-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на земельній ділянці с.Скнилів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області
Торги відмінено
65 034 828.50
UAH з ПДВ
Номер:
dd6bd990d45d4841bb68e889eea5f6b7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-31-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.10.2025 00:00
Період моніторингу:
31.10.2025 12:38 - 22.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
31.10.2025 № 71-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114 та на виконання доручення Держаудитслужби від 30.10.2025 №003100-18/13460-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о начальника Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 31.10.2025 № 71-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-10-09-007418-a 09.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель (доручення Держаудитслужби від 30.10.2025 №003100-18/13460-2025)
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення норм пунктів 3, 19 та 28 Особливостей, пункту 8 частини другої та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення пункту 24 Особливостей.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення частини першої статті 5 Закону №922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання вимог Постанови № 710, своєчасності надання роз’яснень, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи в установленому законодавством порядку, направлені на усунення порушень, зокрема, шляхом відміни процедури закупівлі у відповідності до підпункту 2 пункту 50 Особливостей, а також заходи, направлені на недопущення у подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 04.10.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, повноти відображення інформації у повідомленнях з вимогою про усунення невідповідностей, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Зимноводівської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 09.10.2025 року № 142; роз’яснення Замовника, надані на звернення учасників; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ОПТИМАЛЬНА» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ОПТИМАЛЬНА»); протокол про продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ОПТИМАЛЬНА» від 29.10.2025; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в тендерній пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ОПТИМАЛЬНА» від 06.11.2025 року; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ОПТИМАЛЬНА» від 11.11.2025 № 157; повідомлення про намір укласти договір від 11.11.2025; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 03 листопада 2025 року.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до пункту 24 Особливостей Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, та Особливостей, зокрема, тендерну документацію на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Під час моніторингу встановлено, що Замовник 09 жовтня 2025 року в електронній системі закупівель оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію та додатки до неї, однак технічне завдання з технічними, функціональним та якісними характеристиками, яке є невід’ємною частиною тендерної документації і згідно якого учасником повинен бути виконаний та здійснений розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна) у повній відповідності технічним вимогам Замовника, зокрема, відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва та локальні кошториси (файл Додаток 4.rar) оприлюднено лише 20 жовтня 2025 року. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 25 жовтня 2025 року.
З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 16 жовтня 2025 року звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень.
В наданих поясненнях Замовник зазначає: «У процесі проведення процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на земельній ділянці с. Скнилів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області» Замовником було внесено зміни до тендерної документації, які полягали у доповненні її технічним завданням. При цьому сам додаток, який було додано, і є повним переліком змін, що вносилися до тендерної документації, та був опублікований єдиним файлом у системі Prozorro. Відповідно, актуальна редакція тендерної документації із зазначеним додатком була доступна всім потенційним учасникам, що забезпечило дотримання принципів відкритості, прозорості та рівної конкуренції, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до пункту 31 статті 1 Закону № 922-VIII тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Слід зазначити, що у додатку 4 «Технічна специфікація до предмету закупівлі» тендерної документації Замовником вказано, що технічна специфікація містить відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку та кошторис на будівельні роботи.
Окрім того, в пункті 1 додатку 4 «Технічна специфікація до предмету закупівлі» тендерної документації Замовник зазначає: «Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна) виконується та розраховується Учасником закупівлі у повній відповідності технічним вимогам Замовника та кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року, з урахуванням змін та доповнень. Вартість пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник погоджується виконати всі види робіт, передбачених в тендерній документації Замовника».
Відповідно до пункту 2 додатку 4 «Технічна специфікація до предмету закупівлі» тендерної документації для підтвердження відповідності запропонованих робіт умовам тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції довідку (лист) у довільні формі про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 до тендерної документації).
Слід зауважити, що вказаний додаток з відомістю обсягів робіт, відомістю ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва та локальними кошторисами, який є невід’ємною частиною тендерної документації та згідно з яким учасник повинен розрахувати та подати свою тендерну пропозицію, як в початковій редакції тендерної документації, так і в редакції тендерної документації після змін, внесених 09 жовтня 2025 року, тобто, саме в день оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на земельній ділянці с.Скнилів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області», був відсутній.
