЗО» (Експертний звіт №56/25П від 22 липня 2025 р., реєстраційний номер EX01:0816-4494-4359-6252 і затверджений проектною документацією (Наказ №88-з від 23.07.2025 року).
Надаємо пояснення, що забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на офіційному сайті Полтавської міської ради у Розділі Публічна інформація – Державні закупівлі https://old.rada-poltava.gov.ua/document/29354
2. Джерелами фінансування даної закупівлі є: кошти місцевого бюджету, ТПКВКМБ: 1511231 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою» та кошти Державного бюджету України ТПКВКМБ: 1511231 - "Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проєкту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам", КПК-2025 - 2211840 - Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою. КЕКВ: 3132 Капітальний ремонт інших об’єктів. Назва бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі - «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою».
3. Учасником в складі тендерної пропозиції надано Локальні кошториси на будівельні роботи №№ 02-01-01, 02-01-02, 02-01-03, 02-01-04, 02-01-05, 02-02-01, які свідчать про застосування підвищувального коефіцієнту виконання будівельних та монтажних робіт К=1,2. Варто зазначити, що підвищувальний коефіцієнт (К=1,2) застосовується для визначення нормативного часу виконання будівельних робіт, коли умови виконання відрізняються від нормативних. Він може використовуватися у випадках, коли для виконання робіт потрібно більше часу. Відповідно пп. 2 п.7.5. вартість людино-години робітників-налагоджувальників приймається за відповідними розрядами, вартість людино-години інженерно-технічних працівників, які виконують пусконалагоджувальні роботи, приймається на рівні шостого розряду. Усереднена вартість людино-години за розрядами робіт у будівництві розраховується виходячи з рівня середньомісячної заробітної плати, визначеної з урахуванням положень, викладених у «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується під час визначення вартості будівництва», затвердженому наказом Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2016 року за № 1469/29599 (в редакції наказу Мінрегіону від 27 липня 2018 року № 196, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2018 року за № 931/32383) із застосуванням міжрозрядних коефіцієнтів.
У відповідності до Додатку Г(обов’язковий) Коефіцієнти до норм витрат труда робітників-будівельників, робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, часу експлуатації будівельних машин і механізмів для врахування впливу умов виконання робіт, передбачених проектом затвердженим Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021 № 374 Таблиця Г1 п.1 Виконання будівельних робіт в експлуатованих будівлях та спорудах, звільнених від устаткування та інших предметів, що заважають нормальному виконанню робіт застосовується коефіцієнт 1,2 «Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи «Вказівки щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи».