-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
09130000 -9 Нафта і дистиляти Дизельне паливо "Зимове" (налив)
Торги не відбулися
750 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
ed242a35ca6c4cdcb5aa6f58842cf0e6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-04-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.11.2025 00:00
Період моніторингу:
04.11.2025 15:40 - 26.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.11.2025 № 86-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 04 листопада 2025 року № 86-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2025-10-13-014798-a від 13.10.2025 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації та проєкту договору встановлено порушення вимог підпункту 8 частини другої, частини третьої статті 22 Закону, пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОП-НАФТАГРУП», своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності обрання та застосування процедури закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації та проєкту договору вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної організації «Дирекція з обслуговування майна Сокирянської міської ради» (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-10-13-018416-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 13.10.2025 № 22 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 23.10.2025; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП-НАФТАГРУП» (далі – ТОВ «ТОП-НАФТАГРУП»); рішення уповноваженої особи від 28.10.2025 № 23; повідомлення про намір укласти договір від 28.10.2025; пояснення Замовника, надане 14.11.2025 та 21.11.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено наступне.
Відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно підпункту 8 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку його змін.
Пунктом 19 Особливостей № 1178 визначені випадки, за яких істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі.
Так, у підпункті 2 пункту 9.14 розділу 9 проєкту договору, який є додатком 3 до тендерної документації, зазначені випадки, за яких істотні умови договору можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, які не відповідають таким випадкам, встановлених у підпунктах 2 і 5 пункту 19 Особливостей № 1178 із змінами, внесеними Постановою КМУ від 01.09.2025 № 1067, що порушує вимоги пункту 8 частини другої статті 22 Закону, пункту 28 Особливостей № 1178.
Також, аналізом інформації, наведеної у тендерній документації встановлено, що у пункті 4 розділу 6 тендерної документації зазначені умови щодо укладання договору та змін до нього з посиланням на норми Господарського кодексу України (далі – ГКУ).
Слід зазначити, що станом на дату оголошення досліджуваної закупівлі та затвердження тендерної документації ГКУ втратив чинність (з 28.08.2025) на підставі Закону України від 09.01.2025 № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб».
З огляду на зазначене вище, тендерна документації складена з порушенням вимог частини третьої статті 22 Закону, оскільки містить інформацію, яка не передбачена чинним законодавством.
Крім того, в абзаці десятому пункту 28 Особливостей № 1178 встановлена вимога про те, що тендерна документація повинна містити перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Проте, перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі Замовник зазначив у одному Додатку 1 до тендерної документації, а не оформив такі переліки документів та/або інформації як окремі додатки тендерної документації, чим порушив вимоги абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 11.11.2025 Замовник надав наступне пояснення: «При складанні тендерної документації були враховані норми абзацу 10 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), зокрема щодо оформлення двома окремими додатками до тендерної документації переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Цю інформацію було висвітлено в Додатку 1 до тендерної документації в пунктах: 1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону «Про публічні закупівлі»; 2. Підтвердження відповідності УЧАСНИКА; 3. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей; 3.1. Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою); 3.2. Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (фізичною особою чи фізичною особою – підприємцем); 4. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКА – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців)».
Проте, надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення, оскільки переліки документів, які необхідно надати учаснику і переможцю закупівлі оформлені в одному додатку до тендерної документації.
Період усунення порушень:
24.11.2025 17:04 - 09.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.11.2025 17:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Запиту Західного офісу Дежаудитслужби в Чернівецькій області у межах проведення моніторингу закупівлі Наказ від 04.11.2025 р. № 86-З Чернівці та від 24 листопада 2025 року дата закінчення моніторингу за предметом закупівлі за «кодом ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти Дизельне паливо «Зимове» (налив)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-13-014798-a), щодо усунення порушень законодавства у сфері державних закупівель. Вивчено всі зміни затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178): № 841 від 14.07.2025, № 992 від 15.08.2025, № 1067 від 01.09.2025, № 1196 від 25.09.2025, № 1254 від 25.09.2025, № 1314 від 18.10.2025, № 1397 від 29.10.2025, зокрема щодо оформлення двома окремими додатками до тендерної документації переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Також враховані зміни відповідно проєкту договору з урахуванням Особливостей. Здійснені заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Дата публікації звіту:
28.11.2025 16:00
Запити/Пояснення
Номер:
6f325cb6299448f79cac59d15e1d65d4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.11.2025 12:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «0913000-9 Нафта і дистиляти Дизельне паливо «Зимове» (налив)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-13-014798-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чому при складанні тендерної документації Вами не враховані норми абзацу 10 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), зокрема щодо оформлення двома окремими додатками до тендерної документації переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі?
