-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Зарічна від вул. Центральна до будинку №282 в с. Летківка Гайсинського району Вінницької області » код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» ( 45233142-6 Ремонт доріг )
Завершена
2 663 006.00
UAH з ПДВ
Номер:
25b8c45b25b949b895ef740f9175ecd7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-03-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.12.2025 00:00
Період моніторингу:
03.12.2025 16:29 - 25.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.12.2025 №141-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 03.12.2025 №141-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2. UA-2025-10-13-011876-a, 13.10.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 84 Порядку № 668.
За результатами аналізу питання щодо внесення змін до договору про закупівлю установлено порушенням вимог підпункту 1 пункту 19 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Височанский асфальтобетонний завод», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та земельних ресурсів Тростянецької селищної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію із змінами, затверджену рішеннями уповноваженої особи від 13.10.2025 та від 23.10.2025 (протоколи № 163 та № 173), реєстр пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю «Височанский асфальтобетонний завод» (далі – ТОВ «Височанский асфальтобетонний завод»), рішення уповноваженої особи від 03.11.2025 (протокол № 179), повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт від 14.11.2025 № 138 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 15.12.2025 № 1 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 09.12.2025, 12.12.2025 та 18.12.2025 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3 Особливостей № 1178 визначено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 17 Особливостей № 1178 договір про закупівлю укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей № 1178.
Нормами пункту 1 статті 837 глави 61 Цивільного кодексу України визначено, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджені «Загальні умови укладання та виконання договорів підряду» (далі – Порядок № 668), які у відповідності до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва та є обов'язковими до врахування при укладанні та виконанні договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств, а також комплексів і видів робіт, пов’язаних із капітальним будівництвом.
Порядок № 668 є обов`язковим для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника.
Відповідно до пункту 83 Порядку № 668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно до пункту 84 Порядку № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
За результатами моніторингу установлено, що план фінансування робіт, який є Додатком № 3 до Договору, не містить інформації про фінансування на поточний рік – за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видами витрат), що є порушення вимог пункту 84 Порядку № 668.
Крім того, моніторингом установлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів за номером UA-2025-10-13-011876-a та тендерній документації (пункт 4.4. розділу 1.; пункт 2.1. розділу 2. Додатку 4 «Проект договору про закупівлю робіт»; Додаток 3.) визначив строк виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття вулиці Зарічна від вул. Центральна до будинку №282 в с. Летківка Гайсинського району Вінницької області (далі – роботи) до 15.12.2025 (включно).
Учасником ТОВ «Височанский асфальтобетонний завод», якого обрано переможцем, надано для участі у вищевказаній процедурі закупівлі тендерну пропозицію 24.10.2025, згідно із інформацією в якій він погодився з усіма умовами тендерної документації, в тому числі із проектом договору, та гарантував виконання робіт до 15.12.2025 (файли «гарантійні листи.pdf» (лист-згода з проєктом договору від 16.10.2025 № 25), «Інформація щодо технічного завдання.pdf»).
За результатами проведення досліджуваної процедури закупівлі Замовником укладено Договір із переможцем торгів ТОВ «Височанский асфальтобетонний завод» загальною вартістю 2 655 508,68 грн на виконання робіт у строк не пізніше 15.12.2025 включно (пункт 2.1. розділу ІІ Договору).
Водночас, Додатком 1 «Календарний графік виконання робіт» до Договору передбачено, що в період з листопада – до 15.12.2025 (включно) ТОВ «Височанский асфальтобетонний завод» виконає роботи в повному обсязі, зокрема ремонт дорожнього покриття, укріплення узбіч дороги з обох боків та улаштування водоскидних споруд.
Додатковою угодою від 15.12.2025 № 1 Замовник, посилаючись на норми підпункту 1 пункту 19 Особливостей № 1178 та несприятливі погодні умови, вніс зміни до умов Договору, а саме зменшив його ціну на 1 988 305,80 грн за рахунок зменшення обсягів виконаних робіт, внаслідок чого пункт 3.1. розділу ІІІ Договору викладено в наступній редакції «Вартість робіт по договору складає 667 202,88 грн, в т.ч. ПДВ – 111 200,48 грн».
Згідно з Додатком 1 «Календарний графік виконання робіт» до Додаткової угоди від 15.12.2025 № 1 до Договору в період з листопада по 15.12.2025 (включно) виконані лише роботи з ремонту дорожнього покриття.