Отже, Замовник на порушення пункту 24 Особливостей не оприлюднив через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель технічне завдання (відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва та локальні кошториси), що містить необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та є невід’ємною частиною тендерної документації на закупівлю робіт в строк не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Також, такі дії Замовника порушують основні принципи здійснення публічних закупівель, визначені частиною першою статті 5 Закону №922-VIII.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до норм пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей.
За нормами пункту 8 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII тендерна документація повинна містити проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, а відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Порядок зміни істотних умов договору регулюється пунктом 19 Особливостей.
Під час моніторингу встановлено, що у пункті 2.2 Розділу 2 «Договірна ціна» проєкту договору, який міститься у Додатку 5 до тендерної документації, визначено, що договірна ціна є твердою. Коригування можливе тільки за взаємною згодою сторін, шляхом укладення додаткової угоди. Зміна Договірної ціни обґрунтовується відповідними розрахунками. Однак, у пункті 2.3 вказаного розділу встановлено, що уточнення Договірної ціни здійснюється, зокрема, у наступному випадку: «- погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення…».
Слід звернути увагу, що виключення щодо можливості зміни істотних умов договору про закупівлю у випадку погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару передбачене підпунктом 2 пункту 19 Особливостей.
Враховуючи, що предметом досліджуваної закупівлі є роботи з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на земельній ділянці с.Скнилів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області, то норми підпункту 2 пункту 19 Особливостей (які застосовуються під час закупівлі товару) на вказану закупівлю не розповсюджуються.
Водночас, у пункті 19 Особливостей визначено виключний перелік випадків, за яких істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі. Проте, норми пункту 19 Особливостей не містять імперативного припису щодо обовʼязкового включення до умов договору всіх перелічених у цьому пункті випадків, а лише установлюють таку можливість для певного виду договорів (товару, послуг або робіт).
Також, статтею 638 Цивільного кодексу України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї сторони має бути досягнуто згоди.
Отже, замовник не має обов’язку включати до умов договору про закупівлю усі без виключення випадки, за яких можлива зміна істотних умов договору, а може самостійно визначати зміст відповідних умов договору з дотриманням чинного законодавства, виходячи зі змісту угоди та об’єктивних чинників.
За таких обставин, умови пункту 2.3 Розділу 2 «Договірна ціна» проєкту договору (Додаток № 5 до тендерної документації), не відповідають предмету закупівлі, яким є закупівля робіт, та застосовуються згідно з підпунктом 2 пункту 19 Особливостей, якщо предметом закупівлі є товар.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації, а саме проекту договору, який є невід’ємною частиною тендерної документації, порушено вимоги пункту 8 частини другої та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII та, відповідно, пунктів 3, 19 та 28 Особливостей.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Період усунення порушень:
18.11.2025 16:00 - 03.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
18.11.2025 16:00
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо прийняття рішення
уповноваженою особою
Порядок денний:
1.Про розгляд висновку результатів моніторингу Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області.
2.Про скасування рішення про визначення ТзОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ОПТИМАЛЬНА» (код ЄДРПОУ: 42593201) переможцем процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на земельній ділянці с.Скнилів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області»
3. Про усунення порушень та розміщення підтвердження в електронній системі відповідно до вимог чинного законодава України.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Замовником розглянуто висновок про результати моніторингу закупівлі № UA-2025-10-09-007418-а від 18.11.2025 року та встановлено, що Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області постановила зобов'язати Зимноводівську сільську раду (Код ЄДРПОУ:04372282) відмінити процедуру закупівлі у відповідності до підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
На підставі п.22 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015року Замовником прийнято рішення про скасування рішення про прийняття учасника ТзОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ОПТИМАЛЬНА» (код ЄДРПОУ: 42593201) № 157 від 11.11.2025р.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Оголошено проведення відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), за предметом закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на земельній ділянці с.Скнилів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області», ID закупівлі: UA-2025-10-09-007418-a (далі — Закупівля).
Відповідно до висновку ДАСУ під час аналізу тендерної документації Замовника встановлено, що у пункті 2.3 Розділу 2 «Договірна ціна» проєкту договору (Додаток 5 до тендерної документації) передбачено можливість зміни ціни за одиницю товару у разі коливання ціни такого товару на ринку, що є нормою підпункту 2 пункту 19 Особливостей, яка застосовується виключно до товарів, тоді як предметом закупівлі є роботи.
ДАСУ встановлено, що включення до проєкту договору умов, які відповідають регулюванню закупівлі товарів, суперечить вимогам:
- пункту 8 частини другої та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- пунктів 3, 19 та 28 Особливостей.
