-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт вулиці Енергетиків на ділянці від бульвару Богдана Хмельницького до вулиці Захисників України з благоустроєм території та облаштуванням елементів безбар'єрного доступу у місті Буча Бучанського району Київської області за кодом ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. У разі, якщо використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (в тому числі адреси мережі «інтернет», адреси електронної пошти, торговельні марки, моделі, загальноприйняті міжнародні терміни) можуть бути викладені іншою мовою. Якщо учасник торгів є нерезидентом України, він може подавати свою тендерну пропозицію іншою мовою з обов’язковим перекладом українською мовою
Завершена
212 244 534.00
UAH з ПДВ
Номер:
d92122eeab504a4187356e8cf1b234a2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-19-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.11.2025 00:00
Період моніторингу:
19.11.2025 12:12 - 11.12.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.11.2025 №139-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 18 листопада 2025 року №003100-18/14141-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Сергій КОЛІСНИК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 19.11.2025 №139-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3. UA-2025-10-11-000398-a, 11.10.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178 установлено порушення вимоги абзацу першого пункту 28 Постанови № 1178 та пункту 1 частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автомагістраль-захід» установлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено порушення пункту 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору у відповідність до вимог законодавства, а у разі неможливості – здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Бучанської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію із змінами, затверджену рішеннями уповноваженої особи (протоколи від 11.10.2025 №250, від 24.10.2025 № 271), звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації від 22.10.2025, 23.10.2025, 24.10.2025, 25.10.2025, відповіді Замовника від 24.10.2025, 28.10.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Захід» (далі – ТОВ «Автомагістраль-Захід»), вимогу про усунення невідповідностей до 08.11.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.11.2025 № 291, повідомлення про намір укласти договір, договір від 20.11.2025 № 416 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 27.11.2025 № 1, від 05.12.2025 № 2 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 25.11.2025, 03.12.2025 та 05.12.2025 через електронну систему закупівель.
Абзацом першим пункту 3 Постанови № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Абзацом першим пункту 28 Постанови № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Постанови № 1178.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
За результатами моніторингу установлено, що у розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» додатку № 1 до тендерної документації Замовником визначено, що учасник процедури закупівлі визначає ціну пропозиції (договірну ціну) згідно з Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) та технічним завданням. Вид договірної ціни – динамічна. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури фіксує однакові суми коштів, зокрема, на покриття ризику всіх учасників будівництва – в розмірі 1,5%, але не більше 2 435 314,00 грн без ПДВ.
Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) регламентовано Розділом V. Настанови.
Відповідно до пункту 5.31 Розділу V. Настанови у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі: стадії проектування; виду будівництва; технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт; тривалості будівництва; способів фінансування будівництва; виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів. Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому: за твердої договірної ціни - в розмірі до 1,5%; за динамічної договірної ціни - не враховується.
Отже, Замовник при визначенні виду договірної ціни - динамічної із врахуванням коштів на покриття ризиків – в розмірі 1,5%, але не більше 2 435 314,00 грн без ПДВ у розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» додатку № 1 до тендерної документації недотримався вимог пункту 5.31 Розділу V. Настанови.
Таким чином, тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог статті 22 Закону та пункту 28 Постанови № 1178, оскільки містить інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством.
Як наслідок, учасник-переможець ТОВ «Автомагістраль-захід» у своїй тендерній пропозиції надав договірну ціну (динамічна), у якій врахував кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт у сумі 1 432 875,60 грн без ПДВ (1,0 %) (файл «8. Кошторисні розрахунки.7z»), чим порушив вимоги пункту 5.31 Розділу V. Настанови.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) щодо обрання переможцем учасника ТОВ «Автомагістраль-захід», яким враховано за динамічної договірної ціни кошти на покриття ризиків, Замовник надав пояснення: «Під час розрахунку ціни пропозиції учасником початково у складі ціни враховано суму на покриття ризиків, що за умов динамічної ціни не передбачено (пункт 5.31 Розділу V. Настанови), при цьому така складова була включена на виконання вищенаведених вимог тендерної документації. Врахування ТОВ «Автомагістраль-захід» у ціну пропозиції суму на покриття ризиків свідчить про дотримання вимог тендерної документації. Таким чином, учасник виконав вимоги щодо формування ціни тендерної пропозиції відповідно до тендерної документації та Настанови. Остаточне приведення договірної ціни у відповідність із нормативними вимогами буде здійснено шляхом укладання додаткової угоди між сторонами договору про закупівлю.».
В ході моніторингу додатковою угодою від 27.11.2025 № 1 до Договору кошти на покриття ризиків було виключено з договірної ціни.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Автомагістраль-захід» установлено наступне.
Відповідно до пункту 4.3 розділу «Загальні положення», розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» додатку № 1 до тендерної документації Замовника визначено, що інформація про обсяг виконання робіт зазначена у додатку № 4 «Відомість обсягів робіт та матеріалів» до тендерної документації. Водночас додаток № 4 до тендерної документації містить «Відомість обсягів робіт» та «Підсумкову відомість ресурсів».
