-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі будівлі Казанківської селищної ради, за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру, 208 код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Завершена
2 928 975.00
UAH з ПДВ
Номер:
940c1311373f4c56bad2510bcef0a95f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-10-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.11.2025 00:00
Період моніторингу:
10.11.2025 10:46 - 02.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.11.2025 № 115-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Анатолій ВОЙЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 10.11.2025 № 115-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 1 UA-2025-10-09-003047-a 09.10.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» встановлені порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом забезпечення проведення закупівель із дотриманням основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення процедури закупівлі, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Казанківської селищної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 01.10.2025 № 19 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» (далі - ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» у строк до 30.10.2025; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.10.2025 № 120 (далі – протокол від 30.10.2025 № 120); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір підряду (про закупівлю робіт) від 05.11.2025 № 249; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розмістив перелік документів та/або інформації, які подаються учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 1.2 Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності встановленому кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати «довідку з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за формою 3» (далі – форма 3 «Довідка про аналогічні договори»).
Формою 3 «Довідка про аналогічні договори» передбачено надання учасником наступної інформації, а саме:
- в пункті 1 в стовпці 1 – «Відомості про Замовника (місцезнаходження, ПIБ відповідальної особи, № телефону, код ЄДРПОУ)»;
- в пункті 1 в стовпці 4 – «Номер та дата укладання договору».
Учасник ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» у складі тендерної пропозиції у файлі «Довідки.pdf» надав «Довідку з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» від 23.10.2025 № 21-08, до якої в рядку 2 включив інформацію про аналогічний договір за предметом «Капітальний ремонт покрівлі будівлі 9 державної пожежно-рятувальної частини 3 державного пожежно-рятувального загону Головного Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області по вул. Букача, 109 в смт. Березнегувате».
Разом з цим, в стовпці 1 рядка 2 відсутні «Відомості про Замовника (місцезнаходження, ПIБ відповідальної особи, № телефону, код ЄДРПОУ)», а в стопці 4 рядка 2 відсутні номер та дата укладання цього договору.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» не відповідає вимогам Замовника, встановленим в пункті 1.2 Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Враховуючи вищевказане, в документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» наявні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей.
Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» у строк до 30.10.2025.
Натомість, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» Замовник не виявив вищезазначені невідповідності, про що свідчить протокол від 30.10.2025 № 120, та на порушення пункту 43 Особливостей не зазначив у повідомленні вимогу про усунення таких невідповідностей.
Період усунення порушень:
28.11.2025 13:23 - 13.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.11.2025 13:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи встановлені Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області порушення законодавства у сфері закупівель щодо закупівлі за номером ID: UA-2025-10-09-003047-a «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Казанківської селищної ради, за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру, 208» код ДК 021:2015:45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи стосовно п. 43 Особливостей, уповноваженою особою Замовника здійснено додатковий аналіз матеріалів процедури та вжито організаційно-профілактичних заходів для недопущення аналогічних порушень у майбутньому, а саме:
1. Повторно вивчене законодавство у сфері публічних закупівель, зокрема Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року та Постанова КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року.
2. В ході додаткового вивчення законодавства у сфері публічних закупівель, уповноваженою особою опрацьовано роз’яснювальні матеріали та приклади практичних ситуацій щодо застосування пункту 43 Особливостей, зокрема в частині формування повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель для виправлення інформації та/або документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачено тендерною документацією.
3. Уповноваженою особою опрацьовано рекомендаційні матеріали та чек-листи, розміщені у відкритих джерелах, з метою удосконалення процесу перевірки повноти, достовірності та відповідності документів і інформації, що подаються учасниками відповідно до вимог тендерної документації. Відповідні рекомендації враховані у подальшій організації роботи з проведення закупівель.
4. У подальшій роботі уповноваженою особою посилено заходи щодо ретельності перевірки документів учасників на відповідність вимогам тендерної документації із дотриманням основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, що сприятиме запобіганню аналогічним порушенням у майбутньому.
5. Уповноваженою особою здійснюється моніторинг змін законодавства у сфері публічних закупівель для приведення закупівельної діяльності у відповідність до актуальних нормативно-правових вимог.
