-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщень адміністративної будівлі Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації, за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 134
Завершена
2 907 336.00
UAH з ПДВ
Номер:
2ed1444bce1449ddaa4754a644b5473c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-11-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.11.2025 00:00
Період моніторингу:
11.11.2025 15:28 - 03.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.11.2025 Одеса № 217
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та згідно з пунктом 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Романа Олександровича КУТАФІНА.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 11.11.2025 № 217
Витяг з переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
10 UA-2025-10-14-000245-a 14.10.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 24 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності оприлюдненого оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту 26 та 34 Особливостей та пункту 6 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзаців 1 та 10 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 28 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) та оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Приморської районної адміністрації Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, оприлюднену в електронній системі закупівель 14.10.2025, тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця «Бортнік Микола Михайлович» (далі – ФОП «Бортнік М.М.»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ФОП «Бортнік М.М.» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ФОП «Бортнік М.М.» виявлених Замовником невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 24.10.2025 № 56, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений в електронній системі закупівель 24.10.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 24.10.2025, договір від 31.10.2025 № 93, пояснення та документи, надані Замовником 14.11.2025 та 25.11.2025 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.
Відповідно до вимог пункту 24 Особливостей замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону до робіт належить зокрема, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення.
Відповідно до даних електродної системи закупівель Замовник здійснює закупівлю, предметом якої є «Капітальний ремонт приміщень адміністративної будівлі Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації, за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 134 (ДК 021:2015:45450000-6 : Інші завершальні будівельні роботи); вид предмета закупівлі: роботи; дата оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі: 14.10.2025; дата оприлюднення тендерної документації: 14.10.2025; кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 22.10.2025 00:00.
Отже, на порушення вимог пункту 24 Особливостей Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та ТД на закупівлю робіт пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання відповідності оприлюдненого оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
Відповідно до вимог пункту 34 Особливостей строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.
Відповідно до пункту 26 Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 6 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію, зокрема кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Відповідно до даних електродної системи закупівель Замовником 14.10.2025 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів, у якому встановлено кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 22.10.2025 00:00, що становить 8 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.
Проте на порушення вимог пункту 26 Особливостей та пункту 6 частини другої статті 21 Закону Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначив строк для подання тендерних пропозицій всупереч нормам пункту 34 Особливостей, а саме: менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з абзацом 10 пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначається перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Крім того, абзацом 20 пункту 44 Особливостей визначено, що відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
У пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовником визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
інформацію щодо кожного субпідрядника/співвиконавця у разі залучення (відповідно до п.7 «Інформація про субпідрядника/співвиконавця» да-ного Розділу);
тендерної формою «Цінова пропозиція» – згідно з Додатком 4.
Проте у Додатку 1 «Перелік документів які надаються Учасником» (далі – Додаток 1) до ТД серед перелічених документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, відсутні вищезазначені документи, а також не розміщено посилання на відповідні вимоги тендерної документації щодо вищезазначених документів, чим порушено вимоги абзаців 1 та 10 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
У пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовником визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом заванта-ження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: інформацію про сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в документації) – згідно з Додатком 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 11 розділу 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» (далі – Розділ 3) Додатка 1 до ТД Замовником визначено, що на підтвердження якості матеріалів, що будуть використовуватись учасником під час виконання робіт, останній повинен надати отримані від виробників/постачальників наступні документи, а саме:
- протокол випробувань профілів з полівінілхлориду до ДСТУ Б В.2.7-130:2007;
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на профілі полівінілхлорідні для огороджувальних будівельних конструкцій
- протокол випробувань на токсичність профілів на відповідність вимогам ДСТУ 8829:2019 «Пожежовибухонебезпечність речовин та матеріалів».
Учасник ФОП «Бортнік М.М.» у складі тендерної пропозиції на підтвердження якості матеріалів, що будуть використовуватись під час виконання робіт, надав висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 20.06.2022 № 12.2-18-1/4732 на об’єкт експертизи: профілі полівініхлоридні для огороджувальних будівельних конструкції (вікна, балконні двері, двері вітрини, вітражі) з ущільнювачем і без ущільнювача в асортименті виготовлений у відповідності із – ДСТУ Б В.2.7-130:2007 «Будівельні матеріали. Профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій. Загальні технічні умови».