Так, Замовник у розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» додатку № 1 до тендерної документації установив вимогу, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформація про відповідність запропонованого предмета закупівлі технічному завданню повинна бути підтверджена документами, які учасники подають у складі своєї тендерної пропозиції: договірною ціною (додаток 30 до Настанови) до неї: пояснювальною запискою; локальними кошторисами; об'єктними кошторисами; підсумковою відомістю ресурсів; відомістю ресурсів до локальних кошторисів; загальновиробничими витратами на будову; аналізом ринку цін на всі матеріальні ресурси, а також зобов’язано надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, інфляційні витрати, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, розрахунково-аналітичним, економічним та іншими методами відповідно до Настанови, якщо інше не встановлено тендерною документацією.
Також, у розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» додатку № 1 до тендерної документації міститься застереження, що у разі, якщо інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, мається на увазі «або еквівалент».
Відповідно до підсумкової відомості ресурсів, що міститься у додатку 4 до тендерної документації Замовником за позиціями № 242, № 244 зазначено наступні будівельні матеріали, вироби і комплекти, необхідні для виконання робіт: «світлодіодний вуличний світильник Gardena 30 Вт, 3900 Lm, 3000 K, IP 66, IK 09 з оптикою: вулична в кількості 256 шт», «світлодіодне вуличне освітлення Maxispluga 120 Вт зі спеціальною оптикою для пішохідних переходів в кількості 17 шт».
Учасник ТОВ «Автомагістраль-захід» у складі тендерної пропозиції надав відомість ресурсів до локального кошторису на будівельні роботи № 07-01-03 на зовнішнє освітлення (файл «8. Кошторисні розрахунки.7z»), у якій у позиції № 100 зазначив: «Світильник світлодіодний вуличний WDC 2112 30W 4000K IP66, IK09 Оптика: вулична в кількості 256 шт.»; у позиції № 101: «Світлодіодне вуличне освітлення Світильник ДКУ 21У-120-314 У1-АТ зі спеціальною оптикою для пішохідних переходів в кількості 17 шт.».
Водночас, моніторингом установлено, що колірна температура у світильника світлодіодного вуличного WDC 2112 30W 4000K IP66, IK09, який пропонує учасник становить 4000 К (нейтральне світло), тоді як у світлодіодного вуличного світильника Gardena 30 Вт, 3900 Lm, 3000 K, IP 66, IK 09, який зазначений у підсумковій відомості ресурсів додатку № 4 до тендерної документації, колірна температура становить 3000 К (тепле світло).
Крім того, згідно з інформацією, розміщеною на вебсайті постачальника (https://store.relcogroup.com/prodotti/relco-lighting/outdoor-relco-lighting/arredo-urbano-illuminazione-stradale-outdoor-relco-lighting/spluga-maxispluga-serie/), установлено, що світлодіодний вуличний світильник Maxispluga потужністю 120 Вт, зазначений Замовником у підсумковій відомості ресурсів додатка № 4 до тендерної документації, має ступінь захисту IP66.
Разом з тим, відповідно до даних, оприлюднених на сайті виробника (https://www.atilos.com.ua/uk/svitlodiodne-osvitlenya/svitilniki-zovnishnogo-osvitlennya/svitlodiodniy-svitilnik-dku-120.html) світлодіодного вуличного світильника ДКУ 21У-120-314 У1-АТ, запропонованого учасником ТОВ «Автомагістраль-Захід», ступінь його захисту (IP) становить IP65.
Зважаючи на зазначене, учасник ТОВ «Автомагістраль-захід» не підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником, чим порушив вимоги розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» додатку № 1 до тендерної документації.
На запит Управління від 02.12.2025 щодо вищевказаного Замовник надав пояснення, яке не спростовує виявленого порушення, а саме: «… учасником ТОВ «Автомагістраль-захід» дотримано вимог щодо підтвердження відповідності його пропозиції, а саме: відповідність підтверджена кошторисними розрахунками; запропоновані світильники повністю відповідають технічним параметрам, які вимагались (світловий потік, потужність, ступінь захисту, тип оптики); запропонована кількість світлодіодних світильників повністю збігається із кількістю, зазначеною замовником. Таким чином, пропозиція ТОВ «Автомагістраль-захід» відповідає всім технічним, якісним та кількісним вимогам тендерної документації, що дало замовнику правові підстави визнати його переможцем торгів».
Враховуючи зазначене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Автомагістраль-захід», як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства встановлено наступне.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника.
Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Проте, моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 84 Загальних умов в плані фінансування робіт, що є додатком № 3 до Договору, не зазначено фінансування на поточний рік - за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видами витрат).