При цьому, роботи з укріплення узбіч дороги з обох боків та улаштування водоскидних споруд, які були передбачені умовами Договору, не виконані.
З огляду на вищевикладене, учасник ТОВ «Височанский асфальтобетонний завод» подаючи свою тендерну пропозицію на участь у відкритих торгах 24.10.2025 та укладаючи 14.11.2025 із Замовником Договір, усвідомлював обсяги робіт та їх виконання в осінньо-зимовий період, проте зобов’язався їх виконати до 15.12.2025.
Відповідно до норм підпункту 1 пункту 19 Особливостей № 1178 істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім виключного переліку випадків, зокрема зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.
Також зазначена норма Особливостей № 1178 передбачена в пункті 20.1. розділу XX. Договору, в якому також визначено, що сторони можуть внести зміни до договору про закупівлю у випадку зменшення обсягу послуг, внаслідок чого ціна договору про закупівлю зменшується залежно від зміни таких обсягів.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Замовник пояснив, що дана закупівля проведена з метою забезпечення належного технічного та експлуатаційного стану дорожнього покриття, покращення умов безпеки дорожнього руху, безперешкодного проїзду транспортних засобів, у тому числі спецтехніки, а також підвищення рівня комфорту та безпеки для мешканців населеного пункту. Зміни до договору внесені 15.12.2025 відповідно до його умов, з урахуванням листа підрядника від 12.12.2025 № 12/12, у межах строку дії договору (до 31.12.2025). Зазначені зміни внесені за узгодженим рішенням сторін щодо не продовження виконання робіт через несприятливі погодні умови (тривале зниження середньодобової температури повітря та підвищена вологість, про що повідомлено підрядником в листі від 03.12.2025 № 03/12), що унеможливило дотримання будівельних норм і технологічних вимог.
Отже, Замовником, за ініціюванням ТОВ «Височанский асфальтобетонний завод», внесені зміни до Договору, в частині зменшення його ціни на 75 % від загальної вартості Договору за рахунок зменшення обсягів робіт, які, за умовами Договору та додатку 1 «Календарний графік» до нього, мали бути вже виконані в повному обсязі (15.12.2025).
Водночас, Замовник у своєму поясненні не підтвердив наявність факту зменшення обсягу видатків, що є необхідною підставою для зменшення обсягів закупівлі та застосування норм підпункту підпункту 1 пункту 19 Особливостей № 1178.
Умовами Договору визначено, що підрядник зобов’язаний забезпечити завершення робіт в терміни, вказані в пункті 2.1. розділу ІІ Договору (підпункт 4.3.1. пункту 4.3. розділу ІV Договору) та несе передбачену чинним законодавством України та Договором відповідальність за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за Договором (пункт 16.1. розділу XVI).
Разом з цим, в Договорі передбачено право Замовника розірвати Договір в односторонньому порядку та вимагати відшкодування будь-яких збитків, які виникли з вини підрядника, якщо підрядник не починає своєчасне виконання договору або виконує роботу настільки повільно, що закінчення її в строк стає явно неможливим (підпункт 19.5.3. пункту 19.5. розділу ХІХ).
Крім того, порушення зобов’язань за Договором є підставою для застосування штрафів та санкцій, а саме: у разі невиконання або несвоєчасного виконання своїх зобов’язань за Договором підрядник сплачує Замовнику штраф у розмірі 0,1% від договірної ціни робіт за кожний день відставання (але не більше подвійної облікової ставки НБУ, яка діє на момент розрахунку пені); у разі порушення строків закінчення виконання робіт підрядник сплачує неустойку у розмірі 0,1% від договірної ціни робіт за кожний день прострочення (але не більше подвійної облікової ставки НБУ, яка діє на момент розрахунку пені) (пункти 16.2. та 16.3. розділу XVI).
Враховуючи вищевикладене та те, що ТОВ «Височанский асфальтобетонний завод» підписуючи Договір від 14.11.2025 погодилось на його умови та зобов’язалось виконати роботи у повному обсязі у строк до 15.12.2025 (включно), то зменшення обсягів робіт внаслідок несприятливих погодних умов не є підставою для внесення змін до істотних умов Договору згідно з підпунктом 1 пункту 19 Особливостей № 1178.
