-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщень громадського будинку з благоустроєм території Державної спеціалізованої установи «Чернігівське обласне бюро судово-медичної експертизи», що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Княжа, 30 (ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
18 750 740.00
UAH з ПДВ
Номер:
0a7c362d204f4d9fab558623fc34420b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-29-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.10.2025 00:00
Період моніторингу:
29.10.2025 12:08 - 20.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
28.10.2025 № 71-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з Додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3. UA-2025-10-08-009727-a 08.10.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «МЖК-Сервіс» з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова №710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної спеціалізованої установи «Чернігівське обласне бюро судово-медичної експертизи» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.10.2025 № 081025/1 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «МЖК-Сервіс» (далі – ТОВ «Фірма «МЖК-Сервіс», Учасник), вимогу про усунення невідповідностей до 09:44 год 18.10.25, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.10.2025 № 201025, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 20.10.2025, договір про надання послуг з поточного ремонту від 29.10.2025 № 1, укладений Замовником з ТОВ «Фірма «МЖК-Сервіс» (далі – Договір), пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 31.10.2025 та 07.11.2025.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Абзацом першим пункту 3 Особливостей передбачено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Враховуючи вищезазначене та згідно з вимогами пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі).
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Згідно з абзацом третім підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону замовник здійснює закупівлю товарів, включених до переліку, виключно у разі, коли їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому в абзаці другому пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва». Згідно з технічним завданням Замовника під час виконання робіт передбачалося прокладання кабелю, який включено до вказаного додаткового переліку локалізованих товарів.
Згідно з вимогами пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додаткового переліку товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Відповідно до файлу «Інформація про ціни на матеріальні ресурси.PDF», наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «МЖК-Сервіс», передбачалася закупівля кабелів на суму, що перевищує 700,0 тис. грн, а отже на закупівлю такого товару (у складі послуг з поточного ремонту) розповсюджуються вимоги щодо локалізації.
Проте, Замовником в порушення вимог пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 та пункту 28 Особливостей не зазначено в тендерній документації вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, а також у додатках № 1, № 2, № 5 до тендерної документації не визначено перелік товарів, що підпадають під вимоги локалізації, та, відсутні вимоги щодо підтвердження учасниками ступеню локалізації.
Останнім абзацом пункту 44 Особливостей передбачено, що відсутність у складі тендерної пропозиції учасника документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
У ході моніторингу, на запит Управління, оприлюднений в електронній системі закупівель, Замовником надано пояснення, які не спростовують вищевикладені факти.
Період усунення порушень:
12.11.2025 12:44 - 27.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
12.11.2025 12:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень шляхом шляхом проведення роз’яснювальної роботи щодо основ проведення публічних закупівель, організувати поглиблене вивчення положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 згідно Наказу № 48 від 13.11.2025 року.
Дата публікації звіту:
14.11.2025 10:52
Запити/Пояснення
Номер:
a22d2d39ab7c439db60f4f07f30c736b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.10.2025 14:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт приміщень громадського будинку з благоустроєм території Державної спеціалізованої установи «Чернігівське обласне бюро судово-медичної експертизи», що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Княжа, 30 (ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», очікуваною вартістю 18 750 740,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-08-009727-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи (зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, технічне завдання, протоколи/рішення засідання тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про надання послуг з поточного ремонту від 29.10.2025 № 1, укладеного Замовником з ТОВ «ФІРМА «МЖК-СЕРВІС» з наданням підтверджуючих документів.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
caa57d91d6864a019374ff40eb908c1c
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.10.2025 17:12
Опис:
1. Що стосується надання інформації та відповідних документів (зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, технічне завдання, протоколи/рішення засідання тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлені Законом. Процедура закупівлі здійснена з дотриманням та у відповідності до ст. 5 Закону та Постанови № 1178, якою визначено принципи здійснення державних закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Як вимагає п. 15 Постанови № 1178 та положення Закону, для визначення предмету закупівлі Замовник керувався вимогами Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок 708) та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281.
Технічні, якісні характеристики та очікувана вартість на закупівлю послуг «Поточний ремонт приміщень громадського будинку з благоустроєм території Державної спеціалізованої установи «Чернігівське обласне бюро судово-медичної експертизи», що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Княжа, 30 (ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», очікуваною вартістю 18 750 740,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-08-009727-a), визначено виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства, відповідно до проектно-кошторисної документації та згідно ЕКСПЕРТНОЇ ОЦІНКИ № 250902-02/ЕО від 12 вересня 2025 року ТОВ «ПЕРША БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА» (додається).