Проте учасник ФОП «Бортнік М.М.» у складі тендерної пропозиції не надав протокол випробувань профілів з полівінілхлориду до ДСТУ Б В.2.7-130:2007 та протокол випробувань на токсичність профілів на відповідність вимогам ДСТУ 8829:2019 «Пожежовибухонебезпечність речовин та матеріалів», чим не дотримано вимоги пункту 11 Розділу 3 Додатка 1 до ТД.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ФОП «Бортнік М.М.» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, до 24 жовтня 2025 року 09:41 години, в якому зазначено:
«З урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) та відповідно до вимог п.3. п.п.11 Додатку 1 тендерної документації усунути невідповідності, а саме: надати сканкопію наступних документів: протокол випробувань профілів з полівінілхлориду до ДСТУ Б В.2.7-130:2007; протокол випробувань на токсичність профілів на відповідність вимогам ДСТУ 8829:2019 «Пожежовибухонебезпечність речовин та матеріалів».
Водночас відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, не надані учасником ФОП «Бортнік М.М.» у складі тендерної пропозиції на підтвердження якості матеріалів, що будуть використовуватись учасником під час виконання робіт, протокол випробувань профілів з полівінілхлориду до ДСТУ Б В.2.7-130:2007 та протокол випробувань на токсичність профілів на відповідність вимогам ДСТУ 8829:2019 «Пожежовибухонебезпечність речовин та матеріалів, які вимагаються Замовником у пункті 11 Розділу 3 Додатка 1 до ТД, є інформацією та/або документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, у зв’язку з чим невідповідність в частині відсутності у складі тендерної пропозиції таких інформації та/або документа не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Отже, Замовник не повинен був звертатись через електронну систему закупівель до учасника ФОП «Бортнік М.М.» з вимогою про усунення зазначеної невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а повинен був відхилити тендерну пропозицію зазначеного учасника відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 21.11.2025 із зазначеного питання Замовник 25.11.2025 надав пояснення, в якому, зокрема, зазначив: «Фізична особа – підприємець Бортнік Микола Михайлович (далі- Учасник) у складі тендерної пропозиції на закупівлю робіт по капітальному ремонту приміщень адміністративної будівлі Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації, за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 134, було надано не повний пакет документів, які підтверджують якість матеріалів, що будуть використані Учасником під час виконання робіт. За результатами вимоги, Учасником було доповнено документи попередньо надані та в цілому отримано документи, які підтверджують якість матеріалів…
Перелічені документів знаходяться у вільному доступі даної закупівлі.».
Проте надане Замовником пояснення не обґрунтовує прийняте Замовником рішення про розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявленої ним під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП «Бортнік М.М.» зазначеної невідповідності, оскільки невідповідність в частині відсутності у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, зокрема про якості матеріалів, які будуть використовуватись учасником під час виконання робіт, не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявленої ним під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП «Бортнік М.М.» вищезазначеної невідповідності в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, що не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Також на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП «Бортнік М.М.» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
01.12.2025 17:18 - 16.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
01.12.2025 17:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником прийнято рішення достроково розірвати (припинити) дію договору №93 від 31.10.2025 року шляхом укладання додаткової угоди №1 від 08.12.2025 року з урахуванням фактично виконаних робіт станом на 30.11.2025 року.
Дата публікації звіту:
08.12.2025 17:16
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
12.12.2025 15:52
Запити/Пояснення
Номер:
2b3e471bbac346a086c0bf2a3e12cdfa
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.11.2025 10:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
fd0e5c15f76f40eebb43b215d87f91ae
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.11.2025 11:33
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень в межах проведення моніторингу закупівлі робіт по капітальному ремонту приміщень адміністративної будівлі Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації, за адресою: м. Одеса, вул. Канатна,134 (UA-2025-10-14-000245-a) повідомляю наступне.
1. Очікувана вартість закупівлі робіт сформована на підставі проектної документації та відповідного експертного звіту враховуючи вимоги кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
2.Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційній сторінці Приморської районної адміністрації Одеської міської ради за наступним посиланням:
- https://omr.gov.ua/ua/city/district/pra/byudjet/publichni-zakupivli/
Номер:
0a19db6ee5bf4f7d8390a05aeb032046
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.11.2025 16:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Як Замовник може обґрунтувати оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю робіт з «Капітальний ремонт приміщень адміністративної будівлі Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації, за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 134» 14.10.2025 пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 22.10.2025 00:00).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи – підприємця «Бортнік Микола Михайлович» (далі – ФОП «Бортнік М.М.») вимогам таблиці 2 підпункту 2.1 пункту 2 розділу1 Додатка № 1 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку від 20.10.2025 № 48 про наявність працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід зміст якої не відповідає вимогам встановлених Замовником у таблиці 2 підпункту 2.1 пункту 2 розділу1 Додатка № 1 до тендерної документації, а саме, не зазначено «по батькові» щодо всіх працівників, яких учасник планує залучити до виконання зобов’язань.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо розміщення відповідно до пункту 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ФОП «Бортнік М.М.» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме щодо виправлення зазначеним учасником помилки в частині ненадання у складі тендерної пропозиції відповідно до пункту 11 розділу 3 Додатка № 1 до тендерної документації документів на підтвердження якості матеріалів, що будуть використовуватись учасником під час виконання робіт, отриманих від виробників/постачальників: протокол випробувань профілів з полівінілхлориду на відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-130:2007 та протокол випробувань на токсичність профілів на відповідність вимогам ДСТУ 8829:2019 «Пожежовибухонебезпечність речовин та матеріалів», тоді як зазначені документи містять відомості щодо якісних характеристик матеріалів, які будуть використовуватись зазначеним учасником під час виконання робіт, та є інформацією та/або документами про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонуються учасником процедури закупівлі у його тендерній пропозиції, та, відповідно, відсутність зазначеної інформації та/або документів, у складі тендерної пропозиції не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
4. Надайте інформацію про стан виконання договору від 31.10.2025 № 93 із зазначенням обсягів виконаних робіт та сум оплат.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7101302305064a3db7e60fb16af2e973
Назва:
Пояснення до моніторингу
Дата опублікування:
25.11.2025 09:16
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень в межах проведення моніторингу закупівлі робіт по капітальному ремонту приміщень адміністративної будівлі Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації, за адресою: м. Одеса, вул. Канатна,134 (UA-2025-10-14-000245-a) повідомляю наступне.
