-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
-
Донорські кошти
Виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція приймального відділення головного корпусу (перший поверх будівлі літера «А») та відділення діагностики (будівля літера «Л») у відділення невідкладної медичної допомоги із встановленням комп’ютерного томографа Комунального некомерційного підприємства «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради за адресою: Херсонська обл., м. Херсон, вулиця Українська, 81» (Код ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація).
Завершена
102 505 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
d18be7d0a44a4c2a99588a4ce212687e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-23-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.10.2025 00:00
Період моніторингу:
23.10.2025 12:04 - 13.11.2025 23:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
22.10.2025 Київ № 283
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9 UA-2025-10-08-014794-a 08.10.2025 повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, дотримання умов щодо проведення закупівлі без використання електронної системи, відповідність договору про закупівлю вимогам законодавства та умовам Рамкової угоди – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, дотримання умов щодо проведення закупівлі без використання електронної системи, відповідність договору про закупівлю вимогам законодавства та умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави укладення договору без використання електронної системи закупівель, затверджене рішенням про укладення без використання електронної системи закупівель Замовника від 19.09.2025 № 24 (Додаток 1) (далі – Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі), обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно із підпунктом 2 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), протокол розкриття тендерних пропозицій, договір на закупівлю робіт по об’єкту: «Реконструкція приймального відділення головного корпусу (перший поверх будівлі літера «А») та відділення діагностики (будівля літера «Л») у відділення невідкладної медичної допомоги із встановленням комп’ютерного томографа Комунального некомерційного підприємства «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради за адресою: Херсонська обл., м. Херсон, вулиця Українська, 81» від 03.10.2025 № 279 на суму 102 505 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткову угоду від 16.10.2025 №1 до Договору, пояснення та документи Замовника надані 30.10.2025 та 03.11.2025 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
10.11.2025 17:29 - 14.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.11.2025 17:29
Запити/Пояснення
Номер:
def9da7b1c9545cda1db90abd0616521
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.10.2025 17:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція приймального відділення головного корпусу (перший поверх будівлі літера «А») та відділення діагностики (будівля літера «Л») у відділення невідкладної медичної допомоги із встановленням комп’ютерного томографа Комунального некомерційного підприємства «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради за адресою: Херсонська обл., м. Херсон, вулиця Українська, 81» (Код ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-08-014794-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме Консорціум «Магістраль Плюс» (код ЄДРПОУ 45825391), з яким укладений договір про закупівлю робіт по об’єкту ««Реконструкція приймального відділення головного корпусу (перший поверх будівлі літера «А») та відділення діагностики (будівля літера «Л») у відділення невідкладної медичної допомоги із встановленням комп’ютерного томографа комунального некомерційного підприємства «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради за адресою: Херсонська обл., м. Херсон, вулиця Українська, 81» від 03.10.2025 № 279 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9762bd1a4a3f43a58ff31900fba485a7
Назва:
Відповідь на запит від 27.10.2025р.
Дата опублікування:
30.10.2025 11:00
Опис:
1.Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості здійснювалось згідно до проектно –кошторисної документації «Реконструкція приймального відділення головного корпусу (перший поверх будівлі літера «А») та відділення діагностики (будівля літера «Л») у відділення невідкладної медичної допомоги із встановленням комп’ютерного томографа Комунального некомерційного підприємства «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради за адресою: Херсонська обл., м. Херсон, вулиця Українська, 81» та експертного звіту від 19.05.2025 року №19/734-05/25.
Об’єкт є публічним інвестиційним проектом у сфері охорони здоров’я України. Інформування про всі публічні інвестиційні проєкти в Україні відбувається в Єдиній інформаційній системі управління публічними інвестиційними проєктами DREAM. (Проектно-кошторисна документація та експертний звіт DREAM -UA-200525-F09D434E за посиланням https://dream.gov.ua/ua/project/DREAM-UA-200525-F09D434E/profile).
2. Відповідно до постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості закупівлі оприлюднено на офіційному сайті kherson-child.ks.ua (документ ОБГРУНТУВАННЯ UA-2025-10-08-014794-a) за посиланням https://kherson-child.ks.ua/zvitnist/zakupivli.
3.Фінансування закупівлі здійснюється відповідно до Постанови КМУ “Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров'я” від 18.03.2025р № 312 (зі змінами) та Розпорядження начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 24.09.2025 р. №496 «Про внесення змін до розпорядження начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 20 грудня 2024 року № 714 «Про обласний бюджет Херсонської області на 2025 рік», Додаток 6 (додається з додатками);
Код Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів 0712175 "Реалізація публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров'я".
4. Обрання виконавця робіт було здійснено на підставі:
-пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про компанії з відповідним досвідом, направлення їм запитів;
-проведення аналізу отриманих 3-х комерційних пропозицій підприємств, що здійснюють діяльність у сфері будівництва (додаються);
-врахування Висновку ТОВ «Рембудконсалтінг» (послуги інженера-консультанта згідно укладеного договору) (додається);
В результаті була обрана пропозиція з найбільш економічно вигідною ціною, яку подав Консорціум «Магістраль Плюс».