Дата публікації звіту:
03.12.2025 13:25
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
19.12.2025 14:28
Запити/Пояснення
Номер:
f060ae1c21ef418b9436861912619cb3
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
11.11.2025 14:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-09-003047-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e43b70daf3c04bf2837e32f7cdc85f12
Назва:
Відповідь на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області щодо закупівлі за номером ID: UA-2025-10-09-003047-a
Дата опублікування:
12.11.2025 13:58
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 11.11.2025 року про надання пояснень в рамках моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Казанківської селищної ради, за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру, 208» код ДК 021:2015:45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, очікуваною вартістю 2928975,00 грн. інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-09-003047-a, Казанківська селищна рада повідомляє про наступне:
1. Ринкові консультації стосовно вартості матеріально-технічних ресурсів по об’єкту «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Казанківської селищної ради, за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру, 208» не здійснювалися, оскільки відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281.
По вищезазначеному об’єкту відповідно до вимог чинного законодавства складено проектно-кошторисну документацію, яка отримала позитивний експертний висновок Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТРАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА" № 0043-25-1 від 26 серпня 2025 року, реєстраційний номер EX01:7774-1651-7288-0570, доступний на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3707773084619506790/optype=6
Експертий звіт та Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва додається в сканованому електронному вигляді.
Даний експертний висновок разом зі зведеним кошторисним розрахунком вартості об’єкта будівництва підкріплено до плану закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Казанківської селищної ради, за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру, 208» ідентифікатор плану закупівлі UA-P-2025-10-09-002355-a, під назвою файлу «Експертний звіт.pdf», а також до закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Казанківської селищної ради, за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру, 208» ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-09-003047-a документи лоту під назвою файлу «Експертний звіт.pdf».
Технічні, якісні і кількісні показники предмета закупівлі визначено відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації. Вартість матеріально-технічних ресурсів при складанні кошторису інвесторської документації визначено програмним комплексом АВК-5 та розроблено згідно з вимогами національного стандарту «Кошторисні норми України у будівництві», який регулює порядок розрахунку вартості.
Очікувану вартість предмета закупівлі в сумі 2928975,00 грн. з ПДВ ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-09-003047-a визначено відповідно загальної кошторисної вартості будівельно-монтажних робот по об’єкту будівництва до затвердженого зведеного кошторисного розрахунку по об'єкту в сумі 3126305,00 грн. з ПДВ, шляхом зняття з витрат на послуги (роботи), що не є предметом даної закупівлі, а саме 34554,00 грн – кошти на здійснення технічного нагляду, 64709,00 грн. – вартість проектних робіт, 7120,00 грн. – вартість експертизи проектної документації, 8900,00 грн. – кошти на здійснення авторського нагляду та 82047,00 грн. – витрати пов'язані з інфляційними процесами (так як капітальний ремонт виконується у межах поточного бюджетного періоду та не є тривалим будівництвом понад один рік).
Розрахунок очікуваної вартості робіт з капітального ремонту «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Казанківської селищної ради, за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру, 208» на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва підкріплено до плану закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Казанківської селищної ради, за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру, 208» ідентифікатор плану закупівлі UA-P-2025-10-09-002355-a, під назвою файла «Розрахунок очікуваної вартості робіт.pdf», а також до закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Казанківської селищної ради, за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру, 208» ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-09-003047-a документи лоту під назвою файла «Розрахунок очікуваної вартості робіт.pdf».
Розрахунок очікуваної вартості робіт з капітального ремонту «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Казанківської селищної ради, за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру, 208» додається в сканованому електронному вигляді.
2. Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному вебсайті Казанківської громади за посиланням https://kazanka-gromada.gov.ua/prozorro/ , що здійснюється автоматично при опублікуванні закупівлі в системі Рrozorro.
Номер:
9e504e1e98c745f0b6ddf824cd65fe9e
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
19.11.2025 14:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-09-003047-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розмістив перелік документів та/або інформації, які подаються учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 1.2 Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності встановленому кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати «довідку з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за формою 3» (далі – Довідка про аналогічні договори).
В Довідці про аналогічні договори передбачено надання наступної інформації, а саме:
- в пункті 1 в стовпці 1 – «Відомості про Замовника (місцезнаходження, ПIБ відповідальної особи, № телефону, код ЄДРПОУ)»;
- в пункті 1 в стовпці 4 – «Номер та дата укладання договору».