Зважаючи на зазначене, додаткова угода від 15.12.2025 №1 до Договору укладена з порушенням вимог підпункту 1 пункту 19 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
22.12.2025 15:52 - 06.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.12.2025 15:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та земельних ресурсів Тростянецької селищної ради (далі-Відділ) розглянуто висновок про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-10-13-011876-а Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 22.12.2025 та, враховуючи виявлені порушення, начальником даного Відділу видано наказ про вжиття заходів направлених на недопущення порушень під час здійснення закупівель товарі, робіт та послуг, з метою недопущення встановлених порушень в подальшому.
Щодо притягнення винних осіб до відповідальності, то начальник Відділу звернувся до Тростянецького селищного голови з поданням про застосування заходів дисциплінарного впливу до винних осіб, так як право накладати дисциплінарні стягнення має суб’єкт призначення, а для посадових осіб Відділу це селищний голова, відповідно до статті 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».
Разом з тим хочемо вчергове звернути Вашу увагу на наші пояснення від 18 грудня 2025 року №02-16/276, надані під час проведення моніторингу даної закупівлі щодо передумов, які стали причиною підписання додаткової угоди, так як для нас, як замовника робіт, вкрай важливо, щоб роботи виконувалися якісно та у відповідності до будівельних норм та стандартів, технологічних процесів, а погодні умови, які стало причиною підписання даної додаткової угоди спрогнозувати не можливо.
Дата публікації звіту:
29.12.2025 14:33
Запити/Пояснення
Номер:
f40c1039d3924130b4f76dfd97e6032d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
04.12.2025 17:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття вулиці Зарічна від вул. Центральна до будинку № 282 в с. Летківка Гайсинського району Вінницької області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-13-011876-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Яким чином виконано вимоги пункту 84 Загальних умов укладання та виконання договорів підряду, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова № 668), в частині визначення джерел та напрямів фінансування на поточний рік – за місяцями, оскільки додаток №3 «План фінансування робіт», який є невід’ємною частиною договору про закупівлю робіт від 14.11.2025 №1138, не містить інформації, передбаченої пунктом 84 Постанови № 668?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4976617081524b40bedd3fba8d9af19d
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
09.12.2025 16:57
Опис:
Про надання пояснень та копій документів
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та земельних ресурсів Тростянецької селищної ради (далі – Відділ) надає пояснення та копії документів в рамках здійснення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття вулиці Зарічна від вул. Центральна до будинку № 282 в с. Летківка Гайсинського району Вінницької області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-13-011876-a) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», проектна документація на будівництво об’єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.
Порядок розроблення проектної документації на будівництво об'єктів затверджено наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 №45, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 червня 2011р. за №651/19389.
Проектна документація на будівництво об’єктів розробляється з урахуванням вимог містобудівної документації, вихідних даних на проектування та дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, нормативно-правових актів з охорони праці, зокрема Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках, затверджених наказом Міністерства соціальної політики України від 23.06.2017 № 1050, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.09.2017 за № 1111/30979, державних стандартів і правил, у тому числі вимог нормативів із питань створення умов для безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (вимоги щодо створення умов для безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення зазначаються в проектній документації окремим розділом).
Проектна документація на будівництво має відповідати положенням законодавства, вимогам містобудівної документації, будівельних норм, правил та нормативних документів, обов’язковість використання яких встановлено законодавством.
Поняття проектно-кошторисної документації визначено у Державних будівельних нормах України А.2.2–3–2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» (далі - ДБН). Проектно-кошторисна документація має відповідати ДБН на нове будівництво, на реконструкцію, на капітальний ремонт та технічне переоснащення будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів або їх частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури.
Також, відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (далі – Примірна методика), очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням, Настанови з визначення вартості будівництва, що затверджена наказом Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» №281 від 01.11.2021р., а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301.
Тому, Відділом, відповідно до виготовленого робочого проекту «Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Зарічна від вул. Центральна до будинку № 282 в с. Летківка Гайсинського району Вінницької області », було визначено необхідний розмір бюджетного призначення для реалізації даного проекту, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та, відповідно, визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному вебсайті Тростянецької селищної ради, так як Відділ немає власного офіційного вебсайту, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю: «Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Зарічна від вул. Центральна до будинку №282 в с. Летківка Гайсинського району Вінницької області » код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» ( 45233142-6 Ремонт доріг ) ». Посилання на обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://tsrada.gov.ua/news/1760604086/
3. Яким чином виконано вимоги пункту 84 Загальних умов укладання та виконання договорів підряду, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова № 668), в частині визначення джерел та напрямів фінансування на поточний рік – за місяцями, оскільки додаток №3 «План фінансування робіт», який є невід’ємною частиною договору про закупівлю робіт від 14.11.2025 №1138, не містить інформації, передбаченої пунктом 84 Постанови № 668?