Це призвело до невідповідності проєкту договору предмету закупівлі, що підтверджено висновком ДАСУ.
Технічне завдання є невід’ємною частиною тендерної документації та містить необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та локальні кошториси (файл «Додаток 4») його оприлюднення, відповідно до висновку ДАСУ має тривати не мене 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що виконати на даній стадії тендерної процедури неможливо.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей, Замовник зобов’язаний відмінити процедуру відкритих торгів у разі неможливості усунення порушень, виявлених під час моніторингу ДАСУ.
Враховуючи, що тендерна документація вже оприлюднена та учасник подав пропозицію, усунення порушень шляхом внесення змін до тендерної документації є неможливим, а отже процедура підлягає відміні.
Під час розгляду третього питання порядку денного:
Відповідно до частини третьої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення про відміну процедури закупівлі підлягає обов’язковому оприлюдненню Замовником в електронній системі закупівель. У зв’язку з цим Замовник зобов’язується оприлюднити рішення про відміну процедури відкритих торгів з особливостями в системі ДЗО (Prozorro) у встановлений законом строк.
ВИРІШИЛА:
1. Скасувати рішення про прийняття тендерної пропозиції учасника ТзОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ОПТИМАЛЬНА» (код ЄДРПОУ: 42593201), відповідно до висновку результатів моніторингу Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області.
2. Відмінити відкриті торги за предметом закупівлі
«Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на земельній ділянці с.Скнилів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області»,
ID закупівлі: UA-2025-10-09-007418-a
3. Оприлюднити в електронній системі закупівель рішення про відміну процедури із зазначенням причин, встановлених моніторингом ДАСУ.
Перший заступник сільського голови
Уповноважена особа Назар ГНАТИШИН
Дата публікації звіту:
21.11.2025 11:35
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
порушення усунуто відповідно до наданих зобов'язань
Дата публікації:
28.11.2025 11:45
Запити/Пояснення
Номер:
1fbd49179a14427e831a61cfbb8be32d
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
03.11.2025 14:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на земельній ділянці с. Скнилів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-09-007418-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Які зміни були внесені Уповноваженою особою Зимноводівської сільської ради (далі – Замовник) в тендерну документацію на закупівлю «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на земельній ділянці с. Скнилів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області»?
Чому уповноваженою особою не опубліковано перелік змін відповідно до пункту 54 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b9882af566514e6f8345ac543a2e8e71
Назва:
пояснення до моніторингу
Дата опублікування:
05.11.2025 10:26
Опис:
Про надання пояснень
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області щодо надання інформації та документів у межах моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на земельній ділянці с. Скнилів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-09-007418-a) повідомляємо наступне:
Щодо визначення очікуваної вартості та технічних характеристик предмета закупівлі
Очікувана вартість предмета закупівлі, технічні та якісні характеристики були визначені на підставі:
• проектно-кошторисної документації, затвердженої в установленому порядку;
• технічного завдання Замовника;
• експертного звіту за результатами експертизи проекту будівництва.
Копії зазначених документів додаються до пояснення у складі файлів до цього повідомлення.
Щодо оприлюднення обґрунтування
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості та бюджетного призначення оприлюднено на офіційному вебсайті Зимноводівської сільської ради за посиланням:
https://gromada.org.ua/gromada/zymnovodnivska/news/1760015975/
Щодо внесення змін до тендерної документації
У процесі проведення процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на земельній ділянці с. Скнилів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області»
Замовником було внесено зміни до тендерної документації, які полягали у доповненні її технічним завданням.
При цьому сам додаток, який було додано, і є повним переліком змін, що вносилися до тендерної документації, та був опублікований єдиним файлом у системі Prozorro.
Відповідно, актуальна редакція тендерної документації із зазначеним додатком була доступна всім потенційним учасникам, що забезпечило дотримання принципів відкритості, прозорості та рівної конкуренції, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
Додатково повідомляємо, що протягом періоду подання тендерних пропозицій до Замовника не надходило жодних звернень, вимог чи скарг від учасників щодо умов тендерної документації або її змін.
Щодо інформації з обмеженим доступом
Інформація, яка запитується, не містить даних з обмеженим доступом та не несе загрози національній чи громадській безпеці, тому надається у повному обсязі.
Перший заступник сільського голови
Уповноважена особа Назар ГНАТИШИН