-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі будівлі поліклініки (літ. А6) КНП « Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 в м. Вінниці (Коригування)
Завершена
2 309 559.00
UAH з ПДВ
Номер:
d42f9d85d89d4d61b59e12c6368c17a1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-29-000065
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.12.2025 00:00
Період моніторингу:
29.12.2025 16:34 - 20.01.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.12.2025 №146-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 29.12.2025 №146-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1.UA-2025-10-10-010529-a, 10.10.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178 установлено порушення вимог пункту 28 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства установлено порушення вимог частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЖК – Гарант», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом оприлюднення інформації про ціни на матеріальні ресурси (додаток 7 до Договору) з зазначенням характеристик щодо кожної номенклатурної позиції та додаткової угоди від 24.12.2025 № 1 у машинозчитувальному форматі та недопущення встановленого порушення у подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущене порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3 м. Вінниці» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.10.2025 № 123, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЖК - Гарант» (далі – ТОВ «ЖК - Гарант»), вимогу про усунення невідповідностей до 29.10.2025 15:50, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.10.2025 № 130, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт від 06.11.2025 № 72 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 24.12.2025 № 1 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 02.01.2026, 08.01.2026, 13.01.2026 та 16.01.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 28 Постанови № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Постанови № 1178.
Згідно із пунктом 8 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості щодо проекту договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Частиною третьої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджені «Загальні умови укладання та виконання договорів підряду» (далі – Постанова № 668), які у відповідності до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення, виконання договорів підряду та є обов'язковими до врахування при укладанні та виконанні договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств, а також комплексів і видів робіт, пов’язаних із капітальним будівництвом.
Так, пунктом 83 Постанови № 668 установлено, що невід’ємною частиною договору підряду є план фінансування робіт (будівництва об'єкта), який складається замовником та узгоджується з підрядником. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
За результатами моніторингу установлено, що у складі проекту договору підряду на закупівлю робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі поліклініки (літ. А6) КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 в м. Вінниці (коригування), який є додатком 3 до тендерної документації, відсутній план фінансування вказаних робіт, чим не дотримано вимог пункту 83 Постанови № 668.
Отже тендерна документація складена з порушення вимог пункту 28 Постанови № 1178.
Як наслідок укладений Замовником за результатами проведеної процедури закупівлі Договір не містить плану фінансування передбачених у ньому робіт, що суперечить вимогам пункту 83 Постанови № 668.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) щодо вказаного, Замовник надав пояснення, які не спростовують виявлене порушення, а саме: «у проєкті договору на закупівлю робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі поліклініки (літ. А6) КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 в м. Вінниці (коригування), який є додатком 3 до тендерної документації враховано пункт 5. Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджені «Загальні умови укладання та виконання договорів підряду», але не зазначено як окремий додаток план фінансування робіт».
Поряд з цим, згідно з абзацом другим частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Моніторингом установлено, що в інформації про ціни на матеріальні ресурси (додаток 7 до Договору) відсутні характеристики щодо кожної номенклатурної позиції, зокрема, на матеріали: металочерепицю (позиція 2), вікна металопластикові (позиція 7), кронштейн ринви (позиція 14), гідроізоляційну плівку (позиція 15), вітрозахист (позиція 16), жолоб (позиція 21), поребрик (позиція 22), двері (комплектна поставка) (позиція 30), дифузійну мембрану (позиція 32), хомут труби (позиція 37), щебінь (позиція 38), суміш відсіву (позиція 42), балку (позиція 45), коліно (позиція 46), папір шліфувальний (позиція 119) тощо, чим порушено вимоги частини першої статті 41 Закону.
На запит Управління щодо вказаного, Замовник надав пояснення, які не спростовують виявлене порушення, а саме: «…фото копія фрагментів додатку № 7 до договору від 06 листопада 2025 року № 72 завантаженого з сайту Prozorro.gov.ua за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-10-10-010529-а-а1».
Крім того, відповідно до пунктів 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом одинадцятим пункту 19 Постанови № 1178 передбачено, що у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням Постанови № 1178.