Учасник ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» у складі тендерної пропозиції у файлі «Довідки.pdf» надав «Довідку з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» від 23.10.2025 № 21-08, до якої в рядку 2 включив інформацію про аналогічний договір за предметом «Капітальний ремонт покрівлі будівлі 9 державної пожежно-рятувальної частини 3 державного пожежно-рятувального загону Головного Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області по вул. Букача, 109 в смт. Березнегувате».
Разом з цим, в стовпці 1 рядка 2 відсутні «Відомості про Замовника (місцезнаходження, ПIБ відповідальної особи, № телефону, код ЄДРПОУ)», а в стопці 4 рядка 2 відсутні номер та дата укладання цього договору.
Враховуючи зазначене, прошу пояснити, чому Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» відповідно до пункту 43 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
05d87215e46a47f397423b20ceca58f5
Назва:
Відповідь на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області щодо закупівлі за номером ID: UA-2025-10-09-003047-a
Дата опублікування:
21.11.2025 11:03
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 11.11.2025 року про надання пояснень в рамках моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Казанківської селищної ради, за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру, 208» код ДК 021:2015:45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, очікуваною вартістю 2928975,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-09-003047-a, Казанківська селищна рада повідомляє наступне:
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розмістив перелік документів та/або інформації, які подаються учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 1.2 Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності встановленому кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати «довідку з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за формою 3» (далі – «Довідка про аналогічні договори»).
Учасник ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» у складі тендерної пропозиції у файлі «Довідки.pdf» надав «Довідку з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» від 23.10.2025 № 21-08, а саме в рядку 1 включив інформацію про аналогічний договір за предметом «Реконструкція протирадіаційного укриття №52107 в будівлі Баштанського ліцею №1 Баштанської міської ради Миколаївської області, розташованого за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Героїв Небесної Сотні, 32А» за номером ID UA-2024-07-24-009285-a надавши вичерпну інформацію, яка вимагались згідно пунктів таблиці Довідка про аналогічні договори (місцезнаходження, ПIБ відповідальної особи, № телефону, код ЄДРПОУ, номер, дату укладання договору та ін.)
Згідно абзацу 2 пункту 1.2 Додатку № 1 до тендерної документації «Аналогічним вважається договір, укладений протягом останніх 5 років з дати, що передує даті оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, предметом якого є виконання робіт з нового будівництва, реконструкції чи капітального ремонту, при цьому клас наслідків (відповідальності) об’єкта за аналогічним договором (договорами) (далі – об’єкт) повинен бути не нижче ніж класу наслідків об’єкта будівництва СС1».
Представлений Договір №41 від 26.08.2024 р на «Реконструкція протирадіаційного укриття №52107 в будівлі Баштанського ліцею №1 Баштанської міської ради Миколаївської області, розташованого за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Героїв Небесної Сотні, 32А» у повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації, а саме: предметом наведеного договору є реконструкція; клас наслідків СС2 (що вище класу наслідків предмету закупівлі Замовника - СС1); договір укладений у визначений період (протягом останніх 5 років з дати, що передує даті оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів); тендерною документацією не вимагається, щоб роботи по аналогічному договору збігалися з предметом оголошеної закупівлі Замовника - капітальним ремонтом покрівлі. Враховуючи викладене, уповноваженою особою договір №41 від 26.08.2024 р на «Реконструкція протирадіаційного укриття №52107 в будівлі Баштанського ліцею №1 Баштанської міської ради Миколаївської області, розташованого за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Героїв Небесної Сотні, 32А» прийнято вважати та розглядати як аналогічний договір до предмету закупівлі за номером ID: UA-2025-10-09-003047-a «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Казанківської селищної ради, за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру, 208».
Відповідно до підпункту 2 пункту 1.2 Додатку № 1 до тендерної документації учасник повинен надати копії аналогічного договору, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) або інші документи, що підтверджують приймання виконаних робіт за аналогічним(и) договором(ами), зазначеними в довідці з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Учасник ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» у складі тендерної пропозиції надав документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, заявленого у таблиці «Довідка про аналогічні договори», а саме файли: «Договір № 41.PDF», «КБ-3 і КБ-2 за грудень 2024р..pdf», «КБ-3 і КБ-2 за жовтень 2024р..pdf», «КБ-3 КБ-2 - Вересень 2024р_compressed.pdf».