При укладенні Договору про закупівлю робіт №138 від 14.11.2025 року (далі – Договір) замовник керувався Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі — Загальні умови).
Відповідно до п.83 Загальних умов План фінансування будівництва складається з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Враховуючи те, що виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття багато в чому залежать від погодних умов (температурного режиму, опадів тощо), чітке розмежування видів та обсягів робіт в часі неможливе. Тому Учасником закупівлі, а надалі - Підрядником, в календарному графіку виконання робіт, що є Додатком №1 Договору зазначено період виконання робіт саме листопад – до 15.12.2025 року (включно). Виконуючи вимогу п.83 Загальних умов, в Плані фінансування робіт було зазначено фінасування за місяцями поточного року, а саме: листопад-грудень 2025 року, що відповідає календарному графіку виконання робіт.
Враховуючи вимоги п.84 Загальних умов План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щодо джерела капітальних вкладень, то в Додатку №3 Договору чітко зазначено джерело - місцевий бюджет. В пункті 1.3. Договору також вказується, що джерелом фінансування проведення робіт є кошти місцевого бюджету. Вважаємо це вичерпною інформацією. Повідомляємо, що одним із джерел капітальних вкладень наведених в Таблиці 2 пп.3.2. п.3.Складання Плану фінансування будівництва Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві, що затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 року №2, є місцевий бюджет.
Як вже зазначалось вище, періоди поточного року вказано саме за місяцями: листопад-грудень 2025 року та у відповідності до Календарного графіка виконання робіт. Крім того, вимога п.84 Загальних умов щодо щомісячного розподілу коштів застосовується лише для перехідних об'єктів будівництва, що чітко зазначено в реченні 2 п.84.
Щодо напрямів фінансування, то в Додатку №3 Договору зазначено напрям фінансування (вид витрат) - капітальні вкладення на фінансування робіт по об’єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Зарічна від вул. Центральна до будинку №282 в с. Летківка Гайсинського району Вінницької області».
Враховуючи вищевикладене Договір про закупівлю робіт №138 від 14.11.2025 року з додатками, які є невід’ємною частиною договору містить всю інформацію, яка передбачена пунктом 84 Загальних умов.
До пояснення додаються сканкопії з оригіналів наступних документів:
1. Робочого проекту «Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Зарічна від вул. Центральна до будинку № 282 в с. Летківка Гайсинського району Вінницької області».
Номер:
12a1f470ad3740adb82242245af73d81
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.12.2025 17:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття вулиці Зарічна від вул. Центральна до будинку № 282 в с. Летківка Гайсинського району Вінницької області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-13-011876-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Яким чином учасником ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод», якого обрано переможцем, виконано вимоги підпункту 1.2 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», а саме щодо включення до довідки в довільній формі переліку працівників, яких учасник планує залучити до виконання робіт, у достатній кількості для виконання робіт в повному обсязі та у визначенні терміни відповідно до вимог технічного завдання та кошторисної документації, оскільки в наданій у складі тендерної пропозиції довідці про наявність працівників (файл «довідка про наявність працівників») зазначено лише 5 осіб, з яких 2 особи це водій та механізатор, а решта 3 особи – інженерно-технічні робітники, тоді як вимогами технічного завдання передбачено значні обсяги робіт, які виконуються ручним та механізованим способом, із використанням будівельних машин і механізмів? Пояснення надати з урахуванням обсягів та видів робіт, включених до локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01, та переліку будівельних машин і механізмів, а також матеріалів, які будуть задіяні при виконанні робіт, згідно із підсумковою відомістю ресурсів (файл «договірна ціна з розрахунками»).
