-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі ДСНС з термомодернізацією, що знаходиться за адресою: м. Новомиргород, вул. Перемоги, 6/6
Завершена
2 552 662.00
UAH з ПДВ
Номер:
650004379b5643c082f09e6c2f1d4cb2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-10-000046
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.11.2025 00:00
Період моніторингу:
10.11.2025 13:38 - 02.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.11.2025 № 98-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 10.11.2025 № 98-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-10-09-013006-a 09.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СПОРУДА 2017» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Кіровоградській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію із змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 09.10.2025 № 349, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СПОРУДА 2017» (далі – ТОВ «СПОРУДА 2017»), протокол уповноваженої особи від 31.10.2025 № 367, повідомлення про намір укласти договір від 31.10.2025, договір підряду від 10.11.2025 № 1011 на суму 2 083 187,50 грн, укладений між Замовником та ТОВ «СПОРУДА 2017», пояснення надані Замовником 13.11.2025, 14.11.2025, 24.11.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» установлено наступне.
Відповідно до пункту 5 Розділу І «Вимоги до учасника процедури закупівлі» Додатку 1 «Вимоги та перелік документів та/або інформації, що подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації на підтвердження відповідності пропозиції учасника щодо найменування робіт та їх обсягу вимогам, визначених замовником в технічному завданні учасник надає дефектні акти.
Так, у складі кошторисної документації учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» надано Дефектний акт на виконання робіт з нанесення механізованим способом в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу на поверхні дерев’яних конструкцій покрівлі, що відповідає локальному кошторису 02-01-05 на вогнебіозахист дерев’яних конструкцій (залишкові роботи) Технічного завдання Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації.
Згідно із пунктом 10 «Інші документи та/або інформація, які вимагаються замовником» Розділу І «Вимоги до учасника процедури закупівлі» та пункту 18 Розділу IV «Перелік документів, що надаються учасником» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає відомості щодо наявності: ліцензії (ліцензій) з додатком (додаток за наявності), якщо найменування робіт /послуг, що будуть виконуватися згідно кошторисної документації потребують її наявність в учасника/субпідрядника/співвиконавця.
Проведеним аналізом установлено, що відповідно до пункту 13 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності, як надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (далі – Постанова № 852) затверджено перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Вказана постанова встановлює загальні вимоги (кадрові, технологічні, організаційні) щодо виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
Роботами протипожежного призначення є, зокрема, вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
Згідно із вимогами пункту 6 переліку Постанови № 852 роботи з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення), підлягають обов`язковому ліцензуванню.
Таким чином, виконання робіт з нанесення механізованим способом в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу на поверхні дерев’яних конструкцій покрівлі потребує наявності в учасника відповідної ліцензії.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» відсутня ліцензія щодо проведення зазначених видів робіт, а також надано Довідку про незалучення субпідрядника від 16.10.2025 № 14, яка свідчить, що учасник не планує залучати субпідрядників до виконання робіт.
Враховуючи зазначене, станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій – 26.10.2025 у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» відсутні відомості щодо наявності ліцензії (ліцензій) з додатком (додаток за наявності) щодо робіт з нанесення механізованим способом в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу на поверхні дерев’яних конструкцій покрівлі в учасника/субпідрядника/співвиконавця, чим недотримано вимоги Локального кошторису 02-01-05 Технічного завдання та пункту 10 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації.
На запит Держаудитслужби Замовником 13.11.2025 через електронну систему закупівель надано відповідь, яка не спростовує суті установленого порушення.
Крім того, 14.11.2025 Замовником надано пояснення з власної ініціативи, яке свідчить, що на вимогу Замовника переможець торгів ТОВ «СПОРУДА 2017» повідомив про залучення при виконаннi робіт субпiдрядника ТОВ «БУДУЙСЯ» в обсязі 4,99 % від загальної суми договору для надання послуг з вогнезахисту дерев'яних конструкцiй в складi будiвельних робіт з підтверджуючими документами: довідка щодо залучення субпідрядника від 13.11.2025 № 56, договір на надання послуг з виконання робіт по вогнезахисту дерев’яних конструкцій від 02.04.2021, витяг з наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 30.10.2020 № 584 про видачу ліцензії субпідряднику.
Таким чином, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не виявив вищенаведену невідповідність та не скористався можливістю надати учаснику ТОВ «СПОРУДА 2017» вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, натомість згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.10.2025 № 367 визнав його переможцем закупівлі.
Період усунення порушень:
27.11.2025 15:22 - 12.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.11.2025 15:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, повідомляємо наступне.
Замовником проведено аналіз встановлених порушень та вжито організаційних заходів з метою недопущення їх у подальшому, а саме:
1. Проведено службову нараду з уповноваженою особою щодо дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правових актів у сфері закупівель.
2. Оновлено внутрішні інструкції та порядок здійснення закупівель, зокрема щодо:
o правильності підготовки тендерної документації,
o своєчасності та повноти оприлюднення інформації в електронній системі закупівель,
o перевірки відповідності вимог законодавству на всіх етапах закупівель.