На запит Управління Замовником повідомлено, що «…План фінансування, який є додатком № 3 до договору № 416 від 20.11.2025 року буде приведений у відповідність до вимог пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 в частині зазначення визначених джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва шляхом укладання додаткової угоди про внесення змін до договору № 416 від 20.11.2025 року.».
Замовником 05.12.2025 оприлюднена додаткова угода від 05.12.2025 № 2, відповідно до якої план фінансування робіт приведено у відповідність до вимог пункту 84 Загальних умов.
Період усунення порушень:
11.12.2025 17:39 - 26.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
11.12.2025 17:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо усунення порушень, виявлених під час моніторингу закупівлі
Згідно з розділом 3 Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-10-11-000398-a, Управлінням було зобов'язано Замовника здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору у відповідність до вимог законодавства.
На виконання вимог Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області та з метою усунення виявлених порушень у сфері публічних закупівель, повідомляємо, що Замовником вжито відповідних заходів. Порушення усунено шляхом приведення умов договору у відповідність до норм чинного законодавства через укладання додаткових угод, які були оприлюднені в електронній системі закупівель у встановлені законом строки.
Зокрема, до Договору № 416 було укладено:
1. Додаткову угоду № 1 від 27.11.2025;
2. Додаткову угоду № 2 від 05.12.2025;
3. Додаткову угоду № 3 від 18.12.2025.
Вищезазначені заходи у повному обсязі забезпечують виконання вимог Висновку та підтверджують приведення договірних відносин у відповідність до законодавства у сфері публічних закупівель.
Додатки:
1. Копія Додаткової угоди № 1 від 27.11.2025
2. Копія Додаткової угоди № 2 від 05.12.2025
3. Копія Додаткової угоди № 3 від 18.12.2025
Дата публікації звіту:
18.12.2025 17:31
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
24.12.2025 14:48
Запити/Пояснення
Номер:
c801d6be4959477a8beb6a13f32951ef
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
20.11.2025 12:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту вулиці Енергетиків на ділянці від бульвару Богдана Хмельницького до вулиці Захисників України з благоустроєм території та облаштуванням елементів безбар'єрного доступу у місті Буча Бучанського району Київської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-11-000398-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином учасником ТОВ «Автомагістраль-захід», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації, в частині визначення розрахунку ціни тендерної пропозиції (вид договірної ціни – динамічна) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова)?
Так, відповідно до пункту 5.31 Розділу V. Настанови визначено, що у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі: стадії проектування; виду будівництва; технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт; тривалості будівництва; способів фінансування будівництва; виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів. Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому: за твердої договірної ціни - в розмірі до 1,5%; за динамічної договірної ціни - не враховується.
Разом з тим, учасником ТОВ «Автомагістраль-захід» надано в складі тендерної пропозиції договірну ціну з врахуванням коштів на покриття ризиків (файл «8. Кошторисні розрахунки.7z»).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
23d63a47af1742d5a5bbc85b82b95ff3
Назва:
Пояснення на запит про надання інформації ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ, який оприлюднений в електронній системі закупівель 20.11.2025 року о12:53
Дата опублікування:
25.11.2025 16:02
Опис:
Щодо запитання № 1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь на питання №1. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі «Капітальний ремонт вулиці Енергетиків на ділянці від бульвару Богдана Хмельницького до вулиці Захисників України з благоустроєм території та облаштуванням елементів безбар'єрного доступу у місті Буча Бучанського району Київської області код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» визначені з урахуванням Державних будівельних норм та інших нормативно – правових актів, та обґрунтовуються наступним.
Так, Замовником 02.07.2025 року був укладений договір на розробку проектно – кошторисної документації № 231. На виконання умов Договору № 231 від 02.07.2025 року ТОВ «УРБАН ДИЗАЙН» було розроблена проектно кошторисні документації по об'єкту: "Капітальний ремонт вулиці Енергетиків на ділянці від бульвару Богдана Хмельницького до вул. Захисників України з благоустроєм території та облаштуванням елементів безбар'єрного доступу у м. Буча Бучанського району Київської області".
Відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, експертною організацією - ТОВ «Центр комплексних експертиз проектів» надано Замовнику позитивний експертний звіт № 664/КЕ/2025 від 24 вересня 2025.
ТОВ «Центр комплексних експертиз проектів» встановлено, що за результатами розгляду кошторисної документації і зняття зауважень встановлено, що зазначена документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені проектом, складеного згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 № 162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за № 1225/36847, Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
За результатами розгляду проектної документації на будівництво встановлено, що зазначену документацію розроблено відповідно до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог до з питань міцності, надійності, довговічності; з питань експлуатаційної безпеки; з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення; з питань інженерного забезпечення; з питань кошторисної частини проектної документації; з питань енергозбереження; з питань пожежної безпеки; з питань інженернотехнічних заходів цивільного захисту і може бути затверджено (схвалено) в установленому порядку з техніко-економічними (технічними) показниками, які вказані у експертному звіті № 664/КЕ/2025 від 24 вересня 2025.
