-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Капітальний ремонт приміщень комунального закладу "Ліцей № 19" Кам'янської міської ради за адресою: 51906, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, Південний район, вул. Андріївська, 1 (монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу)
Закупівля здійснюється в рамках інструменту Ukraine Facility
Завершена
2 110 078.80
UAH з ПДВ
Номер:
195f3e97394b406dbc479ace6640bf57
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-04-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.11.2025 00:00
Період моніторингу:
11.11.2025 15:25 - 03.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
10.11.2025 № 294
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 10.11.2025 № 294
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№з/п/Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти
договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу/назва замовника/Опис підстав для здійснення моніторингу
закупівлі
2 UA-2025-10-10-009013-a 10.10.2025 КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЛІЦЕЙ №19" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень)
законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлене порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, дотримання вимог Рамкової Угоди між Україною та ЄС щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень, інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення таких порушень у подальшому, оприлюднити документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922-VIII) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), дотримання вимог Рамкової Угоди між Україною та ЄС щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ЛІЦЕЙ №19» КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-10-10-010642-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 22.10.2025 №47, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерної пропозиції, тендерну пропозицію ТОВ «ВОГНЕБОР», протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 31.10.2025 про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВОГНЕБОР» та намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 31.10.2025, договір №67 від 11.11.2025, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 21.11.2025 та 02.12.2025, на запити Східного офісу Держаудитслужби від 19.11.2025 та від 27.11.2025.
Згідно із пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою КМУ від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*,CSV*,XLS(X),ODS*,YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом 2 частини 1 статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель договір №67 від 11.11.2025 з додатками до нього, у форматі PDF, проте у машинозчитувальному форматі вищезазначений договір разом з додатками до нього Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено, чим порушено вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону №922-VIII.
Відповідно до Додатку № 1 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги» до тендерної документації Замовник визначив, що для участі у процедурі закупівлі учасник повинен мати в наявності обладнання, матеріально-технічну базу та технології, мінімально це: прилад для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер) – не менше 1 од.
На підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку у довільній формі, у якій необхідно зазначити найменування (марку, модель тощо), місцезнаходження, приналежність (власне, орендоване, інше та вказати реквізити документу на підставі якого використовується МТБ).
Для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зазначених в довідці, учасник також має надати документи, що свідчать про правові підстави володіння та/або користування цим обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями (накладні, оборотно-сальдові відомості, договори оренди, договори суборенди, договори про надання послуг тощо).
Моніторингом встановлено, що учасник закупівлі ТОВ «Вогнебор» у складі тендерної пропозиції у файлі «4 щодо обладнання і мтб.docx» завантажив довідку про наявність обладнання від 23.10.2025 вих. № 5, якою підтвердив наявність у нього комплекту тестових приладів, мегаометру, мультиметру, тестеру універсального, вимірювачу опору заземлення.
Для підтвердження правових підстав володіння заявленим обладнанням, зокрема вимірювачу опору заземлення, зазначений учасник у файлі «4 вимірювач заземлення накладна.pdf» завантажив накладну від 29.01.2025 № 201 на його придбання.
Проте, слід зазначити, що відповідно до накладної від 29.01.2025 № 201 одержувачем вимірювачу опору заземлення є ТОВ «Протипожежна охорона «Тигр», а учасник закупівлі ТОВ «Вогнебор» у даному випадку є постачальником.
Отже, учасник закупівлі ТОВ «Вогнебор» не підтвердив правові підстави володіння вимірювачем опору заземлення та відповідно не підтвердив наявність у нього вимірювача опору заземлення, що не відповідає вимозі Замовника, визначеній у Додатку №1 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги» до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з цим, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Вогнебор» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень:
03.12.2025 09:13 - 18.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.12.2025 09:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Оприлюднено в електронній системі закупівель документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі.
Крім цього,здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення таких порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднено через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку з уповноваженою особою проведено роз’яснювальну роботу щодо недопущення в майбутньому подібних порушень.
Дата публікації звіту:
08.12.2025 16:07
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Прийнято наказ від 03.12.2025 №66/аг "Про вжиття заходів щодо дотримання норм чинного законодавства", протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку (08.12.2025) оприлюднено через електронну систему закупівель інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі
Дата публікації:
16.12.2025 12:43
Запити/Пояснення
Номер:
fa0a22cce72345cc9aba9c88981207b8
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
19.11.2025 18:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4767cfe324224cd88f85fe1a29a540c1
Назва:
Моніторинг закупівлі.