2. Згідно з гарантійним листом від 16.10.2025 №6 (файл «Гарантійні листи») учасником ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод» підтверджено, що він, як юридична особа, його керівник, засновник, кінцевий бенефіціар не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність. Поясніть щодо кола яких осіб застосовано зміст даного гарантійного листа, оскільки у наданому у складі тендерної пропозиції витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновниками та кінцевими бенефіціарними власниками вказано Аветісяна Артура Аветиковича та Аветісяна Армена Аветиковича, тоді як в довідці від 16.10.2025 №35 (файл «довідка про кінцевого бенефеціара») кінцевим бенефіціаром зазначено Аветісяна Геворга Артуровича?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
75f0b7ea8bdf46b2907c0e9ec5f21029
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.12.2025 16:34
Опис:
Про надання пояснень та копій документів
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття вулиці Зарічна від вул. Центральна до будинку № 282 в с. Летківка Гайсинського району Вінницької області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-13-011876-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Яким чином учасником ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод», якого обрано переможцем, виконано вимоги підпункту 1.2 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», а саме щодо включення до довідки в довільній формі переліку працівників, яких учасник планує залучити до виконання робіт, у достатній кількості для виконання робіт в повному обсязі та у визначенні терміни відповідно до вимог технічного завдання та кошторисної документації, оскільки в наданій у складі тендерної пропозиції довідці про наявність працівників (файл «довідка про наявність працівників») зазначено лише 5 осіб, з яких 2 особи це водій та механізатор, а решта 3 особи – інженерно-технічні робітники, тоді як вимогами технічного завдання передбачено значні обсяги робіт, які виконуються ручним та механізованим способом, із використанням будівельних машин і механізмів? Пояснення надати з урахуванням обсягів та видів робіт, включених до локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01, та переліку будівельних машин і механізмів, а також матеріалів, які будуть задіяні при виконанні робіт, згідно із підсумковою відомістю ресурсів (файл «договірна ціна з розрахунками»).
Замовником у тендерній документації було встановлено вимогу про наявність працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних робітників, робочих), які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 3, до довідки включаються тільки працівники, що будуть задіяні при виконанні робіт за предметом закупівлі та їх кількість має бути достатньою для своєчасного та якісного виконання робіт.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод» надав довідку в довільній формі про працівників, яких планує залучити до виконання робіт. Тобто всі 5 осіб, в тому числі інженерно-технічний персонал буде задіяний до виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття. Дана кількість осіб забезпечує виконання робіт в повному обсязі та у визначені терміни, з урахуванням обсягів та видів робіт, включених до локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01, та переліку будівельних машин і механізмів, а також матеріалів, які будуть задіяні при виконанні робіт, згідно із підсумковою відомістю ресурсів. В локальному кошторисі та відомості ресурсів Учасником вказано загальну кількість люд. год.- 990,73. Відповідно 990,73/5осіб/8год.=24,77 днів, що дасть можливість виконати роботи у визначений термін до 15.12.2025 року(включно).
Крім того, наголошуємо, що Замовником в тендерній документації не зазначена чітка вимога щодо кількості працівників, яку мав надати Учасник у своїй тендерній пропозиції.
Враховуючи вище зазначене, Замовник дійшов висновку, що учасник підтвердив наявність персоналу, достатнього для виконання робіт у відповідності до технічного завдання, а надана інформація відповідає вимогам тендерної документації та чинного законодавства.
У зв’язку з цим пропозиція ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод» була визначена такою, що відповідає кваліфікаційним вимогам Додатка 1 до тендерної документації.
2. Згідно з гарантійним листом від 16.10.2025 №6 (файл «Гарантійні листи») учасником ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод» підтверджено, що він, як юридична особа, його керівник, засновник, кінцевий бенефіціар не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність. Поясніть щодо кола яких осіб застосовано зміст даного гарантійного листа, оскільки у наданому у складі тендерної пропозиції витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновниками та кінцевими бенефіціарними власниками вказано Аветісяна Артура Аветиковича та Аветісяна Армена Аветиковича, тоді як в довідці від 16.10.2025 №35 (файл «довідка про кінцевого бенефеціара») кінцевим бенефіціаром зазначено Аветісяна Геворга Артуровича? Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Пояснення щодо застосування гарантійного листа від 16.10.2025 №6
Гарантійний лист від 16.10.2025 №6 (файл «Гарантійні листи»), наданий ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод», поширюється на всіх осіб, щодо яких учасник подав інформацію у складі тендерної пропозиції та які мають статус:
• юридичної особи — учасника,
• керівника юридичної особи,
• засновників,
• кінцевих бенефіціарних власників.
Цей перелік прямо зазначений у змісті самого гарантійного листа, який охоплює всіх перелічених осіб без виключення.
Відповідно довідки №35 від 16.10.2025 року «Довідка про кінцевого бенефеціара», повідомляємо наступне, що Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, та які учасник додатково надає на власний розсуд.