Отже, обсяг, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі № UA-2025-10-11-000398-a визначено на підставі розробленою проектно – кошторисною документації.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі відповідає розрахунку видатків до постанови КМУ від 15 липня 2025 р. № 870 «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету».
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувану вартість предмета закупівлі робіт з капітального ремонту визначено із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі - Методика), ПОРЯДОК ПЛАНУВАННЯ ТА ЗДІЙСНЕНННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ ТОВАРІВ, РОБІТ ТА ПОСЛУГ ЗА БЮДЖЕТНІ КОШТИ В БУЧАНСЬКІЙ МІСЬКІЙ РАДІ № 1654 від 15.08.2025 року, та на підставі позитивного експертного звіту № 664/КЕ/2025 від 24 вересня 2025.
Згідно позитивного експертного звіту № 664/КЕ/2025 від 24 вересня 2025 загальна кошторисна вартість будівництва складає 225 951 123 грн. 00 коп. (Двісті двадцять п'ять мільйонів дев'ятсот п'ятдесят одна тисяча сто двадцять три гривні нуль копійок у т.ч. ПДВ 20% - 37 326 875 грн. 00 коп.(Тридцять сім мільйонів триста двадцять шість тисяч вісімсот сімдесят п'ять гривень нуль копійок).
Згідно, ПОРЯДКУ ПЛАНУВАННЯ ТА ЗДІЙСНЕНННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ ТОВАРІВ, РОБІТ ТА ПОСЛУГ ЗА БЮДЖЕТНІ КОШТИ В БУЧАНСЬКІЙ МІСЬКІЙ РАДІ № 1654 від 15.08.2025 року:
- Для визначення вартості будівництва Ініціатор закупівлі використовує КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва». При цьому договірна ціна розраховується на підставі нормативної потреби в трудових i матеріально- технічних pecypcах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них aбo з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
- Для розрахунку ціни пропозиції учасника закупівлі (договірної ціни) замовник в особі уповноваженої особи під час здійснення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі оприлюднює в електронній системі закупівель, зокрема, відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін aбo затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною замовником. У випадку закупівлі поточного ремонту та окремих видів капітальних ремонтів (на об’єктах з незначними наслідками (CC1), пов'язаних виключно з поліпшенням експлуатаційних показників) використовується дефектний акт.
- Для визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво Ініціатор закупівлі використовує КНУ «Настанова з визначення вартості проектних, науково- проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».
- Допускається для визначення обґрунтованої очікуваної вартості робіт залучення експертів та консультантів, зокрема інженера- консультанта.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена у відповідності до проектно-кошторисної документації, складеної на підставі кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281, які визначають основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості, зокрема, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури. Закупівля здійснюється на підставі планової потреби 2025 року. Очікувана вартість предмета закупівлі становить 212 244 534,00 грн без урахування вартості витрат, передбачених загальним кошторисним розрахунком вартості будівництва, на оплату виконання робіт іншими суб’єктами господарювання.
Щодо запитання № 2. Яким чином учасником ТОВ «Автомагістраль-захід», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації, в частині визначення розрахунку ціни тендерної пропозиції (вид договірної ціни – динамічна) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова)?
Відповідь на питання №2. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (п.32 ч.1 ст.1 Закону)
Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (п.34 ч.1 ст.1 Закону)
Тобто, замовник розглядає тендерну пропозицію учасника в межах конкретних вимог тендерної документації.
Так, згідно розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» додатку №1 «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) до тендерної документації визначено, що:
«Учасник повинен розцінити всі позиції відповідно до Додатку 4 до тендерної документації.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі формується на підставі вартості всіх робіт та послуг, матеріалів, з урахуванням вартості робіт, які учасник планує передати до виконання субпідрядним організаціям.
Ціна пропозиції вказується з ПДВ (стосується учасників, які є платниками ПДВ). Поточні ціни на матеріальні ресурси не повинні перевищувати середню ціну в регіоні.
Витрати, пов'язані зі сплатою послуг з утилізації сміття, враховуються у вартості тендерної пропозиції (договірній ціні). Замовник не несе жодних додаткових витрат, пов'язаних з утилізацією сміття Виконавця.
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури фіксує однакові суми коштів на:
- покриття ризику всіх учасників будівництва – в розмірі 1,5%, але не більше 2 435 314,00 грн. без ПДВ;
- покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами - не більше 10 086 478,00 грн без ПДВ;
- зворотні суми – 13 871,00 грн. без ПДВ;
- кошти на утилізацію сміття (13795м3) – але не більше 4 023 588,00 грн без ПДВ.