Дата опублікування:
21.11.2025 19:52
Опис:
Очікувана вартість 2 110 078,80 грн з ПДВ визначена відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та експертного звіту № 233-Е-25/А від 09.05.2025. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані на підставі проектної документації, яка визначає необхідні вимоги до товарів, робіт чи послуг, що надалі включаються до тендерної документації. Щодо розгляду такої проектної документації на будівництво за робочим проектом Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу «Ліцей № 19» Кам’янської міської ради за адресою: 51906, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, Південний район, вул. Андріївська, 1 (монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) затверджено позитивний експертний звіт (реєстраційний номер Проектної документації PD01:3126-0412-1766-4884).
Номер:
bfecba5fa2cb412a97bf0992090a9df1
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
19.11.2025 18:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням розпорядчих документів щодо виділення та розподілу коштів зазначеної субвенції та iз зазначенням коду програмної класифікації видатків (семизначний код)).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
cbece12d6510469492d5aeb606a12794
Назва:
Моніторинг закупівлі
Дата опублікування:
21.11.2025 19:51
Опис:
1. У межах проведення моніторингу закупівлі надаємо наступне пояснення стосовно джерела фінансування закупівлі.
Джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК. Згідно рішення № 3958-74/VIII від 25.07.2025: Про внесення змін до рішення міської ради від 25.12.2024 №3230-65/VIII «Про бюджет Кам’янської міської територіальної громади на 2025 рік» зі змінами кошторисом було затверджено по 0611231 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою) в сумі 1055039,40 грн. та 0611232 Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) в сумі 1055039,40 грн.
Номер:
021de342a00548d7a0b81ac8b574c760
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
27.11.2025 16:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Капітальний ремонт приміщень комунального закладу «Ліцей № 19» Кам'янської міської ради за адресою: 51906, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, Південний район, вул. Андріївська, 1 (монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-10-009013-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
Відповідно до Додатку № 1 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги» до тендерної документації Замовник визначив, що для участі у процедурі закупівлі учасник повинен мати в наявності обладнання, матеріально-технічну базу та технології, зокрема прилад для вимірювання опору захисного заземлення.
На підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку у довільній формі, у якій необхідно зазначити найменування (марку, модель тощо), місцезнаходження, приналежність (власне, орендоване, інше та вказати реквізити документу на підставі якого використовується МТБ).
Для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зазначених в довідці, учасник також має надати документи, що свідчать про правові підстави володіння та / або користування цим обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями (накладні, оборотно-сальдові відомості, договори оренди, договори суборенди, договори про надання послуг тощо).
Учасник закупівлі ТОВ «Вогнебор» у складі тендерної пропозиції у файлі «4 щодо обладнання і мтб.docx» завантажив довідку про наявність обладнання від 23.10.2025 вих. № 5, якою підтвердив наявність у нього вимірювачу опору заземлення та Документ, підтверджуючий приналежність зазначеного обладнання, а саме: видаткова накладна від 29.01.2025 № 201.
Для підтвердження наявності обладнання та правових підстав володіння ним, зазначений учасник у файлі «4 вимірювач заземлення накладна.pdf» завантажив накладну від 29.01.2025 № 201 на придбання вимірювачу опору заземлення.
Проте, слід зазначити, що відповідно до накладної від 29.01.2025 № 201 одержувачем придбаного обладнання є ТОВ «Протипожежна охорона «Тигр», а учасник закупівлі ТОВ «Вогнебор» у даному випадку є постачальником.
Отже, учасник закупівлі ТОВ «Вогнебор» не підтвердив наявність у нього та правові підстави володіння ним вимірювача опору заземлення.
З огляду на викладене, прошу надати обґрунтоване пояснення щодо вищезазначеної невідповідності.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
e7595b3b43dc457baf0bcc680fa3591e
Назва:
Надання пояснення
Дата опублікування:
02.12.2025 10:46
Опис:
Закупівля UA-2025-10-10-009013-a проводиться, серед іншого, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості).
Станом на дату оголошення вказаної закупівлі, пункт 28 Особливостей було доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 782 від 05.07.2024; в редакції Постанови КМ № 1067 від 01.09.2025, відповідно до якого, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, оформлюється окремим додатком до тендерної документації.
