• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Виконання ремонтних робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт. Заміна вікон та дверей в житловому будинку за адресою: вул. Якуба Коласа, 2»

Торги відмінено

1 905 990.00 UAH з ПДВ
Номер: 60b8e1bdd1f045ef87d2761f73f4ea51
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-17-000076
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 17.11.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 17.11.2025 18:42 - 09.12.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 17.11.2025 № 384 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5 UA-2025-10-09-008724-a 09.10.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 63) 681-46-81, d.y.drachuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства у сфері закупівель при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «РЕМОНТНА КОМПАНІЯ «КУБ», установлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 02 грудня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.10.2025 № 04-09/10 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 24.10.2025, тендерну пропозицію ТОВ «РЕМОНТНА КОМПАНІЯ «КУБ», протокол про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 31.10.2025, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «РЕМОНТНА КОМПАНІЯ «КУБ» від 03.11.2025 та повідомлення про намір укласти договір від 03.11.2025, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи про скасування закупівлі від 19.11.2025 № 02-19-11, пояснення та документи надані Замовником від 20.11.2025 та від 21.11.2025 на запит органу державного фінансового контролю. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем закупівлі обрано єдиного учасника - ТОВ «РЕМОНТНА КОМПАНІЯ «КУБ», з ціною пропозиції 1 894 715,58 гривень з ПДВ. Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «РЕМОНТНА КОМПАНІЯ «КУБ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178, установлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Так, згідно Додатку 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» до ТД Замовником установлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, зокрема: - інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника* учасника процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача. - повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію. Моніторингом процедури закупівлі установлено, що Замовником 03.11.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. При цьому, ТОВ «РЕМОНТНА КОМПАНІЯ «КУБ», як переможцем процедури закупівлі, надано, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, та які передбачені Замовником вимогами Додатку 2 до ТД, 10.11.2025, а отже із порушенням чотириденного строку, чим не дотримано вимоги Додатку 2 до ТД та вимоги пункту 47 Особливостей № 1178. Слід зазначити, що пунктом 5.4 Розділу 5 ТД передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію відповідно до пункту 44 Особливостей № 1178 із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178. Крім того, відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. З огляду на ненадання ТОВ «РЕМОНТНА КОМПАНІЯ «КУБ», як переможцем процедури закупівлі, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, 18.11.2025 через електронну систему закупівель звернувся до Замовника із відповідним запитом щодо надання пояснень. У відповідь на запит, Замовником 21.11.2025 надано наступні пояснення: «…Стосовно надання пояснень щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РЕМОНТНА КОМПАНІЯ «КУБ», з огляду на не надання Переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, погоджуємось із цим пунктом запиту та вбачаємо причини невиконання цієї вимоги Особливостей № 1178 людським фактором, а саме надмірним навантаженням уповноваженої особи через великі обсяги роботи. Тому Замовник прийняв рішення про відміну закупівлі «Капітальний ремонт. Заміна вікон та дверей в житловому будинку за адресою: вул. Якуба Коласа,2» (код ДК-021:2015:45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) за номером ID: UA-2025-10-09-008724а, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, а саме: не надання Переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178...». Враховуючи викладене, Замовником надано пояснення, які підтверджують наявність встановленого порушення, в частині не надання ТОВ «РЕМОНТНА КОМПАНІЯ «КУБ», як переможцем процедури закупівлі, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (у терміни визначені в умовах ТД). Однак, Замовником на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «РЕМОНТНА КОМПАНІЯ «КУБ», як таку коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Поруч з тим, у ході проведення моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовником 20.11.2025 в електронній системі закупівель було оприлюднено інформацію щодо скасування рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «РЕМОНТНА КОМПАНІЯ «КУБ» та оприлюднено інформацію про відміну процедури закупівлі у відповідності до положень пункту 50 Особливостей № 1178, із зазначенням причини відміни «У зв'язку із несвоєчасним поданням Переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, та не своєчасне відхилення Замовником даної пропозиції, вирішено скасувати закупівлю через неможливість усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель». Відповідно до частини 7 статті 8 Закону № 922-VIII, якщо під час моніторингу, за результатами якого виявлено ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, було відмінено тендер чи визнано його таким, що не відбувся, орган державного фінансового контролю зазначає опис порушення без зобов’язання щодо усунення такого порушення.
Період усунення порушень: 02.12.2025 16:43 - 17.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 02.12.2025 16:43

Запити/Пояснення