Ці суми коштів відображаються в подальшому в договірній ціні.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформація про відповідність запропонованого предмета закупівлі технічному завданню повинна бути підтверджена такими документами, які учасники подають у складі своєї тендерної пропозиції: договірна ціна (Додаток 30 до Настанови) до неї: пояснювальна записка; локальні кошториси; об'єктні кошториси; підсумкова відомість ресурсів; відомість ресурсів до локальних кошторисів; загальновиробничі витрати на будову; аналіз ринку цін на всі матеріальні ресурси. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, інфляційні витрати, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, розрахунково-аналітичним, економічним та іншими методами відповідно до Настанови, якщо інше не встановлено тендерною документацією….»
ТОВ «Автомагістраль-захід», який обраний переможцем відкритих торгів, виконало вимоги тендерної документації щодо розрахунку ціни тендерної пропозиції. Договірна ціна сформована на основі кошторисних розрахунків з урахуванням усіх факторів, передбачених Настановою з визначення вартості будівництва (наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281), зокрема: стадії проектування, виду будівництва, технічної та технологічної складності об’єкта, тривалості будівництва, способів фінансування та виду договірної ціни.
Під час розрахунку ціни пропозиції учасником початково у складі ціни враховано суму на покриття ризиків, що за умов динамічної ціни не передбачено (пункт 5.31 Розділу V. Настанови), при цьому така складова була включена на виконання вищенаведених вимог тендерної документації. Врахування ТОВ «Автомагістраль-захід» у ціну пропозиції суму на покриття ризиків свідчить про дотримання вимог тендерної документації.
Таким чином, учасник виконав вимоги щодо формування ціни тендерної пропозиції відповідно до тендерної документації та Настанови.
Остаточне приведення договірної ціни у відповідність із нормативними вимогами буде здійснено шляхом укладання додаткової угоди між сторонами договору про закупівлю.
Додатки:
1. Проектно – кошторисна документація по об'єкту: "Капітальний ремонт вулиці Енергетиків на ділянці від бульвару Богдана Хмельницького до вул. Захисників України з благоустроєм території та облаштуванням елементів безбар'єрного доступу у м. Буча Бучанського району Київської області" https://drive.google.com/drive/folders/1PSTbpHRXCQ7MEIZRsB5YrUzK_psOhQPQ (У зв’язку з великим обсягом інформації, що становить проєктну документацію, Замовником надається посилання для ознайомлення з матеріалами. За вказаним посиланням розміщено дев’ять томів проєктної документації.)
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі № UA-2025-10-11-000398-a (посилання: https://www.bucha-rada.gov.ua/content/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-no-ua-2025-10-11-000398 )
3. Експертний звіт № 664/КЕ/2025 від 24 вересня 2025
4. Технічна завдання.
Номер:
a851ce5354b548ea8f70e61bd0bf9bb5
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
28.11.2025 16:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту вулиці Енергетиків на ділянці від бульвару Богдана Хмельницького до вулиці Захисників України з благоустроєм території та облаштуванням елементів безбар'єрного доступу у місті Буча Бучанського району Київської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-11-000398-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати пояснення щодо виконання учасником ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» вимог додатку 1 до тендерної документації в частині надання підтверджуючих розрахунків договірної ціни, зокрема, адміністративних витрат та прибутку згідно вартості тендерної пропозиції учасника, враховуючи застосування показників адміністративних витрат та кошторисного прибутку, призначених для класу наслідків СС2 відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281?
2. Надати пояснення щодо підстав невідповідності плану фінансування виконання робіт (додаток № 3) до договору від 20.11.2025 № 416 пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 в частині не зазначення визначених джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4f0c5be9c4024e4a830c2f42d85cd7ef
Назва:
Пояснення на запит про надання інформації ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ, який оприлюднений в електронній системі закупівель 28.11.2025 року о 16:50
Дата опублікування:
03.12.2025 16:47
Опис:
Пояснення на запит про надання інформації ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ, який оприлюднений в електронній системі закупівель 28.11.2025 року о 16:50
Щодо запитання № 1. Надати пояснення щодо виконання учасником ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» вимог додатку 1 до тендерної документації в частині надання підтверджуючих розрахунків договірної ціни, зокрема, адміністративних витрат та прибутку згідно вартості тендерної пропозиції учасника, враховуючи застосування показників адміністративних витрат та кошторисного прибутку, призначених для класу наслідків СС2 відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281?
Відповідь на питання №1. Згідно розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» додатку №1 «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) до тендерної документації визначено, що:
«Учасник повинен розцінити всі позиції відповідно до Додатку 4 до тендерної документації.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі формується на підставі вартості всіх робіт та послуг, матеріалів, з урахуванням вартості робіт, які учасник планує передати до виконання субпідрядним організаціям.
Ціна пропозиції вказується з ПДВ (стосується учасників, які є платниками ПДВ). Поточні ціни на матеріальні ресурси не повинні перевищувати середню ціну в регіоні.
Витрати, пов'язані зі сплатою послуг з утилізації сміття, враховуються у вартості тендерної пропозиції (договірній ціні). Замовник не несе жодних додаткових витрат, пов'язаних з утилізацією сміття Виконавця.