Так, відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня: внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону).
Слід відмітити, що відповідно до абзацу шостого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Згідно з пунктом 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*); структуровані дані (RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*).
Відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Отже, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, додатків до договору про закупівлю, змін до договору про закупівлю (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі.
Моніторингом установлено, що Замовником на порушення вимог пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону оприлюднено Договір та додатки до нього, у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси та додаткову угоду від 24.12.2025 № 1 до Договору, не у машинозчитувальному форматі.
На запит Управління щодо вказаного Замовник пояснив, що: «…документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (договірна ціна, кошториси) Договору № 72 від 06.11.2025, додатково оприлюднені у машинозчитувальному форматі (RTF/XLSX), Замовником будуть вжиті додаткові заходи контролю для запобігання подібним технічним помилкам при публікації змін до договорів».
В ході моніторингу Замовником, Договір та додатки до нього, у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, оприлюднено у машинозчитувальному форматі.
Період усунення порушень:
19.01.2026 17:53 - 03.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.01.2026 17:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо виконання зобов'язань, визначених \ Висновку про результ
моніторингу процедури закупівлі UA-2025-10-10-010529-a-al
КНП «ЦПМСД №3 м. Вінниці» (далі — Замовник) розглянуло Висновок Управлі: Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 19.01.2026 р.. На викона вимог щодо усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупіве повідомляємо про вжиті заходи:Щодо оприлюднення інформації про ціни на матеріал ресурси:Замовником додатково оприлюднено в електронній системі закупівель відомості ціни на матеріальні ресурси (Додаток №7 до Договору №72 від 06.11.2025 та Додаток Додаткової угоди №1 від 24.12.2025) у машинозчитувальному форматі (.RTF). Вказані фа містять повний перелік номенклатурних позицій із зазначенням конкретних техніч характеристик (марка, тип. розмір, характеристики металочерепиці. вікон, дверей тощо) того вимагає абзац другий ч. 1 ст. 41 Закону.
2. Щодо Плану фінансування робіт:
Замовником взято до уваги зауваження щодо відсутності окремого додатка «П фінансування робіт». Надалі при формуванні тендерної документації та проектів догов< підряду на капітальний ремонт замовником буде забезпечено обов'язкове включення так додатка згідно з вимогами п. 83 Постанови №668.
3. Щодо притягнення до відповідальності:
За результатами проведеного внутрішнього розслідування та на підставі отрима пояснень, за неналежне виконання посадових обов'язків при підготовці та оприлюдш документів, до фахівця з публічних закупівель Атаманенка Б. С. вжито 3axt дисциплінарного впливу. Наказом по підприємству № 67 від 22 січня 2026 р. вказан працівнику оголошено догану та позбавлено премії за підсумками роботи у січні 2026 рок
Додатки до відповіді:
Файл з цінами на матеріали у форматі .RTF (Додаток 7).
Копія наказ) про накладення дисциплінарного стягнення на Атаманенка Б. С
Дата публікації звіту:
23.01.2026 12:01
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
26.01.2026 17:43
Запити/Пояснення
Номер:
fe0943a65d5141659ff9b0c3ea1d473c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.12.2025 16:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі поліклініки (літ. А6) КНП « Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 в м. Вінниці (коригування) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-10-010529-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
282e63ed354e4ca786e7c87ba36c38fd
Назва:
Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області UA-2025-10-10-010529-a
Дата опублікування:
02.01.2026 12:35
Опис:
29.12.2025 наказом від 29.12.2025 №146-з «Про початок моніторингу закупівель» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області розпочато моніторинг щодо процедури закупівлі робіт Капітальний ремонт покрівлі будівлі поліклініки (літ. А6) КНП « Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 в м. Вінниці (Коригування) (код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-10-010529-a).
30.12.2025 був оприлюднений запит на надання пояснень. По суті поставлених питань повідомляємо:
1. Розмір бюджетного призначення, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості були здійсненні на підставі дефектного акту, проектно-кошторисної документації, експертного звіту та в межах плану використання бюджетних коштів на 2025 рік (копії документів додаються).