2. Інформація відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднена Замовником 10.10.2025 року на офіційному сайті Державної спеціалізованої установи «Чернігівське обласне бюро судово-медичної експертизи» (https://chobsme.website.org.ua/) за посиланням: https://chobsme.website.org.ua/news/1760096193/.
3. Щодо надання інформації про фактичний стан виконання договору № 1 від 29.10.2025 року на закупівлю послуг «Поточний ремонт приміщень громадського будинку з благоустроєм території Державної спеціалізованої установи «Чернігівське обласне бюро судово-медичної експертизи», що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Княжа, 30 (ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», укладеного Замовником з ТОВ «ФІРМА «МЖК-СЕРВІС» повідомляємо, що станом на 31.10.2025 року оплата за вказаним договором Замовником не проводилась, оскільки фінансові зобов’язання Замовника перед Підрядником настають після підписання актів виконаних робіт. Передача виконаних робіт Підрядником і приймання їх Замовником, що оформлюється Актами приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та Довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) в частині виконаних робіт не відбувалася.
Номер:
0e90b262966d4047a53dee0505ea8487
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.11.2025 17:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт приміщень громадського будинку з благоустроєм території Державної спеціалізованої установи «Чернігівське обласне бюро судово-медичної експертизи», що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Княжа, 30 (ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», очікуваною вартістю 18 750 740,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-08-009727-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з абзацом третім підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону замовник здійснює закупівлю товарів, включених до переліку, виключно у разі, коли їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому в абзаці другому пункту 2 постанови КМУ від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва».
Згідно з технічним завданням Замовника під час виконання робіт передбачається закупівля кабелів, які включено до додаткового переліку локалізованих товарів.
Пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 02.08.2022 № 861 передбачено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «МЖК-Сервіс» надано сертифікат на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю, проте згідно з тендерною пропозицією ТОВ «Фірма «МЖК-Сервіс» не є виробником кабелів.
Просимо, надати пояснення, у яких файлах тендерної пропозиції учасника ТОВ «Фірма «МЖК-Сервіс» міститься сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, а також надати посилання на сторінку Prozorro з переліком локалізованих товарів на 2025 рік, де розміщено інформацію про ступінь локалізації кабелів, що закуповуються згідно предмету закупівлі.
2. Згідно з додатком № 1 до тендерної документації Замовником передбачено вимоги щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зокрема: «…До переліку обов’язкових ключових посад працівників, в кількісті необхідній для виконання будівельних робіт (згідно Додатку № 2 Технічної специфікації до тендерної документації ) відносяться:
- головний інженер з досвідом роботи не менш ніж 3 роки та введених аналогічних (ого) об’єктів (у), або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації, повинен бути працевлаштованим в учасника за основним місцем роботи – не менше 1 особи;
- виконавець робіт з досвідом роботи не менш ніж 1 рік та введених аналогічних (ого) об’єктів (у), або інша особа, яка виконує його функції, повинен бути працевлаштованим в учасника за основним місцем роботи не менше 1 особи…».
Якими документами тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «МЖК-Сервіс» підтверджено досвід роботи головного інженера не менш ніж 3 роки та введених аналогічних (ого) об’єктів (у) та досвід роботи виконавця робіт не менш ніж 1 рік та введених аналогічних (ого) об’єктів (у).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
be291cd7e0af414eb0254fb093419a01
Назва:
Надання відповіді на звернення
Дата опублікування:
07.11.2025 16:12
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт приміщень громадського будинку з благоустроєм території Державної спеціалізованої установи «Чернігівське обласне бюро судово-медичної експертизи», що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Княжа, 30 (ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», очікуваною вартістю 18 750 740,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-08-009727-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надаємо пояснення.
1. Щодо надання пояснення, у яких файлах тендерної пропозиції учасника ТОВ «Фірма «МЖК-Сервіс» міститься сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, а також надати посилання на сторінку Prozorro з переліком локалізованих товарів на 2025 рік, де розміщено інформацію про ступінь локалізації кабелів, що закуповуються згідно предмету закупівлі повідомляємо наступне.
Відповідно до підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом.