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури фіксує однакові суми коштів на:
- покриття ризику всіх учасників будівництва – в розмірі 1,5%, але не більше 2 435 314,00 грн. без ПДВ;
- покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами - не більше 10 086 478,00 грн без ПДВ;
- зворотні суми – 13 871,00 грн. без ПДВ;
- кошти на утилізацію сміття (13795м3) – але не більше 4 023 588,00 грн без ПДВ.
Ці суми коштів відображаються в подальшому в договірній ціні.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформація про відповідність запропонованого предмета закупівлі технічному завданню повинна бути підтверджена такими документами, які учасники подають у складі своєї тендерної пропозиції: договірна ціна (Додаток 30 до Настанови) до неї: пояснювальна записка; локальні кошториси; об'єктні кошториси; підсумкова відомість ресурсів; відомість ресурсів до локальних кошторисів; загальновиробничі витрати на будову; аналіз ринку цін на всі матеріальні ресурси. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, інфляційні витрати, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, розрахунково-аналітичним, економічним та іншими методами відповідно до Настанови, якщо інше не встановлено тендерною документацією….»
Отже, вимогами тендерної документації не встановлена форма надання розрахунків, лише встановлено що такі розрахунки мають бути надані з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, розрахунково-аналітичним, економічним та іншими методами відповідно до Настанови.
ТОВ «Автомагістраль-захід», який обраний переможцем відкритих торгів, виконало вимоги тендерної документації шляхом надання файлу - назва файлу «8. Кошторисні розрахунки.7z». Даний файл наданий у форматі архіву. У складі за архівованого файлу містяться документи у форматі «pdf» та «xls», які містять інформацію, а саме розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, інфляційні витрати.
- Файл – назва файлу «2286_ДЦ_ДЦ.xls», який містить 4 (чотири) закладки:
Закладка №1 Пояснювальна записка, у відповідності до якої міститься інформація про складаннi розрахункiв iнших витрат прийнятi такi нарахування:
1. Показник витрат на покриття ризиків усіх учасників будівництва, Настанова [4.40] 1,00 %
2 Кошти на покриття витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами, визначенi з розрахунку закiнчення будiвництва у
грудні 2026року..
3. Прогнозний рiвень iнфляцiї в будiвництвi першого року будiвництва, коефiцiєнт (К = 0,3), Настанова [4.41] 1,111
4. Показник для визначення розмiру кошторисного прибутку (див.графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] 7,60 грн./люд.год
5. Показник для визначення розмiру адмiнiстративних витрат (див.графу 8 Розрахунку адмiнiстративних витрат), Настанова [4.39] 3,88 грн./люд.год
Закладка №2. Договірна ціна, у відповідності до якої міститься інформація загальна вартість будівельних робіт та інших витрат.
Закладка №3, яка містить, в тому числі: Розрахунок № 9. Розрахунок прибутку, Розрахунок № 10. Кошти на покриття адмiнiстративних витрат, Розрахунок № 11. Кошти на покриття ризику, Розрахунок № 12. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами (І);
Закладка №4. КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК, № П-145 Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами (І).
- Файл - назва файлу «розрахунок зарплати.xls», який містить інформацію щодо розрахунків розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва на підставі даних організації ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД".
Наведенні розрахунку здійсненні враховуючи вимоги ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності та Настанови обгрунтовуючи наступним:
Згідно зі статтею 32 Закону України «По регулювання містобудівної діяльності» клас наслідків (відповідальності) будівель і споруд - це характеристика рівня можливості небезпеки для здоров'я і життя людей, які постійно або періодично перебувають на об'єкті або які знаходитимуться зовні такого об'єкта, матеріальних збитків чи соціальних витрат, пов’язаних із припиненням експлуатації або з втратою цілісності об'єкта.
Клас наслідків визначається для кожного об'єкта - будинку, будівлі, споруди будь-якого призначення, їхніх частин, лінійних об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури. Проектувальник розраховує клас наслідків (відповідальності) кожного об'єкта під час розроблення проектної документації, який був визначений СС2.
Що визначення розміру кошторисного прибутку по об'єкту, то слід зазначити, що згідно з п. 4.38 «Настанови з визначення вартості будівництва» розмір кошторисного прибутку визначається на підставі показників, наведених у Додатку 25 цієї Настанови, виходячи з класу наслідків (відповідальності) об'єкта (крім видів робіт, зазначених у пунктах 4, 5 та 6 таблиці Додатка 25 цієї Настанови, для яких прибуток визначається на підставі відповідних показників).
Тобто, при виконанні капітального ремонту житла, об'єктів соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою застосовується показник для визначення розміру кошторисного прибутку, наведений у п. 4 таблиці Додатка 25, а саме 7,65 грн/люд.год.