Щодо розбіжностей між даними з ЄДР та довідкою №35
У складі пропозиції надано:
1. Витяг з ЄДР, у якому як засновники та кінцеві бенефіціарні ласники зазначені:
o Аветісян Артур Аветикович
o Аветісян Армен Аветикович
2. Довідку від 16.10.2025 №35, у якій кінцевий бенефіціарний власник зазначено:
o Аветісян Геворг Артурович
Вказана різниця не змінює змісту гарантійного листа, оскільки:
1. Гарантійний лист поширюється на всіх осіб, зазначених учасником у складі пропозиції
Тобто, гарантія охоплює всіх осіб, які фігурують у будь-якому документі, поданому учасником, незалежно від того, в якому саме документі вони зазначені.
Таким чином, зміст гарантійного листа застосовується одночасно до всіх перелічених осіб:
• Аветісян Артур Аветикович,
• Аветісян Армен Аветикович,
• Аветісян Геворг Артурович,
• керівник підприємства,
• юридична особа ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод».
2. Гарантійний лист має узагальнений характер
Гарантійний лист не містить персонального переліку осіб, а подається як комплексне підтвердження від учасника про відсутність санкцій щодо:
• юридичної особи,
• її керівника,
• всіх засновників,
• всіх кінцевих бенефіціарних власників.
Тобто, він охоплює будь-яких фізичних осіб, які на момент подання пропозиції вказані учасником у відповідних документах.
3. Різниця у переліку кінцевих бенефіціарних власників пояснюється тим, що довідка №35 подана окремо для конкретної фізичної особи
Учасник мав право подати додаткову інформацію щодо В у довільній формі, навіть якщо у ЄДР містяться інші відомості або вони перебувають у процесі оновлення.
Такі випадки є типовими, коли зміни щодо КБВ були подані до держреєстратора, але ще не відображені в ЄДР.
Це не суперечить законодавству та не впливає на чинність гарантійного листа.
Висновок
Гарантійний лист від 16.10.2025 №6:
• поширюється на всіх осіб, зазначених у документах тендерної пропозиції, а саме — на юридичну особу, її керівника, засновників та кінцевих бенефіціарів;
• охоплює Аветісяна Артура Аветиковича, Аветісяна Армена Аветиковича, Аветісяна Геворга Артуровича, а також інших посадових осіб підприємства;
• має узагальнений характер і не потребує дублювання переліку осіб у самому гарантійному листі.
Таким чином, зміст гарантійного листа відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер:
3be63689fb7e4266aa8acd00d4384e93
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
15.12.2025 16:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття вулиці Зарічна від вул. Центральна до будинку № 282 в с. Летківка Гайсинського району Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-13-011876-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. З яких підстав для внесення змін додатковою угодою від 15.12.2025 № 1 до договору про закупівлю робіт від 14.11.2025 № 1138 (далі – Договір) щодо зменшення його ціни на 1 988 305,80 грн за рахунок зменшення обсягів виконаних робіт в зв’язку із несприятливими погодними умовами, застосовано норму підпункту 1 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а саме зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; а також зміни до Договору внесені в кінцевий строк виконання обсягів робіт (15.12.2025)?
2. Яким чином дотримано умови пункту 10.3. розділу Х. Договору, в частині інформування підрядником (ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод») про хід виконання робіт, у тому числі про відхилення від графіку їх виконання (причини, заходи щодо усунення відхилення тощо), у разі наявності надати відповідні документи.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
64e1103691f543d58d69ba9059cf8d8c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.12.2025 17:37
Опис:
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та земельних ресурсів Тростянецької селищної ради (далі – Відділ) надає пояснення та копії документів в рамках здійснення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття вулиці Зарічна від вул. Центральна до будинку № 282 в с. Летківка Гайсинського району Вінницької області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-13-011876-a) з наступних питань.
1. З яких підстав для внесення змін додатковою угодою від 15.12.2025 № 1 до договору про закупівлю робіт від 14.11.2025 № 1138 (далі – Договір) щодо зменшення його ціни на 1 988 305,80 грн за рахунок зменшення обсягів виконаних робіт в зв’язку із несприятливими погодними умовами, застосовано норму підпункту 1 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а саме зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; а також зміни до Договору внесені в кінцевий строк виконання обсягів робіт (15.12.2025)?
