-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
25П-346_50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з технічного (сервісного) обслуговування та ремонту ДВЗ G12V190PZ-L3 в комплекті з гідравлічною муфтою YOTFJ750-22FLSH)
Завершена
114 540 033.17
UAH з ПДВ
Номер:
07ca63e7810e4b5da4e0cde71842e98b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-08-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.12.2025 00:00
Період моніторингу:
08.12.2025 15:03 - 30.12.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.12.2025 64-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
На підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до пункту 3,10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області(із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами) та доручення заступника голови Держаудитслужби від 18.11.2025 №003100-18/14141-2025.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Дмитро ВОРОБЙОВ
Додаток
до наказу від 08.12.2025
№ 64-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» UA-2025-10-13-007952-a 13.10.2025 п.4 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання роз’яснень, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.10.2025 № 965, роз’яснення до процедури, тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА» (далі – ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА»), протокол розкриття, протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 22.10.2025, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 03.11.2025, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 03.11.2025, договір про надання послуг від 12.12.2025 №УБГ-2815-пс-25, відповіді замовника на запити Управління оприлюднені в електронній системі закупівель від 11.12.2025 та від 15.12.2025.
Період усунення порушень:
19.12.2025 15:21 - 25.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
19.12.2025 15:21
Запити/Пояснення
Номер:
6261b05ce59041a1859086fefca067b7
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
09.12.2025 16:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання 25П-346_50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з технічного (сервісного) обслуговування та ремонту ДВЗ G12V190PZ-L3 в комплекті з гідравлічною муфтою YOTFJ750-22FLSH) Труби насосно-компресорні в асортименті (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-13-007952-a, очікуваною вартістю 114 540 033,17 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
578c7e0f435340df8580e50f4a3e80cf
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
11.12.2025 10:48
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі: 25П-346_50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з технічного (сервісного) обслуговування та ремонту ДВЗ G12V190PZ-L3 в комплекті з гідравлічною муфтою YOTFJ750-22FLSH), ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-13-007952-a, надаємо інформацію стосовно наступних питань:
надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Щодо питання повідомляємо:
Для розрахунку очікуваної вартості було розміщено запит цінових пропозицій на сайті Zakupivli, посилання: https://zakupivli.pro/commercial/tenders/r-ua-2025-07-31-1000010-k?_gl=1%2Ag6924o%2A_gcl_au%2AMTEyOTk5MzI0My4xNzYyMzIzODYxLjcxOTU1Mzg1OC4xNzY0Njc0ODk4LjE3NjQ2NzQ4OTc.%2A_ga%2AMjgxMzM2MDEuMTc1NDU0NzI0MA..%2A_ga_GPQSL088NZ%2AczE3NjUzNDcwNTIkbzQ2MiRnMSR0MTc2NTM0NzY5MiRqMTQkbDAkaDE3NTg0MzA4MDA. ID закупівлі: R-UA-2025-07-31-1000010-k, для надання цінових пропозицій було запрошено 3442 учасників. Також електронною поштою надіслані листи з запитом на надання цінових пропозицій потенційним учасникам. (Файли «Щодо надання цінових пропозицій», «Щодо надання цінових пропозицій 0408» додаються).
Була отримана одна цінова пропозиція від:
- ТОВ «ТДС УКСПЕЦТЕХНІКА» – 126 583 270,06 з ПДВ.
Окрім цінової пропозиції ТОВ «ТДС УКСПЕЦТЕХНІКА» для розрахунку очікуваної вартості, був взятий договір №УБГ236/010-23 від 27.04.2023 укладений з ТОВ «ТДС Укрспецтехніка», з надання аналогічних послуг, укладений за результатами проведеної закупівлі (ID закупівлі: UA-2023-03-14-000712-a), на загальну суму 48 460 315,32 грн. з ПДВ (умовами зазначеного договору передбачено лише надання послуг з сервісного обслуговування ДВЗ). Ціну попереднього договору було приведено до поточного рівня цін шляхом застосування коефіцієнта індексації, розрахованого за допомогою калькулятора інфляції за даними Державної служби статистики України.