Додаток :
1. Копія Плану використання бюджетних коштів на 2025 рік КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці», затвердженого 08.01.2025 року на 1 арк.
2. Довідка про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2025 рік № 389 від 03.11.2025 року.
3. Копія договору № 60 від 24 вересня 2025 року про «коригування проектно-кошторисної документації на «Капітальний ремонт покрівлі будівлі ПОЛІКЛІНІКИ (ЛІТ.А6) КНП «Центр Первинної мєдико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе, 96 в м. Вінниці» (код ДК 021:2015: 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування).» на 8 арк.
4. Копія Наказу №164 від 31.10.2025 року «Про затвердження дефектного акта на капітальний ремонт покрівлі будівлі поліклініки (літ. Аб) КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 в м. Вінниці та передачу необхідних документів для проведення процедури закупівлі.» на 6 арк.
5. Копія Дефектного акту на капітальний ремонт покрівлі будівлі поліклініки (літ. А6) КНП « Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 в м. Вінниці (Коригування) від 31.10.2025 року на 4 арк.
6. Копія експертного звіту (позитивний) Вінницька обласна комунальна установа "Служба технічного нагляду за об'єктами житлово-комунального господарства" у Вінницькій області затвердженого 09.10.2025 року реєстраційний номер EX01:9539-0424-6784-1117. Експертний звіт № 04-07-0278 від 09 жовтня 2025. на 10 арк. Посилання Експертний звіт № 04-07-0278 від 09 жовтня 2025 https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3739537483688314252/optype=6
7. Копія проектно-кошторисної документації на «Капітальний ремонт покрівлі будівлі поліклініки (літ. А6) КНП « Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 в м. Вінниці (Коригування)» в трьох томах на 81 арк.
Директор Сергій БЕЛЬЦ
Номер:
9677db6060b3445ea188fcf2fbc69f87
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.01.2026 15:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі поліклініки (літ. А6) КНП « Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 в м. Вінниці (коригування) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-10-010529-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином учасником ТОВ «ЖК – Гарант», якого обрано переможцем, виконано вимоги підпункту 1.3 пункту 1 додатку № 1 тендерної документації щодо надання у складі тендерної пропозиції на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) дозвільного документу з ДАБІ/ДІАМ, сертифікату готовності об’єкта до експлуатації?
2. Згідно з вимогами статті 41 Закону, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Поясніть причини відсутності в інформації про ціни на матеріальні ресурси (додаток № 7 до договору від 06 листопада 2025 року № 72) характеристик щодо кожної номенклатурної позиції, зокрема на матеріали: металочерепицю (позиція 2), вікна металопластикові (позиція 7), кронштейн ринви (позиція 14), гідроізоляційну плівку (позиція 15), вітрозахист (позиція 16), жолоб (позиція 21), поребрик (позиція 22), хомут труби (позиція 37), щебінь (позиція 38), папір шліфувальний (позиція 119) тощо.
3. Чому у договорі від 06 листопада 2025 року № 72, укладеному замовником з ТОВ «ЖК – Гарант» у пунктах 3.1. та 3.2. розділу 3 «Строк надання виконання робіт» не заповнено інформацію щодо початку та строку виконання робіт?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c4e47b7425764efc87b99e08a8613608
Назва:
Відповідь на запит від 05-01-2026 р.
Дата опублікування:
08.01.2026 17:13
Опис:
29.12.2025 наказом від 29.12.2025 № 146-3 «Про початок моніторингу закупівель» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області розпочато моніторинг щодо процедури закупівлі робіт Капітальний ремонт покрівлі будівлі поліклініки (літ. А6) КНП « Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 f m. Вінниці (Коригування) (код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UА-2025-10-10-010529-а).
05.01.2026 був оприлюднений запит на надання пояснень. По суті поставлених питань повідомляємо:
1. Яким чином учасником TOB «ЖК - Гарант», якого обрано переможцем, виконано вимоги підпункту 1.3 пункту 1 додатку № 1 тендерної документації щодо надання у складі тендерної пропозиції на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) дозвільного документу з ДАБІ/ДІАМ, сертифікату готовності об'єкта до експлуатації?
