-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму
Завершена
1 090 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
9d553475721c48719d2595368e4a5701
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-11-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.12.2025 00:00
Період моніторингу:
11.12.2025 15:33 - 02.01.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.12.2025 №143-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,дорученням Державної аудиторської служби України від 05 грудня 2025 року №003100-18/14938-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 11.12.2025 №143-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3. UA-2025-10-10-011199-a, 10.10.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Іващенко Андрій Юрійович» установлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 1» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.10.2025 № 266, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця «Іващенко Андрій Юрійович» (далі – ФОП «Іващенко Андрій Юрійович»), вимогу про усунення невідповідностей до 22.10.2025, протокольне рішення уповноваженої особи від 23.10.2025 № 274, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю від 06.11.2025 № 343 (далі – Договір № 343) та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 17.12.2025, 19.12.2025, 22.12.2025 та 23.12.2025 (пояснення з власної ініціативи) через електронну систему закупівель.
Пунктом 3 Постанови № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у додатку № 2 до тендерної документації встановив вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178.
Однак, переможець торгів ФОП «Іващенко Андрій Юрійович», не надав у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5 і 12 пункту 47 Постанови № 1178, чим не дотримався вимог додатку № 2 до тендерної документації Замовника.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо вказаного Замовник пояснив, що «….27.10.2025 року переможець закупівлі - ФОП Іващенко Андрій Юрійович інформував замовника про технічні проблеми в частині строків отримання Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (до 10 робочих днів) та Інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення (до 7 робочих днів) та просив не відхиляти його як переможця закупівлі. Також, він гарантував, що ні судимостей, ні кримінальної відповідальності, ні корупційних правопорушень не вчиняв, про що надасть відповідні довідки протягом 24 годин. З огляду на обставини…. дії направленні на відхилення тендерної пропозиції переможця закупівлі суто з формальних підстав могли призвести до несприятливих наслідків у вигляді затримки наданням медичної допомоги хворим, які її потребували».
Водночас, надане Замовником пояснення не спростовує виявленого порушення, так як повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено 23.10.2025, отже, строк подання документів переможцем відповідно до пункту 47 Постанови № 1178 спливав 27.10.2025 (на четвертий день).
Відповідно до вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у зв’язку з ненаданням переможцем процедури закупівлі у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5 і 12 пункту 47 Постанови № 1178.
Однак, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ФОП «Іващенко Андрій Юрійович», а уклав з ним Договір № 343 на суму 1 090 000,00 грн.
Період усунення порушень:
02.01.2026 16:28 - 17.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.01.2026 16:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
02.01.2026 р. Південним офісом Держаудитслужби у Вінницькій області оприлюднено в електронній системі закупівель Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-10-10-011199-a.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Іващенко Андрій Юрійович» установлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель Південний офіс Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язав замовника здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
З урахуванням вищевикладеного, замовником проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо позиції органу державного фінансового контролю викладеною у Висновку, та з урахуванням пояснень уповноваженої особи замовником застосовано до неї захід дисциплінарного впливу у вигляді догани.
Дата публікації звіту:
09.01.2026 09:22
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
09.01.2026 15:19
Запити/Пояснення
Номер:
13b897cd75c640c4bdbe8c86bcabae9a
Назва:
запит на пояснення
Дата опублікування:
12.12.2025 16:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі апаратури для підтримування фізіологічних функцій організму (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-10-011199-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс-листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості?
2. Чому тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.10.2025 № 266 (пункт 3 розділу VI. тендерної документації) містить посилання на Господарський кодекс України, який втратив чинність 28.08.2025 на підставі Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-IX.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9f70143871864e0e80da204b29905053
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
17.12.2025 11:54
Опис:
З огляду на порушенні питання, які цікавлять орган державного фінансового контролю у межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару - апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-10-011199-a), замовник надає наступну інформацію та пояснення.
1. Частиною 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель.
Умови проведення тендеру (відкритих торгів) зазначаються в тендерній документації, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель (пункт 31 частини 1 статті 31 Закону).
Згідно пункту 33 частини 1 статті 1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Замовник визначив технічні та якісні характеристики предмета закупівлі з урахуванням потреб лікарні у забезпеченні надання якісної медичної допомоги пацієнтам.
Під час визначення предмета закупівлі та його характеристик замовником вжито вичерпні заходи щодо забезпечення максимальної конкуренції на торгах та недопущення дискримінації учасників закупівлі, у тому числі шляхом визначення предмета закупівлі та його характеристик таким чином, щоб сукупність вимог не призвела до можливості здійснення закупівлі товару лише в одного постачальника.