До об'єктів комунального призначення та благоустрою можуть відноситися об'єкти зовнішнього благоустрою території міст та населених пунктів, таких як зелені насадження, міські дороги, пішохідні та велосипедні доріжки, об'єкти інженерного захисту території, вуличне освітлення, облаштовані майданчики, стоянки, ділянки, пристрої та конструкції, розміщені на прибудинковій території, тощо. При виконанні капітального ремонту на інших об'єктах, які не входять до переліку об'єктів, зазначених в п. 4 таблиці Додатка 25, розмір кошторисного прибутку визначається за класом наслідків (відповідальності) згідно з виконаним розрахунком у проектно-кошторисній документації.
Щодо розміру адміністративних витрат, зазначаємо, що у відповідності до п.4 Додатку 25 до Настанови в розмірі 3,89грн/люд. год (5,06 грн/люд.год для СС2).
Враховуючи, що капітальний ремонт не відноситься до нового будівництва, тому дані витрати прийнято за видом робіт «капітальний ремонт», а не за класом наслідків, як для «нового будівництва».
Підсумовуючи вищенаведене вбачається, що учасником ТОВ «Автомагістраль-захід», який обраний переможцем відкритих торгів, виконано вимогу тендерної документації щодо надання розрахунків на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, інфляційні витрати, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, розрахунково-аналітичним, економічним та іншими методами відповідно до Настанови.
Щодо запитання № 2. Надати пояснення щодо підстав невідповідності плану фінансування виконання робіт (додаток № 3) до договору від 20.11.2025 № 416 пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 в частині не зазначення визначених джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва.
Відповідь на питання №2. На дату проведення відкритих торгів та укладання договору про закупівлю замовник під час зазначення інформації в електронній системі закупівель, в тому числі під час укладання договору підряду за результатами проведених торгів керується та враховує інформацію наявну у замовника.
Щодо невідповідності плану фінансування інформації в частині не зазначення визначених джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва.
План фінансування, який є додатком № 3 до договору №416 від 20.11.2025 року буде приведений у відповідність до вимог пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 в частині зазначення визначених джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва шляхом укладання додаткової угоди про внесення змін до договору № 416 від 20.11.2025 року.
Відповідні уточнення будуть внесені шляхом укладення додаткової угоди до договору № 416 від 20.11.2025 року.
Додатки:
1. Файл – назва файлу «2286_ДЦ_ДЦ.xls», який містить 4 (чотири) закладки
2. Файл – назва файлу «розрахунок зарплати.xls»
Номер:
8b655924f6b245f2be03071ea44301a4
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
02.12.2025 14:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту вулиці Енергетиків на ділянці від бульвару Богдана Хмельницького до вулиці Захисників України з благоустроєм території та облаштуванням елементів безбар'єрного доступу у місті Буча Бучанського району Київської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-11-000398-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Яким чином учасником ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», якого обрано переможцем торгів, дотримано вимогу щодо підтвердження відповідності його пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, в частині надання підсумкової відомості ресурсів та включення до неї будівельних матеріалів, виробів і комплектів, а саме: світлодіодного вуличного освітлення Maxispluga 120 Вт зі спеціальною оптикою для пішохідних переходів в кількості 17 шт (п. 242), світлодіодного вуличного ліхтаря 4, 56 Вт, 7840 Lm, 3000K, IP66, IK09, оптика: паркова в кількості 99 шт (п. 243) та світлодіодного вуличного світильника Gardena 30 Вт, 3900Lm, 3000K, IP66, IK09, оптика: вулична в кількості 256 шт ( п. 244)?
Позаяк згідно з розділом ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» підсумкової відомості ресурсів учасника ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», наданої в складі тендерної пропозиції передбачено: світлодіодне вуличне освітлення світильник ДКУ 21У-120-314 У1-АТ зі спеціальною оптикою для пішохідних переходів в кількості 17 шт (п. 326), світловий потік якого не менше 13 800 лм та енергоефективність не менше 115 лм/Вт, ступінь захисту (IP) IP65; світлодіодний підвісний вуличний світильник DEXO/64 IP66, IK09 LED оптика: паркова в кількості 99 шт (п. 327), потужність якого 96 Вт, світильник світлодіодний вуличний WDC 2112 30W 4000K IP66, IK09, оптика: вулична в кількості 256 шт (п. 325), колірна температура якого 4000 К - нейтральне світло.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6690f555238f4ecb9d9ead4354765990
Назва:
Пояснення на запит про надання інформації ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ, який оприлюднений в електронній системі закупівель 02.12.2025 о 14:38
Дата опублікування:
05.12.2025 15:52
Опис:
Пояснення на запит про надання інформації ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ, який оприлюднений в електронній системі закупівель 02.12.2025 о 14:38
Щодо запитання № 1. Яким чином учасником ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», якого обрано переможцем торгів, дотримано вимогу щодо підтвердження відповідності його пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, в частині надання підсумкової відомості ресурсів та включення до неї будівельних матеріалів, виробів і комплектів, а саме: світлодіодного вуличного освітлення Maxispluga 120 Вт зі спеціальною оптикою для пішохідних переходів в кількості 17 шт (п. 242), світлодіодного вуличного ліхтаря 4, 56 Вт, 7840 Lm, 3000K, IP66, IK09, оптика: паркова в кількості 99 шт (п. 243) та світлодіодного вуличного світильника Gardena 30 Вт, 3900Lm, 3000K, IP66, IK09, оптика: вулична в кількості 256 шт ( п. 244)? Позаяк згідно з розділом ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» підсумкової відомості ресурсів учасника ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», наданої в складі тендерної пропозиції передбачено: світлодіодне вуличне освітлення світильник ДКУ 21У-120-314 У1-АТ зі спеціальною оптикою для пішохідних переходів в кількості 17 шт (п. 326), світловий потік якого не менше 13 800 лм та енергоефективність не менше 115 лм/Вт, ступінь захисту (IP) IP65; світлодіодний підвісний вуличний світильник DEXO/64 IP66, IK09 LED оптика: паркова в кількості 99 шт (п. 327), потужність якого 96 Вт, світильник світлодіодний вуличний WDC 2112 30W 4000K IP66, IK09, оптика: вулична в кількості 256 шт (п. 325), колірна температура якого 4000 К - нейтральне світло.