В тендерній документації (в подальшому ТД) в п. 1.3.Кваліфікаційний критерій "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)' крім іншого зазначено : Для підтвердження відповідності встановленому кваліфікаційному критерію у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: 1) довідку з інформацією про наявність документальне підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за формою 4. 2) копії аналогічного договору.
довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3 згідно з додатком 37 до Настанови, або підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об'єкті будівництва за період за формою згідно з додатком 39 до Настанови, або інші документи, що підтверджують приймання виконаних робіт за аналогічним(и) договором(ами), зазначеними в довідці з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 3)документи, які підтверджують клас наслідків об'єкта (проєктна документація, дозвільний документ з ДАБІ / ДІАМ, сертифікат готовності об'єкта до експлуатації тощо).4)Відгук/ки на виконання аналогічного/х договору/рів.
На сторінці 105 файлу «6 Аналогічний договір.рсіґ» Тендерної пропозиції до UA-2025-10-10-010529-а, розміщено АКТ№ 2 готовності об'єкта до експлуатації від 21 березня 2024 р. м. Хмільницький «Капітальний ремонт покрівлі будівлі ХХХХХ казарма м. ХХХХХХ Хмельницької області, військове містечко XXX», СС2. Зазначення класу наслідків об'єкта, в даному випадку другого (СС2) в акті здійснено після зазначення найменування об'єкту згідно з проектом.
2. Поясніть причини відсутності в інформації про ціни на матеріальні ресурси (додаток № 7 до договору від 06 листопада 2025 року № 72) характеристик щодо кожної номенклатурної позиції, зокрема на матеріали: металочерепицю (позиція 2), вікна металопластикові (позиція 7), кронштейн ринви (позиція 14), гідроізоляційну плівку (позиція 15), вітрозахист (позиція 16), жолоб (позиція 21), поребрик (позиція 22), хомут труби (позиція 37), щебінь (позиція 38), папір шліфувальний (позиція 119) тощо.
Фото копія фрагментів додатоку № 7 до договору від 06 листопада 2025 року № 72 завантаженого з сайту Prozorro.gov.ua за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-l 0-10-010529-а-а1
Номер:
b131e1bf811e4549891f78e5ae332dba
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.01.2026 15:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі поліклініки (літ. А6) КНП « Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 в м. Вінниці (коригування) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-10-010529-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
1. Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджені «Загальні умови укладання та виконання договорів підряду» (далі – Постанова № 668), які у відповідності до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва та є обов'язковими до врахування при укладанні та виконанні договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств, а також комплексів і видів робіт, пов’язаних із капітальним будівництвом.
Пунктом 83 Постанови № 668 установлено, що невід’ємною частиною договору підряду є план фінансування робіт (будівництва об'єкта), який складається замовником та узгоджується з підрядником.
Отже, враховуючи вищевикладене, поясніть чому у складі проекту договору на закупівлю робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі поліклініки (літ. А6) КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 в м. Вінниці (коригування), який є додатком 3 до тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи 08.10.2025 № 123 й у послідуючому в укладеному договорі від 06.11.2025 № 72 відсутній план фінансування вказаних робіт.
2. Поясніть яким чином виконано вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону, зокрема в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону)?
Оскільки пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення) визначено, що машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Поряд з цим пунктом 9 Положення визначено, що для оприлюднення текстових даних використовуються такі формати як TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, а для оприлюднення структурованих даних: RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
732819fa498a438998b82653e49cc6d3
Назва:
UA-2025-10-10-010529-a запит від 08-01-26
Дата опублікування:
13.01.2026 17:43
Опис:
29.12.2025 наказом від 29.12.2025 №146-з «Про початок моніторингу закупівель» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області розпочато моніторинг щодо процедури закупівлі робіт Капітальний ремонт покрівлі будівлі поліклініки (літ. А6) КНП « Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 в м. Вінниці (Коригування) (код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-10-010529-a).