Укладання договору про закупівлю без застосування електронної системи закупівель здійснено відповідно до пп 2) п.13 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (Херсонська міська територіальна громада відноситься до території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси), пп 2.2 пункту 2 Рішення Ради оборони Херсонської області від 17.09.2025р №13, яке введено в дію розпорядженням Начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 24.09.2025р. №497 (додається), зокрема:
«2.2. Для задоволення нагальної потреби здійснити закупівлю будівельних робіт для реалізації проекту «Реконструкція приймального відділення головного корпусу та відділення діагностики у відділення невідкладної меддопомоги із встановленням комп’ютерного томографа КНП «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» ХОР в рамках реалізації публічного інвестиційного проекту «Підтримка материнства та дитинства в Україні» та послуг з контролю за виконанням робіт підрядником у межах правових та будівельних норм, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» без використання електронної системи закупівель. Термін – до 03 жовтня 2025 року».
Додатки:
1. Розпорядження начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 24.09.2025 р. №496 «Про внесення змін до розпорядження начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 20 грудня 2024 року № 714 «Про обласний бюджет Херсонської області на 2025 рік» із додатками.
2. Рішення Ради оборони Херсонської області від 17.09.2025р №13, яке введено в дію розпорядженням Начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 24.09.2025р. №497.
3. Комерційні пропозиції потенційних підрядників: (ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ЖИТЛОБУДСЕРВІС», ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ», КОНСОРЦІУМ «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС»).
4. Початковий звіт ТОВ «РЕМБУДКОНСАЛДІНГ».
Номер:
60d8c5f02b434becbcc6485bd75698e0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.10.2025 16:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція приймального відділення головного корпусу (перший поверх будівлі літера «А») та відділення діагностики (будівля літера «Л») у відділення невідкладної медичної допомоги із встановленням комп’ютерного томографа Комунального некомерційного підприємства «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради за адресою: Херсонська обл., м. Херсон, вулиця Українська, 81» (Код ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-08-014794-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надати пояснення щодо причин не зазначення найменувань матеріальних ресурсів у пунктах 1 та 2 Додатку 4 до Договору про закупівлю від 03.10.2025 № 279 (далі – Договір № 279). А також надати документи, які ідентифікують зазначені матеріальні ресурси.
2. Надати документи щодо підтвердження країни походження товарів (сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікату про регіональне найменування товару) зазначених переможцем закупівлі КОНСОРЦІУМ «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС» у пунктах: 4, 24, 57, 58, 66, 68, 70, 94, 95, 129, 187, 238, 249, 287, 288, 289, 290, 291, 299, 353, 407, 408, 441, 475, 529, 582, 583, 584, 585, 598, 599, 601, 625, 878, 879, 881, 955, 982, 993, 994, 995, 1005, 1067, 1086, 1102, 1109 Додатку 4 до Договору № 279.
3. Надати документальне підтвердження виконання переможцем процедури закупівлі КОНСОРЦІУМ «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС» вимог підпункту 22.1 пункту 22 Договору № 279 щодо забезпечення виконання договору про закупівлю у формі покритої безвідкличної безумовної банківської гарантії у розмірі 1% (одного відсотка) від договірної ціни на строк дії договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
75a14ca5fb214e00a9703342b4d0ec8e
Назва:
Відповідь на запит від 29.10.25р.
Дата опублікування:
03.11.2025 19:32
Опис:
1.Найменування матеріальних ресурсів у пунктах 1 та 2 Додатку 4 до Договору про закупівлю від 03.10.2025 № 279 вказано у відповідності до проектної документації, а саме відповідно до Специфікації матеріалів на Ферму які вказані на аркуші 66 проектної документації.
Додатково повідомляємо, що дані матеріальні ресурси враховано у пунктах 255 та 256 Локального кошторису на будівельні роботи № 2-01-01 Архітектурно-будівельна частина так як вони застосовуються для Виготовлення гратчастих конструкцій, а саме Ферми у відповідності до затвердженої проектної документації.
При перевіці відомості ресурсів спеціалісти кошторисники керуються шифром ресурсу зазначеними в колонці 2 відомості ресурсів. Це код, який однозначно ідентифікує матеріал, обладнання, механізм або вид робіт у будівельно-кошторисній документації. Він використовується для автоматичного визначення найменування та характеристик ресурсу під час роботи у кошторисних програмах, а саме:
+&С113-382-1(варіант 3) - Сталь листова розмірами 300х10
+&С113-382-1(варіант 4) – Сталь листова розмірами 70х5
2.Вимогою пп.6.3 п.6 Договору передбачено, що усі матеріали та устаткування, які закуповуються (або використовуються в межах робіт/послуг) повинні походити з прийнятних країн.
Зазначені у запиті документи, відповідно до умов, визначених пп. 12.1 п.12 Договору, надаються до кожного акта виконаних робіт за договором:
«12.1. Розрахунки за виконані роботи здійснюються із урахуванням положень Загальних умов на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) (далі – Акт), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) (далі – Довідка). Замовник забезпечує здійснення оплати виконавцю робіт лише за умови якщо до нього не застосовані обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та його відсутності у санкційному списку Європейського Союзу.
Підрядник повинен надавати до кожного акта виконаних робіт за договором документ, що підтверджує країну походження товарів або матеріальних ресурсів, які використані під час виконання робіт: сертифікат про країну походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару».
Станом на 31.10.2025р акти виконаних робіт за договором Підрядником не надавались.
3.Банківська гарантія додається.