Відповідь на питання №1. В межах надання пояснень щодо моніторингу закупівлі UA-2025-10-11-000398-a повідомляємо наступне.
У Додатку №1 до тендерної документації розділ: «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі Замовником передбачено, що: «У разі, якщо інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, мається на увазі «або еквівалент».»
Отже, всі згадані в технічній специфікації найменування матеріалів, у тому числі світлодіодних світильників, вказані Замовником як такі, що можуть бути замінені еквівалентом.
Тендерна документація не встановлювала обов’язковості постачання матеріалів виключно із зазначеними торговельними марками, а вимагала відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначеним у Додатку №4 «Відомість обсягів робіт та матеріалів».
Учасник у підсумковій відомості ресурсів зазначив: світильник ДКУ 21У-120-314 У1-АТ – 17 шт; світильник DEXO/64 – 99 шт; світильник WDC 2112 30W – 256 шт, що відрізняються торговельними найменуваннями від прикладів, наведених Замовником у Додатку 4. Разом із тим ТОВ «Автомагістраль-Захід» у складі пропозиції надало кошторисні розрахунки, які підтверджують відповідність запропонованих матеріалів вимогам технічної специфікації за технічними параметрами, а саме: світловий потік, енергоефективність, оптична система, ступінь захисту (IP/IK), колірна температура, призначення (вуличне/паркове/для переходів), кількість та тип.
ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» у складі своєї пропозиції надало кошторисні розрахунки, які підтверджують повну технічну еквівалентність запропонованих світильників.
На підтвердження відповідності наводимо порівняння технічних характеристик запропонованих Учасником світильників:
1. Світильник для Пішохідних Переходів (17 шт.) Вимога Замовника: Maxispluga 120 Вт, спеціальна оптика для переходів. Запропонований Еквівалент (ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД»): Світильник ДКУ 21У-120-314 У1-АТ (120 Вт), оптика для переходів. Еквівалентність: Потужність та оптика відповідають. Додатково підтверджено відповідність за параметрами: світловий потік не менше 13 800 лм та енергоефективність не менше 115 лм/Вт;
2. Парковий Світильник (99 шт.)Вимога Замовника: Ліхтар 4 (56 Вт, 7840 Lm, 3000K, IP66, IK09, оптика: паркова).Запропонований Еквівалент (ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД»): Світильник DEXO/64, потужність 96 Вт, IP66, IK09, оптика: паркова. Еквівалентність: Ступінь захисту (IP66, IK09) та оптика повністю збігаються. Хоча потужність вища (96 Вт проти 56 Вт), замовник вважає, що це забезпечує не гірші експлуатаційні характеристики;
3. Парковий Світильник (99 шт.) Вимога Замовника: Ліхтар 4 (56 Вт, 7840 Lm, 3000K, IP66, IK09, оптика: паркова). Запропонований Еквівалент (ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД»): Світильник DEXO/64, потужність 96 Вт, IP66, IK09, оптика: паркова. Еквівалентність: Ступінь захисту (IP66, IK09) та оптика повністю збігаються. Хоча потужність вища (96 Вт проти 56 Вт), замовник вважає, що це забезпечує не гірші експлуатаційні характеристики.
На підставі вищенаведеного, ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» дотрималось вимог щодо підтвердження відповідності його пропозиції, а саме: відповідність підтверджена кошторисними розрахунками; запропоновані світильники повністю відповідають технічним параметрам, які вимагались (світловий потік, потужність, ступінь захисту, тип оптики); запропонована кількість світлодіодних світильників повністю збігається із кількістю, зазначеною Замовником. Таким чином, пропозиція ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» відповідає всім технічним, якісним та кількісним вимогам тендерної документації, що дало Замовнику правові підстави визнати його переможцем торгів.