08.01.2026 був оприлюднений запит на надання пояснень. По суті поставлених питань повідомляємо:
1. Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджені «Загальні умови укладання та виконання договорів підряду» (далі – Постанова № 668), які у відповідності до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва та є обов'язковими до врахування при укладанні та виконанні договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств, а також комплексів і видів робіт, пов’язаних із капітальним будівництвом.
Пунктом 83 Постанови № 668 установлено, що невід’ємною частиною договору підряду є план фінансування робіт (будівництва об'єкта), який складається замовником та узгоджується з підрядником.
Отже, враховуючи вищевикладене, поясніть чому у складі проекту договору на закупівлю робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі поліклініки (літ. А6) КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 в м. Вінниці (коригування), який є додатком 3 до тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи 08.10.2025 № 123 й у послідуючому в укладеному договорі від 06.11.2025 № 72 відсутній план фінансування вказаних робіт.
Відповідь: У проєкті договору на закупівлю робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі поліклініки (літ. А6) КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 в м. Вінниці (коригування), який є додатком 3 до тендерної документації враховано пункт 5. Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджені «Загальні умови укладання та виконання договорів підряду» (далі – Постанова № 668), але не зазначено як окремий додаток план фінансування робіт.
У відповідь на запит щодо відповідності вимогам законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення Договору № 72 від 06.11.2025 р. (далі — Договір), КНП «ЦПМСД №3 м. Вінниці» повідомляє наступне:
При підписанні Договору сторонами було узгоджено та підписано Додаток «Графік фінансування». Під час завантаження документів до електронної системи закупівель (ЕСЗ) вказаний додаток не було оприлюднено одночасно з текстом Договору виключно через технічну помилку (людський фактор), зумовлену великим обсягом документації. Наголошуємо, що даний документ був наявний у паперовій формі з моменту укладання Договору, що підтверджує дотримання вимог п. 83 Постанови КМУ №668 щодо його невід'ємності, як підтвердження наявності документа в момент підписання може бути завантажена електронна версія Договору № 72 від 06.11.2025 р. до в УДКСУ м. Вінниці. Одразу після виявлення технічного пропуску, Замовником вжито заходів щодо його завантаження до системи.
2. Поясніть яким чином виконано вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону, зокрема в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону)?
Оскільки пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення) визначено, що машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Поряд з цим пунктом 9 Положення визначено, що для оприлюднення текстових даних використовуються такі формати як TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, а для оприлюднення структурованих даних: RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Відповідь : При первинному оприлюдненні керувався п. 15 Наказу Мінекономіки №1082, який передбачає розміщення документів у форматі PDF. Проте, враховуючи вимоги ст. 10 Закону щодо забезпечення доступу до даних у машинозчитувальному вигляді (зокрема цін на матеріальні ресурси), Замовником було проведено додаткову роботу з Виконавцем (ТОВ «ЖК-ГАРАНТ») і отримано Додатки до Договору № 72 від 06 листопада 2025р. що створені в Програмному комплексі АВК, що використовується як спеціалізований інструмент для автоматизації розрахунку вартості будівництва та створення проектно-кошторисної документації в Україні у форматі RTF який відповідає вимогам Постанови КМУ №835.
3. Вжиті заходи: На момент надання цих пояснень усі відсутні додатки (Графік фінансування) завантажені до ЕСЗ. Також документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Договірна ціна, кошториси) Договору № 72 від 06.11.2025 р. , додатково оприлюднені у машинозчитувальному форматі (RTF/XLSX). Замовник діяв у межах бюджетного законодавства та Закону «Про публічні закупівлі», забезпечивши наявність усіх істотних умов у проєкті договору. Технічна затримка в оприлюдненні окремих файлів у специфічних форматах була оперативно усунута, що свідчить про відсутність порушень, які призвели до нецільового використання коштів чи спотворення результатів закупівлі. Ця технічна помилка не змінила ціну договору та не вплинула на зміст робіт.
Номер:
09a0cc5456ba472895c55b3a2851bb00
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.01.2026 17:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі поліклініки (літ. А6) КНП « Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 в м. Вінниці (коригування) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-10-010529-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
1. Що слугувало підставою для внесення змін до договору про закупівлю робіт від 06 листопада 2025 року № 72 додатковою угодою від 24 грудня 2025 року № 1?