Необхідно зазначити, що в даній закупівлі відсутні дискримінаційні умови, оскільки учасники згідно існуючого законодавства у сфері публічних закупівель мали можливість запропонувати товар, технічні характеристики якого відповідають встановленим замовником вимогам, або характеристики якого є кращими. Крім того, учасники тендеру мали можливість запропонувати товар будь-якого виробника, що відповідає вимогам замовника і має не гірші технічні характеристики, ніж визначені у тендерній документації.
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначений замовником відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі за текстом – наказ №275). З урахуванням положень розділу ІІ наказу № 275 замовником було визначено очікувану вартість предмету закупівлі на підставі інформації, отриманої шляхом проведення ринкових консультацій.
Отримана замовником інформація дозволила визначити обґрунтовану очікувану вартість предмета закупівлі методом порівняння ринкових цін.
2. Згідно пункту 31 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
За приписами частин 1 та 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
5) кількість товару та місце його поставки;
6) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;
7) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
8) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;
9) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота). Замовник може передбачити можливість укладення одного договору про закупівлю з одним і тим самим учасником у разі визначення його переможцем за кількома лотами;
10) перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію.
У разі застосування критерію оцінки вартість життєвого циклу, методика оцінки тендерних пропозицій повинна містити опис усіх складових вартісних елементів та перелік документів і інформації, які повинні надати учасники для підтвердження вартості складових елементів життєвого циклу. Замовник у разі необхідності дисконтування витрат життєвого циклу майбутніх періодів може використовувати поточну облікову ставку Національного банку України. Вартість життєвого циклу може рахуватися як сума всіх витрат життєвого циклу або сума всіх витрат життєвого циклу, поділена на розрахункову одиницю експлуатації предмета закупівлі;
11) строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
12) валюта, у якій повинна бути зазначена ціна тендерної пропозиції;
13) мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції;
14) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
15) розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);
16) розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати);
17) прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками;
18) вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг;
19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Замовник в тендерній документації обов’язково зазначає інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Якщо замовник зазначає в тендерній документації про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, він повинен зазначити про прийнятний відсоток перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, визначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Якщо замовник не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення, або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації, то замовник відхиляє таку тендерну пропозицію відповідно до абзацу четвертого підпункту 2 пункту 44 цих особливостей.
У тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункту.
У тендерній документації зазначаються:
один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством;
підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 цих особливостей.
Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті за офіційним курсом, установленим Національним банком станом на дату розкриття тендерних пропозицій.
Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі.
Тендерна документація замовника, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.10.2025 № 266, відповідає вищезазначеним вимогам.
У пункті 3 розділу ІV тендерної документації містить посилання на Господарський кодекс України, оскільки:
у частині 1 статті 41 Закону зазначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом;
у пункті 17 Особливостей зазначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Номер:
4234db20cd75427ea072fae7b0243826
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
16.12.2025 17:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі апаратури для підтримування фізіологічних функцій організму (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-10-011199-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Яким чином учасником ФОП «Іващенко Андрій Юрійович», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги тендерної документації, в частині підтвердження відповідності його тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмета закупівлі, установленим замовником у пункті 1 «Загальні вимоги» додатку 3 до тендерної документації, зокрема, щодо:
- надання копії декларації або копій документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або копії Свідоцтва про державну реєстрацію медичного виробу, що свідчить про наявність медичного виробу в Державному реєстрі медичної̈ техніки та виробів медичного призначення?
- відповідності «кісткового цементу» технічним характеристикам визначеним замовником у Технічних вимогах, розміщених у формі таблиці додатку 3 до тендерної документації? Оскільки, у таблиці наданій учасником ФОП «Іващенко Андрій Юрійович» (файл. Відповідність МТВ.docx.) стосовно відповідності «кісткового цементу» зроблено посилання на сторінку 1 технічного документу виробника OSARTIS GmbH (файл: Технічна частина. рdf.), де зазначено, що до складу кісткового цементу Hi-Fatigue G входить, зокрема, цементний порошок вагою 41,75 г, тоді як замовником встановлено вимогу (таблиця «Технічні вимоги» додаток 3) - 40 г.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
53ed1b5ddb7044f88a434c31972f2a77
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
19.12.2025 09:24
Опис:
З огляду на порушенні питання, які цікавлять орган державного фінансового контролю у межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару - апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-10-011199-a), замовник надає наступну інформацію та пояснення.
