-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Система ендоскопічної візуалізації
Завершена
7 000 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
d984820e9a224d7bbcb376aa87c85d0f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-10-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.11.2025 00:00
Період моніторингу:
10.11.2025 12:11 - 02.12.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.11.2025 № 43-З
Сіверськодонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Ірина БУГЕРА
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 10.11.2025 № 43-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2025-10-09-006025-a 09.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна КАЛЬНИЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, встановлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит Управління– порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення навчання з особами, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит Управління.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Сіверськодонецька міська багатопрофільна лікарня» Сіверськодонецької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.10.2025 № 123, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Українська торгова медична компанія» (далі - ТОВ «Українська торгова медична компанія»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця від 23.10.2025 № 132, повідомлення про намір укласти договір, договір від 06.11.2025 № 82.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що відповідно до норм пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до пункту 54 Особливостей передбачено, що надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється замовником відповідно до цього пункту.
Разом з цим, Замовником у тендерній документації (розділ ІІ «Порядок внесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації») не передбачено надання роз’яснень щодо оголошення про проведення відкритих торгів та внесення змін до нього. Отже, на дату проведення процедури закупівлі Замовником не враховано зміни, внесені Постановою КМУ № 382 від 02.04.2024 до пункту 54 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна документація складена без врахування змін до Особливостей, внесених постановою Кабінету Міністрів України № 382 від 02.04.2024 та не відповідає нормам встановленим пунктом 54 Особливостей, в результаті чого порушено абзац 1 частини третьої статті 22 Закону та пункт 28 Особливостей.
Період усунення порушень:
24.11.2025 13:47 - 09.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.11.2025 13:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СІВЕРСЬКОДОНЕЦЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ УВАЖНО РОЗГЛЯНУТО ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ,ЩОДО ПОРУШЕНЬ ДОПУЩЕНИХ ПРИ ПРОВЕДЕННІ ЗАКУПІВЛІ ЕНДОСКОПІЧНОЇ СИСТЕМИ UA-2025-10-09-006025-a ВІД 09.10.2025 РОКУ З МЕТОЮ НЕДОПУЩЕННЯ В ПОДАЛЬШОМУ АНАЛОГІЧНИХ ПОРУШЕНЬ 26.11.2025 РОКУ БУЛО ПРОВЕДЕНО НАРАДУ ЗА УЧАСТЮ КЕРІВНИЦТВА КНП "СМБЛ", НА ЯКІЙ,, БУЛО СУВОРО ПОПЕРЕДЖЕНО ФАХІВЦЯ З ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ЩОДО НЕДОПУЩЕННЯ У ПОДАЛЬШОМУ ПОРУШЕНЬ ВИМОГ ЗАКОНУ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" ТА ПОСТАНОВИ КМУ 1178..ТАКОЖ БУЛО ПРОВЕДЕНО ЗАНЯТТЯ ЗІ ЗНАННЯ ВИМОГ ЗАКОНУ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" ТА ПОСТАНОВИ КМУ 1178.
Дата публікації звіту:
28.11.2025 12:11
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Відсутній механізм
Опис:
Замовником надано інформацію про вжиті заходи.
Дата публікації:
02.12.2025 15:24
Запити/Пояснення
Номер:
a746f1364f0846e685ba73b745bcd50b
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
11.11.2025 14:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Устаткування для операційних блоків (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2025-10-09-006025-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питаннь:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
3. Надайте, будь ласка, пояснення чому у тендерній документації не враховано зміни, внесені постановою КМ №382 від 02.04.2024 до пункту 54 Особливостей.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
Номер:
baf77a3d4f0546d5b07be2597887b8d7
Назва:
Відповідь на запитання.
Дата опублікування:
14.11.2025 15:04
Опис:
Згідно Вашого запиту надаємо відповідь на запитання.
1.З метою найбільш ефективного та раціонального використання коштів при проведенні закупівлі Комунальним некомерційним підприємством "Сіверськодонецька міська багатопрофільна лікарня" (далі-КНП "СМБЛ") ендоскопічної системи у період з липня по жовтень 2025 року фахівцями КНП "СМБЛ" було вивчено враховуючи досвід використання іншими лікарнями та запропонованого на легальному ринку ендоскопічної системи, було визначено технічні характеристики майбутнього предмету закупівлі.Також було проведено моніторинг цін на даний вид товару з урахуванням технічних характеристик ендоскопічної системи. З урахуванням технічних та якісних характеристик майбутнього предмета закупівлі було направлено запити можливим учасникам торгів,.з усіх комерційних пропозицій було враховано 3 комерційні пропозиції з найменшою ціною. Згідно Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» було застосовано формулу оцінки предмета закупівлі: Цод = (Ц1+Ц2+Ц3)/К=7470000.00+6900000.00+6500000.00/ 3 =6956666,6666667 грн.,після округлення очікувана вартість майбутньої закупівлі склала 7 000 000.00 грн яка була визначена при оголошенні закупівлі, як очікувана вартість предмета закупівлі в межах призначень для даного виду товару.
2.Посилання на сайт:https://smbl.com.ua/zakupivli/.
3.Розділом ІІ до тендерної документації було зазначено порядок унесення змін та надання роз'яснень до тендерної документації згідно п 54 Особливостей.Слід зазначити,що даний пункт при проведені закупівлі не був застосований у зв'язку з відсутністю звернень за роз'ясненнями з боку учасників та/або можливих учасників відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: Система ендоскопічна візуалізіції код за ДК 021:2015: 33160000-9 – Устаткування для операційних блоків та не вплинуло і не могло вплинути на результати аукціону,який відбувся 17.10.2025 року, за результатами якого було визначено переможця торгів. Що стосується Постанови КМ №382 від 02.04.2024 до пункту 54 Особливостей стався технічний збій при заповненні тендерної документації викликаний збоєм в роботі електричного устаткування при відключенні від електромереж.
З повагою. КНП "СМБЛ".