3. Посилено внутрішній контроль за проведенням процедур закупівель та оприлюдненням інформації через електронну систему закупівель.
Замовник бере до уваги зауваження, викладені у висновку Держаудитслужби, та забезпечує подальше неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
04.12.2025 15:50
Запити/Пояснення
Номер:
9f5fd59927ce46a8ab107f06fda12d24
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
11.11.2025 13:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі ДСНС з термомодернізацією, що знаходиться за адресою: м. Новомиргород, вул. Перемоги, 6/6» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-09-013006-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
24fe78db8fae4e81b450f36a66f2afd9
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
13.11.2025 14:05
Опис:
На Ваш запит від 11.11.2025 року 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Кіровоградській області повідомляє, що обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 №301, відповідно до розробленої відкоригованої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Після коригування, розроблення та затвердження проектно-кошторисної документації, прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за очікуваною вартістю робіт з капітального ремонту будівлі ДСНС з термомодернізацією 2 552 662,00 грн. Затверджений зведений кошторисний розрахунок вартості обєкта будівництва, експертний звіт та відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, надаємо в сканованому вигляді.
Номер:
ee54140a223b41739fc48802e83c143b
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
11.11.2025 16:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі ДСНС з термомодернізацією, що знаходиться за адресою: м. Новомиргород, вул. Перемоги, 6/6» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-09-013006-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до пункту 10 Розділу І Вимог та переліку документів та/або інформації, що подаються учасником процедури закупівлі Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає відомості щодо наявності ліцензії (ліцензій) з додатком (додаток за наявності), якщо найменування робіт/послуг, що будуть виконуватися згідно кошторисної документації потребують її наявність в учасника/субпідрядника/співвиконавця.
Так, у Локальному кошторисі № 02-01-05 на вогнебіозахист дерев’яних конструкцій (залишкові роботи) тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «СПОРУДА-2017» передбачено роботи з нанесення механізованим способом в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу на поверхні дерев’яних конструкцій покрівлі.
У якому файлі тендерної пропозиції ТОВ «СПОРУДА-2017» містяться вказані підтверджуючі документи?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a9d99b7b5b1f4b648b962b6c12e1e679
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
13.11.2025 14:44
Опис:
На Ваш запит від 11.11.2025 року 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Кіровоградській області повідомляє, що відповідно до пункту 10 Розділу І Вимог та переліку документів та/або інформації, що подаються учасником процедури закупівлі Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає відомості щодо наявності: -ліцензії (ліцензій) з додатком (додаток за наявності), якщо найменування робіт/послуг, що будуть виконуватися згідно кошторисної документації потребують її наявність в учасника/субпідрядника/співвиконавця, - та/або документа (документів) дозвільного характеру, зокрема, дозволу(ів) на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, та/або декларації про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Так, учасником торгів ТОВ «СПОРУДА-2017» надано дозвіл, який виданий Управлінням Держпраці у Кіровоградській області Державної служби України з питань праці від 04.06.2019 року №097.19.35 та довідку про продовження строку дії дозвільних документів від 16.10.2025 року №16, а також декларацію про провадження господарської діяльності від 17.06.2024 року №079756/24. Вище перелічені дозвіл, довідку та декларацію надаємо в сканованому вигляді.
Номер:
00cf8d41d5214de89697f177a737b3ba
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
14.11.2025 15:28
Опис:
Під час підготовки тендерної пропозиції Учасник відповідно до пункту 10 Розділу І Вимог та переліку документів та/або інформації, що подаються учасником процедури закупівлі Додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції надає відомості щодо наявності ліцензії (ліцензій) з додатком (додаток за наявності), якщо найменування робіт/послуг, що будуть виконуватися згідно кошторисної документації потребують її наявність в учасника/субпідрядника/співвиконавця. Згідно Локального кошториса № 02-01-05 на вогнебіозахист дерев’яних конструкцій (залишкові роботи) Учасник повинен надати ліцензію. ТОВ «Споруда 2017» даної ліцензії не має, а тому для виконання даних робіт планує залучати субпідрядника (ТОВ «БУДУЙСЯ»). Пунктом 10 Розділом ІІІ Тендерної документації зазначено: «У разі, якщо учасник буде залучати субпідрядника (субпідрядників) /співвиконавця (співвиконавців) для виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, то у складі тендерної пропозиції учасник має надати довідку у довільній формі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника (підпис завірити печаткою у разі її використання), в якій зазначити інформацію про:
• повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучити до виконання послуг/робіт як співвиконавця/субпідрядника;
• вид послуг/робіт, які буде виконувати співвиконавець/ субпідрядник;
• розмір відсотку від вартості договору про закупівлю робіт, який буде виконано співвиконавцем/субпідрядником». Виконання робіт по вогнебіозахисту дерев’яних конструкцій, яку виконуватиме субпідрядник, займає лише 4,99 % від загальної суми договору, а це становить менше 20% вартості договору. Відповідно до вимог частини 17 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», у складі тендерної пропозиції інформація та документи щодо такого субпідрядника не подаються. На підтвердження цього є численні рішення колегії АМКУ (наприклад № 11212-р/пк-пз від 21.09.2022 р., Рішення № 22518-р/пк-пз від 04.10.2021 (оголошення № UA-2021-08-26-006270-c)). Відповідно до Запиту від 11.11.2025 року ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ, Замовник 4 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області, затребували у переможця торгів ТОВ «Споруда 2017» Ліцензію (документи), яка дозволяє виконати роботи з покриття вогнезахисного шару на поверхні дерев’яних конструкцій покрівлі. На нашу вимогу ТОВ «Споруда 2017» надали відповідні документи, які надаються в сканованому вигляді.