2. З яких причин додаткову угоду від 24 грудня 2025 року № 1 не оприлюднено у машинозчитувальному форматі? Оскільки пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №835 (далі – Положення) визначено, що машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Поряд з цим пунктом 9 Положення визначено, що для оприлюднення текстових даних використовуються такі формати як TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, а для оприлюднення структурованих даних: RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
259bcf66411e44eaa50681911a70fe23
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
16.01.2026 14:02
Опис:
13.01.2026 був оприлюднений запит на надання пояснень. По суті поставлених питань повідомляємо:
1. Що слугувало підставою для внесення змін до договору про закупівлю робіт від 06 листопада 2025 року № 72 додатковою угодою від 24 грудня 2025 року № 1?
Відповідь: Підставою для внесення змін до Договору про закупівлю № 72 від 06.11.2025 р. стала невідповідність фактичних об’ємів робіт на об’єкті «Капітальний ремонт покрівлі будівлі поліклініки (лiт. А6) КНП ( Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3 м. Винниці» по вул. Хмельницьке шосе 96 в м. Вінниці (Коригування)» виявились меншими ніж передбачалось проектно -кошторисною документацією, тому необхідно було здійснити приведення обсягів закупівлі та загальної вартості Договору до фактичних витрат Замовника, що викликало уточнення (коригування) Договірної ціни за результатами фактичного обстеження об’єкта будівництва за погодженням із технічним наглядом.
Зменшення обсягів та вартості робіт відбулося на підставі Листа Вих. № 15122025/ від 15.12.2025 року та за згодою сторін. Зазначені зміни внесені відповідно до пункту 2,4 Розділу 2. «СУМА ДОГОВОРУ», Розділу 12. «ПОРЯДОК ЗМІН ТА ДОПОВНЕНЬ» самого Договору та з дотриманням вимог ч. 5 ст. 41 Закону, оскільки ціни на матеріальні ресурси та технічні параметри об’єкта при цьому не змінювалися у бік погіршення для Замовника.
2. З яких причин додаткову угоду від 24 грудня 2025 року № 1 не оприлюднено у машинозчитувальному форматі? Оскільки пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №835 (далі – Положення) визначено, що машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Поряд з цим пунктом 9 Положення визначено, що для оприлюднення текстових даних використовуються такі формати як TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, а для оприлюднення структурованих даних: RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Відповідь: При оприлюдненні Додаткової угоди № 1 від 24.12.2025 р. Замовником було завантажено скан-копію підписаного документа. Відсутність документа у форматі, що передбачає можливість автоматизованого зчитування даних (машинозчитувальному), була зумовлена тим що зміни у Договорі не стосувались зміни цін на матеріальні ресурси, вони залишились такими як були висвітлені у додатку 7 до Договору № 72 від 06 листопада 2025р. Договір і додатки до нього завантажені у форматі, що передбачає можливість автоматизованого зчитування даних (машинозчитувальному) RTF 12 січня 2026 р. коли з’ясувалась технічна помилка завантаження інформації. Не завантаження змін Договору, а саме Додаткової угоди № 1 від 24.12.2025 р. у форматі, що передбачає можливість автоматизованого зчитування даних (машинозчитувальному) передбачено у абзаці 2 п.11 ст.10 Закону.
Надалі Замовником будуть вжиті додаткові заходи контролю для запобігання подібним технічним помилкам при публікації змін до договорів.
Додаток :
1. Копія листа Вих. № 15122025/ від 15.12.2025 року – 1арк.
2. Додаткова угода № 1 від 24.12.2025 р. у форматі, що передбачає можливість автоматизованого зчитування даних (машинозчитувальному) RTF – 38 арк.
3. . Копія листа Про передачу документів № 16122025_46 від 18.12.2025 р.
4. Акт форма КБ-2в грудень 2025 р у форматі, що передбачає можливість автоматизованого зчитування даних (машинозчитувальному) RTF – 46 арк.
5. Фотозвіт до акту №1 – 6 арк.