1. Згідно вимог пункту 1 Загальних вимог у додатку 3 до тендерної документації та переліку документів у додатку 6 до тендерної документації товар, запропонований учасником, повинен бути введений в обіг або експлуатацію (застосування) за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження учасник повинен надати: а) копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або б) копію Свідоцтва про державну реєстрацію медичного виробу, що свідчить про наявність медичного виробу в Державному реєстрі медичної техніки та виробів медичного призначення.
Умовами зазначеного пункту передбачено, що учасник повинен надати один із перелічених у ньому документів або будь-який інший документ, що підтверджує можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту.
На виконання вимог тендерної документації в цій частині ФОП Іващенко Андрієм Юрійовичем надано у складі документів тендерної пропозиції:
- Декларацію про відповідність № 1/UK з додатком (файл «10-UK.pdf.p7s»);
- Декларацію про відповідність № 11/UK з додатком (файл «11-UK.pdf.p7s»);
- Декларацію про відповідність № 12/UK з додатком (файл «12-UK.pdf.p7s»);
- Декларацію про відповідність № 13/UK з додатком (файл «13-UK.pdf.p7s»);
- Декларацію про відповідність № 1/ОS з додатком (файл «1-OS.pdf.p7s»);
- Сертифікат відповідності № 002/17/МD та додаток до нього (файл «Технічна частина.pdf», ст.ст. 14-15);
- Сертифікат відповідності № 138/24/МD та додаток до нього (файл «Технічна частина.pdf», ст.ст. 16-17).
2. Згідно вимог до кісткового цементу, зазначених у таблиці Технічних вимог додатка 3 до тендерної документації, кістковий цемент повинен представляти собою суміш рідкого мономеру (20 мл) і полімеру у вигляді порошку (40 г), що мають бути упаковані як два окремих стерильних компонента.
Відповідність технічним вимогам, запропонованого учасником товару, встановленим у додатку 3 до тендерної документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), паспорту, або технічного опису чи технічних умов, або інших документів, викладених українською мовою), в яких міститься необхідна інформація. Відповідна технічна документація виробника або її копії надаються учасником в складі його тендерної пропозиції. Підтвердження відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам, встановленим у даному додатку до тендерної документації, надається учасником у формі заповненої таблиці.
На виконання вимог тендерної документації в цій частині ФОП Іващенко Андрієм Юрійовичем надано у складі документів тендерної пропозиції:
- Таблицю відповідності товару технічним вимогам (файли «Відповідність МТВ.docx» та «Відповідність МТВ.docx.p7s»), в якій підтверджується відповідність запропонованого учасником кісткового цементу вимогам замовника;
- Технічний документ «Кістковий цемент Hi-Fatigue G» (файл «Технічна частина.pdf», ст.ст. 1-5);
- Гарантійний лист (файл «Гарантійний лист про склад комплекту.docx.p7s»), згідно якого ФОП Іващенко Андрій Юрійович гарантує, що запропонований ним комплект Ендопротезів колінного суглобу часткові одновиросткові для первинного протезування цементного типу фіксації компонентів складаються з: стегнового компоненту - 1 шт., металевого плато гомілкового компоненту - 1 шт., меніскового вкладишу - 1 шт., кісткового цементу – 1 порції по 40 г.
Згідно службової записки лікаря-ортопеда-травматолога, наданої на етапі кваліфікації учасника, у технічному документі «Кістковий цемент Hi-Fatigue G» прямо зазначено, що існує 3 варіанти дозування – 20, 40 та 60 грамів. Також, цю інформацію підтверджує уповноважений орган з оцінки відповідності у додатку до Сертифікату відповідності № 138/24/MD, наданому учасником у складі документів тендерної пропозиції, де чітко зазначені варіанти дозування цементу 20, 40 та 60 грамів. Водночас, з урахуванням особливостей використання пакувальної тари (порошок постачається в вакуумній стерильній упаковці – поліетиленовому пакеті), яка має властивість створювати та накопичувати статичну електрику, виробник розфасовує в упаковки не 40 г, а 41,75 г порошкового полімеру. Таким чином, оскільки, відповідна частина мікрогранул порошку кісткового цементу не може бути використана під час імплантації (залишається налиплою на стінках всередині поліетиленової упаковки через вплив статичної електрики, яка є природною властивістю полімерного матеріалу пакетика), для того щоб гарантувати, що при замішуванні кісткового цементу буде використано 40 грамів порошку, виробник розфасовує в упаковки на 1,75 г (або на 4,375%) порошкового полімеру більше.
Враховуючи досвід використання вищезазначеного товару лікарями замовника, запропонований учасником товар відповідає вимогам тендерної документації, зокрема, щодо дозування та пакування.