Фізична особа – підприємець Бортнік Микола Михайлович (далі- Учасник) у складі тендерної пропозиції на закупівлю робіт по капітальному ремонту приміщень адміністративної будівлі Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації, за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 134, було надано не повний пакет документів які підтверджують якість матеріалів, що будуть використані Учасником під час виконання робіт. За результатами вимоги, Учасником було доповнено документи попередньо надані та в цілому отримано наступні документи які підтверджують якість матеріалів, а саме:
- Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи від 20.06.2022 року №12.2-18-1/4732 виготовлений у відповідність із ДСТУ Б В.2.7-130:2007;
- Сертифікат відповідності наданий органом з оцінки відповідності ТОВ «Укрсертіфікейшн» №UA/CRT.00590-24 на відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.6-13:2006 (ГОСТ 538-2001), ДСТУ Б В.2.6-32:2007 (ГОСТ 5088-2005, IDT), ДСТУ Б В.2.6-39:2008;
- Сертифікат відповідності наданий органом з оцінки відповідності ТОВ «Укрсертіфікейшн» №UA/CRT.00639-23 на відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-130:2007;
- Сертифікат на систему управління якістю зареєстрований у Реєстрі ОС за №25.QM.003 від 22.05.2025р. на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT);
- Протокол № 2039 від 22.11.2023р. виданий випробувальним центром ТОВ «Укртестіфікейшн»;
- Протокол №95-ГГ (10)-2025 від 08.10.2025р. виданий дослідно-випробувальною лабораторією аварійно-рятувального загону спеціального призначення головного управління ДСНС України у м. Києві;
- Протокол №97-ГЗ (8)-2025 від 09.10.2025р. виданий дослідно-випробувальною лабораторією аварійно-рятувального загону спеціального призначення головного управління ДСНС України у м. Києві;
- Протокол №96-КД (10)-2025 від 08.10.2025р. виданий дослідно-випробувальною лабораторією аварійно-рятувального загону спеціального призначення головного управління ДСНС України у м. Києві;
- Протокол №98-РП (3)-2025 від 09.10.2025р. виданий дослідно-випробувальною лабораторією аварійно-рятувального загону спеціального призначення головного управління ДСНС України у м. Києві.
Перелічені документів знаходяться у вільному доступі даної закупівлі.
Учасник на вимоги таблиці 2 пункту 2 розділу 1 Додатка № 1 до тендерної документації надав скановані копії документів виготовлених з оригіналів, а саме: цивільно-правових угод та кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури (інженера-проектувальника) в яких зазначено прізвище, ім’я та по-батькові працівників зазначених в довідці. Те що в довідці не було зазначено «по батькові» працівників, розцінено як неуважність Учасника. Крім того відповідно до ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», допускається оформлення реквізиту ім’я з зазначенням тільки прізвища та ім’я. Не зазначення «по батькові» не впливає на визначення результатів торгів, а вимога щодо усунення може свідчити про створення надмірного формалізму.
Відповідно до п.38 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), дата і час розкриття тендерних пропозицій, дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель. Жодних зауважень або оскаржень стосовно строків надання тендерних пропозицій не надходило.
В межах договору від 31.10.2025 №93 укладеного між Фізичною особою – підприємцем Бортніком Миколою Михайловичем та Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради роботи по капітальному ремонту приміщень адміністративної будівлі Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації, за адресою: м. Одеса, вул. Канатна,134 виконуються відповідно до умов договору. Оплати за договором не здійснювались.