• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з поточного ремонту укриття ЗДО «Ялинка» Баришівської селищної ради за адресою: Київська область, Броварський район, село Коржі, вул. Грушевського, 18 (код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

Завершена

350 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 1bac17c0de924b5da0f513723bdaadff
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-04-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.11.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 04.11.2025 11:57 - 26.11.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 03.11.2025 № 367 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. В.о. начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 21 UA-2025-10-09-001383-a 09.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 73) 046-81-14, y.v.kovalenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Кріпкого Євгена Володимировича, установлено порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю, установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.10.2025 № 310 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 17.10.2025, тендерну пропозицію ФОП Кріпкого Євгена Володимировича (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою Замовника щодо визначення переможця торгів від 20.10.2025 № 333 та повідомлення про намір укласти договір від 21.10.2025, договір від 27.10.2025 № 517 (далі – Договір № 517), додаткову угоду від 05.11.2025 № 523, пояснення надані Замовником від 10.11.2025 та від 21.11.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що переможцем процедури закупівлі визначено єдиного учасника - ФОП Кріпкого Євгена Володимировича з ціновою пропозицією 350 000,00 гривень. Згідно з вимогами пункту 47 Особливостей № 1178, установлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Так, відповідно до вимог Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до ТД, Переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи. Слід зазначити, що Замовником 21.10.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір та визначено Переможцем торгів - Фізичною особою-підприємцем Кріпким Євгеном Володимировичом. Однак, ФОП Кріпкий Євген Володимирович, як переможцем процедури закупівлі, не надано, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушено вимоги Додатку 2 до ТД та вимоги пункту 47 Особливостей № 1178. З огляду на викладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 20.11.2025 із відповідним запитом звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень/інформації щодо вищезазначеного. У відповідь на запит, Замовником 21.11.2025 надано пояснення, зокрема: «... Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Кріпкий Є.В. Замовник допустив автоматичну (людський фактор) помилку та не перевірив належним чином документи, що підтверджують відсутність підстав для відхилення зазначених у пункті 47 Особливостей № 1178. В зв’язку з неможливістю усунення порушення , було прийнято рішення про розірвання договору № 517 від 27.10.2025 року (підтвердження Додаткова угода № 523 від 05.11.2025 та Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2025-10-09-001383-a). Уповноваженою особою зроблено відповідні висновки та в наступних закупівлях зобов’язуємося більше не допускати порушень і дотримуватись чинного законодавства у сфері публічних закупівель.». Враховуючи вищевикладене, надані пояснення Замовника, підтверджують встановлене порушення в частині не надання Переможцем процедури закупівлі у спосіб та строк, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178. Згідно з абзацом 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Проте, на порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовником не було відхилено тендерну пропозицію ФОП Кріпкого Євгена Володимировича, а укладено договір від 27.10.2025 № 517 на суму 350 000,00 гривень без ПДВ. Крім того, відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Відповідно пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, установлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Разом з тим, згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зі змінами (далі – Порядок № 1082) Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси). Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядок № 1082, Замовник повинен був оприлюднити в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, а також розмістити їх у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Однак, моніторингом встановлено, що Замовником 27.10.2025, в порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082, не оприлюднено у машинозчитувальному форматі Договір № 517 та всі його додатки (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, із зазначенням країни походження товару). Поруч з тим, відповідно до розділу XІІ «Додатки до договору» Додатку 4 (Проєкт договору) до ТД, а також укладеного договору за результатами торгів з Переможцем торгів встановлено, що невід’ємною частиною цього Договору є: 1. Договірна ціна; 2. Зведений кошторисний розрахунок; 3. Локальний кошторис на будівельні роботи; 4. Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису, 5. Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; 6. Дефектний акт. Однак, моніторингом встановлено, що Замовником 27.10.2025 разом із договором № 517 не оприлюднено вищезазначені додатки, які є невід'ємною частиною до договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII. Разом з тим, Замовником під час здійснення моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду від 05.11.2025 № 523 до Договору № 517 про дострокове припинення дії договору та оприлюднено звіт.
Період усунення порушень: 26.11.2025 12:44 - 11.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 26.11.2025 12:44

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Управління освіти, молоді та спорту Баришівської селищної ради, розглянувши Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-10-09-001383-a від 26.11.2025 повідомляє, що по об’єкту Послуги з поточного ремонту укриття ЗДО «Ялинка» Баришівської селищної ради за адресою: Київська область, Броварський район, село Коржі, вул. Грушевського, 18 (код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) Північним офісом Держаудитслужби опубліковано висновок, в якому зазначено про здійснення заходів щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. У відповідь повідомляємо наступне: замовником розглянуто встановлені у висновку порушення законодавства у сфері публічних закупівель. З метою їх усунення та недопущення в подальшому вжито відповідні заходи, а саме: - проведено роз’яснювальну роботу з відповідальним працівником щодо дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі»; - вжито організаційних заходів для недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності; - зобов’язано пройти навчання та брати участь у вебінарах з питань публічних закупівель для удосконалення знань в сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 26.11.2025 16:00

Запити/Пояснення