Усі витрати, які Державна спеціалізована установа «Чернігівське обласне бюро судово-медичної експертизи» здійснює для утримання об’єктів основних засобів (в данному випадку громадської будівлі) у робочому стані (проведення технічного нагляду, обслуговування та ремонту) та відновлення або підтримання майбутніх економічних вигід або потенціалу корисності на первісно оціненому рівні продуктивності об’єкта основних засобів, є витратами звітного періоду, в якому вони були понесені, відповідно п. 2 розд. ІІІ НП(С)БО 121 «Основні засоби».
Основними напрямками, за якими в Установу надходять запаси (матеріали) і відповідно обліковуються в бухгалтерському обліку, є придбання їх у постачальників згідно накладних приймання-передачі; безоплатне отримання; виготовлення власними силами; отримані від списання основних засобів; лишки, виявлені під час інвентаризації. В даному випадку матеріали (кабелі), які використовуються в поточному ремонті, є елементами витрат, який включається до собівартості послуги підприємства надавача послуги ТОВ «ФІРМА «МЖК СЕРВІС».
Таким чином, матеріали (кабелі) не оприбутковуються Установою (Замовником послуг) і не обліковуються в бухгалтерському обліку, як самостійні одиниці, а у складі вартості наданих послуг, після підписання акта приймання-передачі виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) визнаються витратами звітного періоду.
Якщо замовник не отримує у власність конкретний локалізований товар під час закупівлі послуг або робіт, то норми локалізації не застосовуються. Правила локалізації спрямовані на стимулювання виробництва товарів всередині країни, тому вони стосуються закупівель, де замовник стає власником такого товару. Якщо ж результатом закупівлі є послуга чи робота, а не сам товар, то вимоги щодо локалізації товарів не застосовуються.
2. Щодо запитання, якими документами тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «МЖК-Сервіс» підтверджено досвід роботи головного інженера не менш ніж 3 роки та введених аналогічних (ого) об’єктів (у) та досвід роботи виконавця робіт не менш ніж 1 рік та введених аналогічних (ого) об’єктів (у) повідомляємо наступне.
Так, згідно з додатком № 1 до тендерної документації Замовником передбачено вимоги щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зокрема: «…До переліку обов’язкових ключових посад працівників, в кількісті необхідній для виконання будівельних робіт (згідно Додатку № 2 Технічної специфікації до тендерної документації ) відносяться:
- головний інженер з досвідом роботи не менш ніж 3 роки та введених аналогічних (ого) об’єктів (у), або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації, повинен бути працевлаштованим в учасника за основним місцем роботи – не менше 1 особи;
- виконавець робіт з досвідом роботи не менш ніж 1 рік та введених аналогічних (ого) об’єктів (у), або інша особа, яка виконує його функції, повинен бути працевлаштованим в учасника за основним місцем роботи не менше 1 особи…».
ТОВ «Фірма «МЖК-Сервіс» в складі тендерної пропозиції надала довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (усунення виявлених невідповідностей) (вих № 229 від 17.10.2025 року), в якій зазначено Лутченко Віталія Петровича- начальник будівельної дільниці, який має 14 років підтвердженого досвіду роботи на цій посаді згідно наданого наказу про переведення № 98 від 17.05.2011 року. Оскільки Замовником в Додатку № 1 до тендерної документації було передбачено «головний інженер з досвідом роботи не менш ніж 3 роки та введених аналогічних (ого) об’єктів (у), або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю», то вимога Замовника була цілком підтверджена.
Також, ТОВ «Фірма «МЖК-Сервіс» в складі тендерної пропозиції надала довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (усунення виявлених невідповідностей) (вих № 229 від 17.10.2025 року), в якій зазначено Корявця Василя Федоровича- начальник дільниці, який має 7 років підтвердженого досвіду роботи на цій посаді згідно наданого наказу про прийняття на роботу № 07/к від 16.01.2018 року та наказу № 9 від 15.10.2025 року «Про призначення відповідального керівника за виконання робіт». Оскільки Замовником в Додатку № 1 до тендерної документації було передбачено «виконавець робіт з досвідом роботи не менш ніж 1 роки та введених аналогічних (ого) об’єктів (у), або інша особа, яка виконує його функції, повинен бути працевлаштованим в учасника за основним місцем роботи не менше 1 особи», то вимога Замовника була цілком підтверджена.