3. Чому в проєкті договору, який є додатком 3 до тендерної документації не враховані зміни, внесені до підпункту 2 пункту 19 Особливостей № 1178 в частині змін до істотних умов договору внаслідок коливання ціни на ринку?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f8580ccf5eb7456597b30b9acad2436e
Назва:
На виконання запиту на пояснення
Дата опублікування:
14.11.2025 10:50
Опис:
Управління Західного офісу
Держаудитслужби
в Чернівецькій області
На виконання Запиту Західного офісу Дежаудитслужби в Чернівецькій області у межах проведення моніторингу закупівлі Наказ від 04.11.2025 р. № 86-З Чернівці та від 11 листопада 2025 року про надання пояснення за предметом закупівлі за «кодом ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти Дизельне паливо «Зимове» (налив)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-13-014798-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Інформація та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників) закупівлі ID: UA-2025-10-13-014798-a опубліковані учасниками закупівлі на сайті: https://my.zakupivli.pro/ у вільному доступі.
Посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є придметом закупівлі:
https://index.minfin.com.uа
https://vseazs.com.uа
https://auto.ria.com.ua
Технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Товар повинен відповідати характеристикам ДСТУ 7688:2015 (Паливо дизельне євро 5) та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №927). Якість Товару підтверджується документом про якість Товару (сертифікатолм відповідності, паспортом заводу виробника).
Якість Товару повинна бути підтверджена відповідними паспортами, сертифікатами якості. З метою визначення необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, Учасник надає завірені копії Сертифікатів відповідності та паспортів технічного контролю (якості) палива на відповідність вимогам ТУ.
2. При складанні тендерної документації були враховані норми абзацу 10 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), зокрема щодо оформлення двома окремими додатками до тендерної документації переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Цю інформацію було висвітлено в Додатку 1 до тендерної документації в пунктах:
1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону «Про публічні закупівлі»;
2. Підтвердження відповідності УЧАСНИКА;
3. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам,визначеним у пункті 47 Особливостей;
3.1. Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою);
3.2. Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (фізичною особою чи фізичною особою – підприємцем);
4. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКА – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців).
На далі буде подана інформація відповідно нормам абзацу 10 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
3. В проєкті договору, який є додатком 3 до тендерної документації в підпункту 2 пункту 19 Особливостей № 1178 в частині змін до істотних умов договору внаслідок коливання ціни на ринку з погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю уразі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Враховуючи зміни до підпункту 2 пункту 19 Особливостей № 1178 узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю.
Умови «проекту договору» Додатку 3 до тендерної документації відповідно змінам в підпункті 2 пункту 19 Особливостей № 1178 не порушує права і обов’язки сторін, так як укладання договору здійснюється в межах бюджетного роцу без права пролонгації.
Номер:
e6d2cdb08d8241279abee23439db3b87
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.11.2025 17:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «0913000-9 Нафта і дистиляти Дизельне паливо «Зимове» (налив)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-13-014798-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Чи укладений вами договір із переможцем закупівлі ТОВ «ТОП-НАФТАГРУП»?
2. Чи приймалось уповноваженою особою рішення щодо продовження терміну укладання договору? Якщо так, надайте документ із обґрунтуванням необхідності такого продовження.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
431b24c85a424793b26465e6f8f594d9
Назва:
На виконання Запиту
Дата опублікування:
21.11.2025 09:57
Опис:
На виконання Запиту Західного офісу Дежаудитслужби в Чернівецькій області у межах проведення моніторингу закупівлі Наказ від 04.11.2025 р. № 86-З Чернівці та від 18 листопада 2025 року про надання пояснення за предметом закупівлі за «кодом ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти Дизельне паливо «Зимове» (налив)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-13-014798-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Чи був укладений договір із переможцем закупівлі ТОВ «ТОП-НАФТАГРУП»?
2. Чи приймалось уповноваженою особою рішення щодо продовження терміну укладання договору?
Договір із переможцем закупівлі ТОВ «ТОП-НАФТАГРУП» не укладався у зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі.
Відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Водночас законодавством не встановлено переліку підстав, коли саме замовник може продовжити строк для укладання договору про закупівлю. Підтвердженням цього є відповідь Мінекономіки на запит 2008/2020. Норми щодо терміну продовження строку для укладення договору про закупівлю аналогічні як в Особливостях, так і в Законі України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). У цій відповіді Мінекономіки зазначає, що Законом не визначено конкретного переліку випадків щодо продовження строку для укладення договору про закупівлю, замовник самостійно визначає такі випадки та обґрунтовує їх на власний розсуд.
Яким же документом оформити обґрунтування необхідності щодо продовження строку для укладання договору про закупівлю? Відповідно до частини 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Тобто рішення про продовження строку для укладення договору про закупівлю необхідно оформити у вигляді протоколу.
Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи комунальної організації «Дирекції з обслуговування майна Сокирянської міської ради» №24 від 11 листопада 2025 року, додається.