Одночасно, згідно з п.44 Особливостей (останній абзац якого доповнено відповідно до Постанови КМ № 782 від 05.07.2024) - відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Крім цього, відповідно до п.43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Враховуючи п.28 Особливостей, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель Замовником розміщується виключно щодо документів, подання яких передбачалося окремим додатком (в даному випадку Додатком №6).
Тобто, надавати 24 години на усунення будь-яких невідповідностей в інформації, подання якої не передбачено окремим додатком, згідно п. 28 Особливостей, у Замовника підстав немає, так як у випадку неусунення таких невідповідностей Замовник відповідно до абзацу 5 підпункту першого п. 44 Особливостей зобов’язаний відхилити пропозицію такого учасника.
У вашому запиті в межах моніторингу міститься посилання на інформацію і документи, передбачені Додатком № 1 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги» до тендерної документації Замовника.
Додаток №1 не складався Замовником відповідно до п. 28 Особливостей, а отже ненадання учасником інформації/документів, передбачених Додатком №1 та не передбачених Додатком №6 не може бути підставою для відхилення пропозиції такого учасника та встановлення невідповідностей у таких документах, відповідно.
Між іншим, при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ВОГНЕБОР», замовник не приймав рішення про наявність будь-яких невідповідностей у документах з огляду на наступне.
Додатком №1, серед іншого, передбачено, що:
«Для участі у процедурі закупівлі учасник повинен мати в наявності наступне обладнання, матеріально-технічну базу та технології, мінімально це:
- прилад для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер) – не менше 1 од.».
Тобто, Замовником чітко конкретизовано, наявність яких саме приладів та обладнання має підтвердити учасник закупівлі, а саме: амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер (без будь-яких приставок «тощо» «та ін» тд…), тобто цей перелік є вичерпним.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВОГНЕБОР» належним чином у встановлений Замовником спосіб підтвердило наявність Комплекту тестових приладів (КТП-1-ТДМ), Мегаометру (ЭС0202/1-Г), Мультиметра (UNI-T UT33B+), Тестера універсального (UNI-T PRO UT 195 DS).
У довідці від 23.10.2025 вих. № 5 про наявність обладнання ТОВ «ВОГНЕБОР» зазначено, що:
«*вказаний перелік наявного у ТОВ «ВОГНЕБОР» обладнання і МТБ не є вичерпним.
** комплект тестових приладів (димовий і тепловий тестер) призначений для вхідного функціонального контролю та оперативного тестування в місцях установки теплових і димових пожежних сповіщувачів (датчиків) при проведенні планових та приймально-здавальних випробувань системи пожежної сигналізації.
До складу комплекту входять два прилади: генератор диму - "Димотест" (імітатор диму) і генератор теплових повітряних потоків - "Теплотест" (імітатор тепла), а також ряд аксесуарів. Прилад "Димотест" застосовується для перевірки працездатності пожежних сповіщувачів, що реагують на аерозольні продукти горіння. Прилад "Теплотест" застосовується для перевірки працездатності пожежних сповіщувачів, які реагують на певне значення температури навколишнього середовища і / або швидкість її зміни.
Таким чином, вказаний у довідці комплект тестових приладів КТП-1-ТДМ є пристроєм для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатором тепла і диму).
*** Мультиметр UNI-T UT33B+ - модель, призначена для вимірювання постійного/змінного струму, напруги, опору».
Тобто, Мультиметр UNI-T UT33B+ фактично суміщає в собі такі прилади, як амперметра, вольтметра, омметра.
Таким чином, учасник ТОВ «ВОГНЕБОР» у повній мірі підтвердив наявність амперметра, вольтметра, омметра, мегомметра, тестера, як того вимагав Замовник.
Окремо наголошуємо, що вичерпний перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (відповідно до абзацу 10 п.28 Особливостей) міститься не в Додатку №1, на який міститься посилання у запиті в межах моніторингу, а в іншому додатку, а саме: в Додатку №6 до тендерної документації.
Додаток №6 так само, як і Додаток №1 не містив вимоги надання інформації та документів, що підтвержують наявність в учасника закупівлі конкретного приладу - вимірювачу опору заземлення.
Враховуючи п.28 Особливостей, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель Замовником розміщується виключно щодо документів, подання яких передбачалося окремим додатком (в даному випадку Додатком №6).
Враховуючи зазначене, Замовником не було встановлено зазначених у запиті невідповідностей та не було опубліковано відповідного повідомлення щодо їх усунення.
*Додатково зазначаємо, що відповідно до тендерної документації, Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.