Номер:
f8ced132eacd4bc794ac01ee4490a434
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
17.12.2025 12:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі апаратури для підтримування фізіологічних функцій організму (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-10-011199-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Чому не відхилено тендерну пропозицію переможця ФОП «Іващенко Андрій Юрійович» у зв’язку з ненаданням у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
068b7a581aef47349216e7a53ccc200b
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
22.12.2025 16:43
Опис:
З огляду на порушенні питання, які цікавлять орган державного фінансового контролю у межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару - апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-10-011199-a), замовник надає наступну інформацію та пояснення.
18.10.2025 року відбулося розкриття тендерних пропозицій.
21.10.2025 року розміщено вимогу про усунення учасником невідповідностей.
23.10.2025 року прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП Іващенка Андрія Юрійовича та оприлюднено повідомлення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
27.10.2025 року переможець закупівлі - ФОП Іващенко Андрій Юрійович інформував замовника про технічні проблеми в частині строків отримання Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (до 10 робочих днів) та Інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення (до 7 робочих днів) та просив не відхиляти його як переможця закупівлі 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму. Також, він гарантував, що ні судимостей, ні кримінальної відповідальності, ні корупційних правопорушень не вчиняв, про що надасть відповідні довідки протягом 24 годин.
З огляду на обставини, а саме:
- наявність у лікарні дійсної та реальної потреби в ендопротезах;
- нагальність закупівлі ендопротезів для забезпечення надання медичної допомоги хворим, зокрема, військовим за етапами медичної евакуації;
- дотримання прав та інтересів пацієнтів, для яких закуповувалися ендопротези;
- надходження тендерної пропозиції лише від одного учасника, який, після усунення виявлених невідповідностей, був визначений переможцем закупівлі;
- відповідність товару, запропонованого учасником закупівлі, вимогам замовника;
- лист ФОП Іващенка Андрія Юрійовича від 27.10.2025 року вих.№ 27/10/25;
- наявності в публічному доступі Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», а також Інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, сформованих відносно Іващенка Андрія Юрійовича станом на 28.10.2025 р. (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-11-15-001077-a);
- розміщення ФОП Іващенком Андрієм Юрійовичем 28.10.2025 року, до укладання договору про закупівлю, в електронній системі закупівель документів переможця;
уповноваженою особою було проведено закупівлю у відповідності до потреб замовника, з усією обачністю, без зловживань чи прийняття завідомо неправомірного рішення.
Водночас, дії направленні на відхилення тендерної пропозиції переможця закупівлі суто з формальних підстав могли призвести до несприятливих наслідків у вигляді затримки наданням медичної допомоги хворим, які її потребували.
Номер:
059ec7eb4bf74def841b99066ef637eb
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
23.12.2025 09:18
Опис:
Інформацію та документи розміщені 22.12.2025 року у відповідь на запит просимо не враховувати.
З огляду на порушенні питання, які цікавлять орган державного фінансового контролю у межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару - апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-10-011199-a), замовник надає наступну інформацію та пояснення.
18.10.2025 року відбулося розкриття тендерних пропозицій.
21.10.2025 року розміщено вимогу про усунення учасником невідповідностей.
23.10.2025 року прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП Іващенка Андрія Юрійовича та оприлюднено повідомлення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
27.10.2025 року переможець закупівлі - ФОП Іващенко Андрій Юрійович інформував замовника про технічні проблеми в частині строків отримання Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (до 10 робочих днів) та Інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення (до 7 робочих днів) та просив не відхиляти його як переможця закупівлі 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму. Також, він гарантував, що ні судимостей, ні кримінальної відповідальності, ні корупційних правопорушень не вчиняв, про що надасть відповідні довідки протягом 24 годин.
З огляду на обставини, а саме:
- наявність у лікарні дійсної та реальної потреби в ендопротезах;
- нагальність закупівлі ендопротезів для забезпечення надання медичної допомоги хворим, зокрема, військовим за етапами медичної евакуації;
- дотримання прав та інтересів пацієнтів, для яких закуповувалися ендопротези;
- надходження тендерної пропозиції лише від одного учасника, який, після усунення виявлених невідповідностей, був визначений переможцем закупівлі;
- відповідність товару, запропонованого учасником закупівлі, вимогам замовника;
- лист ФОП Іващенка Андрія Юрійовича від 27.10.2025 року вих.№ 27/10/25;
- розміщення ФОП Іващенком Андрієм Юрійовичем 28.10.2025 року, до укладання договору про закупівлю, в електронній системі закупівель документів переможця;
дії направленні на відхилення тендерної пропозиції переможця закупівлі суто з формальних підстав могли призвести до несприятливих наслідків у вигляді затримки наданням медичної допомоги хворим, які її потребували.