Номер:
66bc9803c6d34cdc85d9f0cf4855d7fe
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
20.11.2025 14:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі ДСНС з термомодернізацією, що знаходиться за адресою: м. Новомиргород, вул. Перемоги, 6/6» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-09-013006-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Згідно з пунктом 3 Розділу ІІ «Кваліфікаційні критерії встановлені до учасників відкритих торгів та спосіб документального підтвердження інформації про відповідність учасника, визначеним кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник обов’язково в довідці вказує інформацію щодо працівників, зокрема:
- фахівця за посадою «виконавець робіт», який має повну або базову вищу освіту (бакалавр та/або спеціаліст, та/або магістр) будівельної кваліфікації (спеціальність) – будівельник, інженер-будівельник тощо (на підтвердження інформації надає копію диплому (дипломів) про закінчення учбового закладу за відповідною спеціальністю (кваліфікацією)).
Так, у Довідці про наявність працівників від 16.10.2025 № 6, наданої у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017», зазначений Покидько Сергiй Миколайович за посадою начальника будівельно-монтажної дільниці (виконроба).
При цьому, у файлі «16Диплом виконроба.pdf» тендерної пропозиції учасника надано Диплом серії ЕТ № 912499 від 25.04.1983, виданий Кіровоградським будівельним технікумом, що свідчить про наявність у Покидько С.М. кваліфікації техніка-будівельника.
Просимо пояснити, у якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» надано підтверджуючі документи наявності у виконроба повної або базової вищої освіти за вказаними спеціальностями?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
739a083294da4362ab5925c5f49ff898
Назва:
Поясненя щодо підтвердження освітньо-кваліфікаційного рівня працівника
Дата опублікування:
24.11.2025 18:20
Опис:
У ході моніторингу закупівлі встановлено зауваження щодо відповідності освіти фахівця – виконроба, залученого учасником-переможцем, вимогам тендерної документації, зокрема пункту «наявність фахівця, який має повну або базову вищу освіту за відповідною спеціальністю».
Фахівець, зазначений учасником, має диплом будівельного технікуму, виданий у 1983 році, за спеціальністю «промислове і цивільне будівництво». Зазначений документ освіти є дипломом державного зразка, який відповідно до вимог законодавства того часу підтверджував здобуття середньої спеціальної освіти, що на момент видачі прирівнювалася до освітньо-кваліфікаційного рівня “молодший спеціаліст”, тобто рівня, який у сучасній системі освіти відповідає базовій вищій освіті.
Це узгоджується з положеннями:
• Закону України «Про освіту» (в редакціях до 1996 р.),
• Постанови КМУ № 65 від 20.01.1998 р.,
• Наказів МОН України щодо прирівняння освітньо-кваліфікаційних рівнів,
• Державного класифікатора професій та кваліфікаційних характеристик, згідно з якими для посади виконроба допускається освіта рівня “молодший спеціаліст”/середня спеціальна освіта за відповідним напрямом та наявність стажу.
Таким чином, поданий учасником диплом не суперечить суті вимоги ТД, а формальна відмінність у назві освітнього рівня пов’язана з історичними особливостями класифікації освіти.
Представлений учасником фахівець має стаж роботи за спеціальністю понад 30 років та фактично виконує обов’язки виконроба відповідно до чинних кваліфікаційних характеристик (наказ Мінрегіону № 309 та ДКХП), що свідчить про відповідність професійним вимогам. Жодних зауважень щодо компетентності фахівця, якості виконання робіт чи порушень технології під час виконання договору не виявлено.
Формальна невідповідність формулювання освітнього рівня не впливає на:
• об’єктивну здатність учасника виконати предмет закупівлі;
• якість та безпечність виконаних робіт;
• дотримання технологічних, проектних та нормативних вимог.
Відповідно до позиції АМКУ та практики ДАСУ, формальні невідповідності, що не впливають на суттєві вимоги та не спотворюють результати закупівлі, не є підставою для відхилення пропозиції чи визнання дій замовника порушенням.
На підставі вищевикладеного Замовник вважає, що:
• учасник-переможець фактично відповідає кваліфікаційним вимогам,
• подані документи освіти є достатніми для підтвердження фахової підготовки,
• підстав для розірвання договору або застосування штрафних санкцій немає.
На підтвердження зазначеного вище надаємо в сканованому вигляді довідку про співвідношення освітньо-кваліфікаційного рівня та архівну довідку. Просимо врахувати наведені пояснення та документи під час проведення моніторингу.