Учасник ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» у складі тендерної пропозиції у файлі «Довідки.pdf» надав «Довідку з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» від 23.10.2025 № 21-08, до якої в рядок 2 включено інформацію про аналогічний договір за предметом «Капітальний ремонт покрівлі будівлі 9 державної пожежно-рятувальної частини 3 державного пожежно-рятувального загону Головного Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області по вул. Букача, 109 в смт. Березнегувате». Разом з тим, в стовпці 1 рядка 2 відсутні «Відомості про Замовника (місцезнаходження, ПIБ відповідальної особи, № телефону, код ЄДРПОУ)», а у стовпці 4 рядка 2 - номер та дата укладання цього договору.
Разом з тим, Учасник ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» надав посилання на закупівлю розміщену в системі Рrozorro «Капітальний ремонт покрівлі будівлі 9 державної пожежно-рятувальної частини 3 державного пожежно-рятувального загону Головного Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області по вул. Букача, 109 в смт. Березнегувате» (номер закупівлі UA-2023-07-11-004869-a). За цим номером закупівлі можливо отримати інформацію, що вимагались згідно пунктів таблиці «Довідка про аналогічні договори» (місцезнаходження, ПIБ відповідальної особи, № телефону, код ЄДРПОУ, номер, дату укладання договору та ін.).
Також Учасник ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» у складі тендерної пропозиції надав документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, що вимагалось підпунктом 2 пункту 1.2 Додатку № 1 до тендерної документації, у вигляді файлів «дог.№90 від 31.07.23.pdf», «Акт та КБ-3 до договору № 90 від 31.07.2023.pdf», «Відгук до договору №90.pdf», «додаткова угода 9 ДПРЧ кап.ремонт.pdf». За результатами аналізу зазначених документів підтверджено відповідність вимогам абзацу 2 підпункту 1.2 Додатку № 1 до тендерної документації.
Частина підтверджувальних документів розміщена в системі ProZorro за закупівлею ID UA-2023-07-11-004869-a, зокрема файли «дог. № 90 від 31.07.23.pdf» та «додаткова угода 9 ДПРЧ кап. ремонт.pdf», які містять інформацію, що підлягала зазначенню у «Довідці про аналогічні договори», та перебувають у вільному доступі. Крім того, у системі ProZorro за закупівлею ID UA-2023-07-11-004869-a містяться відомості про місцезнаходження, ПIБ відповідальної особи, № телефону, код ЄДРПОУ, номер, дата укладання договору та інша інформація, яку учасник не зазначив у «Довідка про аналогічні договори». Таким чином, відповідна інформація є загальнодоступною.
Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» відповідно до пункту 43 Особливостей враховуючи вище наведену інформацію, а саме:
1. Відповідно до вимог тендерної документації (п. 1.2 Додатку № 1), для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учаснику надано право підтверджувати такий досвід одним або кількома договорами. У зв’язку з цим надання повної та вичерпної інформації разом із документальним підтвердженням щонайменше по одному аналогічному договору є достатнім для виконання зазначеної вимоги тендерної документації.
ТОВ «Виробниче об’єднання «Каскад» включило вичерпну інформацію до «Довідки про аналогічні договори» щодо договору № 41 від 26.08.2024 р. на виконання робіт: «Реконструкція протирадіаційного укриття № 52107 у будівлі Баштанського ліцею № 1 Баштанської міської ради Миколаївської області, за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Героїв Небесної Сотні, 32А» (місцезнаходження, ПIБ відповідальної особи, № телефону, код ЄДРПО, номер, дата укладання договору та ін.), а також надало документальне підтвердження досвіду виконання зазначеного аналогічного договору у складі тендерної пропозиції, як було зазначено вище.
На підставі викладеного, відсутність частини інформації в стовпці 1 рядка 2 «Відомості про Замовника (місцезнаходження, ПIБ відповідальної особи, № телефону, код ЄДРПОУ)» та у стопці 4 рядка 2 - номер та дата укладання цього договору, наданої Учасником ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КАСКАД» у складі тендерної пропозиції у файлі «Довідки.pdf» в «Довідку з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» від 23.10.2025 № 21-08, щодо аналогічного договору за предметом «Капітальний ремонт покрівлі будівлі 9 державної пожежно-рятувальної частини 3 державного пожежно-рятувального загону Головного Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області по вул. Букача, 109 в смт. Березнегувате» не вплинула на відповідність учасника встановленному кваліфікаційному критерію відповідно до вимог чинного законодавства.
2. Згідно із частиною 5 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.