2. Яким чином дотримано умови пункту 10.3. розділу Х. Договору, в частині інформування підрядником (ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод») про хід виконання робіт, у тому числі про відхилення від графіку їх виконання (причини, заходи щодо усунення відхилення тощо), у разі наявності надати відповідні документи.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Пояснення
1. З яких підстав для внесення змін додатковою угодою від 15.12.2025 № 1 до договору про закупівлю робіт від 14.11.2025 № 1138 (далі – Договір) щодо зменшення його ціни на 1 988 305,80 грн за рахунок зменшення обсягів виконаних робіт в зв’язку із несприятливими погодними умовами, застосовано норму підпункту 1 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а саме зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; а також зміни до Договору внесені в кінцевий строк виконання обсягів робіт (15.12.2025)?
Закупівля на проведення капітального ремонту дорожнього покриття вулиці Зарічна від вул. Центральна до будинку № 282 в с. Летківка Гайсинського району Вінницької області була оголошена Відділом містобудування Тростянецької селищної ради з метою забезпечення належного технічного та експлуатаційного стану дорожнього покриття, покращення умов безпеки дорожнього руху, безперешкодного проїзду транспортних засобів, у тому числі спецтехніки, а також підвищення рівня комфорту та безпеки для мешканців населеного пункту.
Відтак, на виконання поставленої мети та за результатами процедури Закупівлі з капітального ремонту дорожнього покриття вулиці Зарічна від вул. Центральна до будинку № 282 в с. Летківка Гайсинського району Вінницької області, був укладений договір №138 від 14.11.2025 року (далі-Договір) на підставі Закону України «Про Публічні закупівлі», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), яка містить п. 19. Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю; 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку; 6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни; 8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону; 9) зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 382 “Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 46, ст. 2466), якщо розроблення проектної документації покладено на підрядника, після проведення експертизи та затвердження проектної документації.
Договір містить п.1 розділу ХХ.ІСТОТНІ УМОВИ ДОГОВОРУ, в якому чітко зазначено : « зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника. Сторони можуть внести зміни до договору про закупівлю у разі зменшення обсягів закупівлі, ЗОКРЕМА з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовник, а також у випадку зменшення обсягу робіт. У такому випадку ціна договору про закупівлю зменшується залежно від зміни таких обсягів.»
Тому для зменшення обсягів виконаних робіт та ціни договору на суму 1 988 305,80 грн в результаті несприятливих погодних умов (тривале зниження середньодобової температури повітря та підвищена вологість), що унеможливило виконання частини робіт з дотриманням будівельних норм та технологічних вимог, застосовано норму підпункту 1 пункту 19 Особливостей.
З урахуванням вищезазначеного, а також з метою недопущення неякісного виконання робіт та неефективного використання бюджетних коштів, сторонами було прийнято узгоджені рішення:
• не продовжувати виконання робіт у несприятливих погодних умовах;
• зменшити обсяги до фактично виконаних робіт;
• привести ціну договору у відповідність до фактично виконаних робіт.
Отже, зміни внесено 15.12.2025 року відповідно до умов Договору з врахуванням листа підрядника від 12.12.2025 року №12/12, в межах строку дії договору (до 31.12.2025) та відповідно вимог чинного законодавства.
2. Яким чином дотримано умови пункту 10.3. розділу Х. Договору, в частині інформування підрядником (ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод») про хід виконання робіт, у тому числі про відхилення від графіку їх виконання (причини, заходи щодо усунення відхилення тощо), у разі наявності надати відповідні документи.
Відповідно даного питання повідомляємо наступне : Відповідно п. 10.3. розділу Х. ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАННЯ РОБІТ, Підрядником – ТОВ «Височанський асфальтобетонний завод» у процесі виконання робіт було здійснено належне інформування Замовника про хід виконання робіт.
Зокрема, підрядником було надано:
• лист повідомлення про неможливість виконання окремих видів робіт у зв’язку з несприятливими погодними умовами ;
• пропозиції щодо зупинення виконання робіт.
Зазначені документи стали підставою для прийняття замовником рішення щодо зменшення обсягів робіт та укладення додаткової угоди від 15.12.2025 № 1.
Копії відповідних листів та документів додаються до пояснення та надаються через електронну систему закупівель Prozorro.
Таким чином, дії замовника щодо внесення змін до договору є правомірними, обґрунтованими та такими, що відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям, затвердженим постановою КМУ № 1178.