• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021-2015 (CPV): 03410000-7 - Деревина (03418100-4 - Деревина твердих порід)

Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178

Торги не відбулися

477 300.00 UAH з ПДВ
Номер: f06e5f1ef7f14f69b6fc87a0808865fa
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-10-27-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.10.2025 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919579
Період моніторингу: 27.10.2025 14:15 - 18.11.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Н А К А З 27.10.2025 № 95-з Житомир Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Алла БЕХ Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 27.10.2025 № 95-з Витяг з переліку процедур закупівель. № з/п Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 9. UA-2025-10-08-007233-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Житомир
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 41) 242-08-14, a.v.sherstoboieva@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 46 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація не відповідає нормам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, абзаців першого та восьмого пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ДП Романівський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 12 листопада 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Баранівська лікарня» Баранівської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 08.10.2025 № 123, тендерна пропозиція учасника Дочірнього підприємства «Романівський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради (далі – ДП «Романівський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР), протоколи уповноваженої особи від 20.10.2025 № 126 та від 27.10.2025 № 129, відповідь Замовника на пояснення з копіями документів, оприлюднені в електронній системі закупівель 30.10.2025. За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель встановлено, що відповідно до протоколу уповноваженої особи від 27.10.2025 № 129 Замовником прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ДП «Романівський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР. Проте, інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника ДП «Романівський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель 30.10.2025, тобто на 3 день, а не протягом одного дня з дати ухвалення рішення, чим не дотримано вимоги абзацу першого пункту 46 Особливостей. За результатами проведеного моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація Замовника складена не у відповідності до вимог законодавства, а саме: - в порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація Замовника містить інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені чинним законодавством, зокрема, в підпункті 6.4.5 пункту 6.4 розділу VI тендерної документації та пункті 12.6 розділу ХІІ проєкту договору (Додаток № 5 до тендерної документації) встановлено умову, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема «зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 382 “Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 46, ст. 2466), якщо розроблення проектної документації покладено на підрядника, після проведення експертизи та затвердження проектної документації в установленому законодавством порядку», при тому, що предметом даної закупівлі є товари, а не роботи з будівництва об’єкта нерухомого майна; - в порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей, в підпункті 6.4.5 пункту 6.4 розділу VI тендерної документації та пункті 12.6 розділу ХІІ проєкту договору (Додаток № 5 до тендерної документації) зазначено підстави внесення змін до істотних умов договору про закупівлю без врахування змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2025 № 1067; - в порушення абзацу восьмого пункту 28 Особливостей у тендерній документації не встановлено спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення переможця процедури закупівлі, визначених підпунктами 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ДП «Романівський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР встановлено наступне. Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Додатку № 3 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції інформаційної довідки, складеної в довільній формі або за встановленою формою, про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (не менше 2-х договорів) протягом останніх двох років. Також, підпунктом 1.2 пункту 1 Додатку № 3 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції завірених копій або скан-копій з оригіналу аналогічних договорів (не менше 2-х) із попередніми замовниками, що виконані у повному обсязі. Однак, моніторингом встановлено, що учасником ДП «Романівський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР у складі тендерної пропозиції надано довідку від 15.10.2025 № 864 (файл «Довідка аналогічні договори.docx»), в якій зазначено інформацію про наявність досвіду виконання одного аналогічного договору (від 30.01.2023 № 11), а також надано його копію, чим не дотримано вимоги підпунктів 1.1 та 1.2 пункту 1 Додатку № 3 до тендерної документації. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 30.10.2025 надано пояснення «Дійсно, переглядаючи тендерну документацію учасник надав зразок одного виконаного договору, хоча вимагалось два». Відповідно до підпункту 1.4 пункту 1 Додатку № 3 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції сканкопії сертифікату FSC, виданого на ім’я учасника. Учасником ДП «Романівський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР у складі тендерної пропозиції надано скан-копію оригіналу сертифікату FSC № FC-FM/COC-804483 (файл «FSC 1.JPG»), виданого на ім’я учасника, строк дії якого становить до 20.03.2022, що також підтверджується інформацією, розміщеною на офіційному вебсайті Forest Stewardship Council (FSC) — https://search.fsc.org. Таким чином, моніторингом встановлено, що учасником ДП «Романівський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР не дотримано вимоги підпункту 1.4 пункту 1 Додатку № 3 до тендерної документації. Крім того, в порушення вимог підпункту 2.10 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації, учасником ДП «Романівський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР у складі тендерної пропозиції не надано гарантійного листа довільної форми, яким підтверджується забезпечення поставки товару, якість якого відповідає вимогам стандартів, а також умовам, встановленим чинним законодавством до товару даного виду та тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Проте, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ДП «Романівський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 30.10.2025 пояснено «Через великий обсяг порушень, нашою установою було вирішено не укладати договір та дискваліфікувати учасника». Слід зазначити, що відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель 30.10.2025, Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ДП «Романівський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР та, як наслідок, електронною системою закупівель відмінено відкриті торги з особливостями на підставі підпункту 1 пункту 51 Особливостей.
Період усунення порушень: 12.11.2025 17:49 - 27.11.2025 00:00
Дата публікації висновку: 12.11.2025 17:49

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Стосовно періоду для усунення помилок, яких дотримався учасник, ми не надали три дні, адже сертифікати були не дійсні, також учасник не подавав на виготовлення нових.
Дата публікації звіту: 14.11.2025 14:52

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто в повному обсязі шляхом відміни тендеру.
Дата публікації: 17.11.2025 14:02

Запити/Пояснення