Враховуючи наявну інформацію було сформовано очікувану вартість закупівлі на рівні попередньо укладеного договору з врахуванням коефіцієнта індексації та цінової пропозиції ТОВ «ТДС УКСПЕЦТЕХНІКА», а саме: 114 540 033,17 грн. з ПДВ.
Додатки:
1. Файл «Щодо надання цінових пропозицій»;
2. Файл «Щодо надання цінових пропозицій 0408»;
3. Цінова пропозиція ТОВ «ТДС УКСПЕЦТЕХНІКА»;
4. Розрахунок очікуваної вартості.
Номер:
093d1209bd2243659803b1cd6d211cb3
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
11.12.2025 14:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання Послуги з технічного (сервісного) обслуговування та ремонту ДВЗ G12V190PZ-L3 в комплекті з гідравлічною муфтою YOTFJ750-22FLSH (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-13-007952-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
Умовами пункту 7 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» Розділу І «Загальні положення» зазначено, що Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем відкритих торгів у вигляді банківської гарантії у відповідності до додатку №8.1 до тендерної документації. Розмір, вид, строк та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії визначаються додатком №8.1 до цієї тендерної документації, що є її складовою та відповідно до умов цієї тендерної документації.
У Додатку №8.1 до тендерної документації наведена «ФОРМА банківської гарантії як забезпечення виконання зобов’язань за договором закупівлі» (для банків-резидентів України), де поміж іншого наведені вимоги до банківських гарантій як забезпечення виконання зобов’язань на користь юридичних осіб Групи Нафтогаз та зазначено, зокрема: Банківська гарантія має бути надана банком-резидентом України, в якому держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку, або банком-резидентом України, який має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою не нижче «uaAАA».
На виконання пункту 7 Розділу І тендерної документації та Додатку №8.1 до тендерної документації з відповідними вимогами, переможцем ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА 05.11.2025 у файлі – «Банківська гарантія.rar» наведено архівовану папку з відповідними документи, серед яких у файлі під назвою «Підписаний G0925-3359-4-GL_vykonannja» надана БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ № G0925/3359/4 видана Акціонерним товариством комерційний банк "ПриватБанк" та поряд з цим, у файлі під назвою «Підписаний 251103_Rating_Privatbank» надано Свідоцтво № SR-02-16/2024 від 29 грудня 2024 р., де Рейтингове агентство «Стандарт-Рейтинг» (Україна) присвоїло АТКБ ПриватБанк за національною рейтинговою шкалою наступні види рейтингів, зокрема: Довгостроковий кредитний рейтинг «uaAА».
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення щодо відмінності в інформації стосовно довгострокового кредитного рейтингу за національною шкалою наданого у складі пропозиції учасника з вимогами замовника?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Номер:
4c2db49d67ee4cf8a871ca6d1c34ecbb
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
15.12.2025 15:19
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі: 25П-346_50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з технічного (сервісного) обслуговування та ремонту ДВЗ G12V190PZ-L3 в комплекті з гідравлічною муфтою YOTFJ750-22FLSH), ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-13-007952-a, щодо зазначеного питання надаємо інформацію.
У вимогах до банківських гарантій зазначених у Додатку №8.1 до тендерної документації як забезпечення виконання зобов’язань за договорами закупівлі, що надаються на користь юридичних осіб Групи Нафтогаз передбачено наступне:
«2. Банківська гарантія має бути надана (для банків -резидентів):
• банком-резидентом України, в якому держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку, АБО
• банком-резидентом України, який має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою не нижче «uaAАA»
Відповідно до інформації наявної в відкритому доступі на офіційному сайті Національного Банку України кінцеві власники прямої істотної участі АТ КБ «ПриватБанк» - Держава Україна в особi Кабiнету Мiнiстрiв України у розмірі 100%.
(https://bank.gov.ua/ua/supervision/institutions/14360570)
Враховуючи вищезазначене, АТ КБ «ПриватБанк» відповідає Вимогам до банківських гарантій як забезпечення виконання зобов’язань за договорами закупівлі, що надаються на користь юридичних осіб Групи Нафтогаз, оскільки АТ КБ «ПриватБанк» є банком-резидентом України, в якому держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку.