• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт будівлі Спортивного комплексу «Олімпієць» з облаштуванням безбар’єрного середовища для доступності маломобільних груп населення за адресою: Київська область, Вишгородський район, м. Славутич, Чернігівський квартал, 14 (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).

Капітальний ремонт будівлі Спортивного комплексу «Олімпієць» з облаштуванням безбар’єрного середовища для доступності маломобільних груп населення за адресою: Київська область, Вишгородський район, м. Славутич, Чернігівський квартал, 14 (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).

Завершена

8 230 666.80 UAH з ПДВ
Номер: 715489fef6a743e499996af72cd73f0a
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-10-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 10.11.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 10.11.2025 15:48 - 02.12.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 10.11.2025 № 372 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 6 UA-2025-10-08-006434-a 08.10.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 862-10-87, y.a.babenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, встановлено недотримання вимог пункту 28 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ВКФ Промкомплект», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень вимог пункту 28 Особливостей № 1178 у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 01 грудня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.10.2025 № 08 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 23.10.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ВКФ Промкомплект», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ВКФ Промкомплект», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі від 27.10.2025 № 29 та повідомлення про намір укласти договір від 27.10.2025, договір підряду від 03.11.2025 № 65/112025, додаткову угоду від 04.11.2025 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 12.11.2025 та від 27.11.2025 на запити органу державного фінансового контролю. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника – ТОВ «ВКФ Промкомплект» з остаточною ціною пропозиції 8 145 802,62 гривень та укладено договір підряду від 03.11.2025 № 65/112025. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами здійсненого моніторингу установлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону №922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, з огляду на наступне. Відповідно до норм пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням особливостей. Разом з тим, відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація повинна містити, зокрема, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття. Натомість, Замовником у абзаці 3 розділу 21 «Додатки до договору» Проєкту договору підряду (Додаток 3 до ТД) встановлено вимогу: «При поданні тендерної пропозиції зробити проєкт календарного плану, оскільки при реалізації капітального ремонту він буде уточнюватись». Однак, Замовником не внесено вищезазначену вимогу ТД до переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції у Додаток 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до ТД, чим, відповідно, не дотримано вимоги пункту 28 Особливостей № 1178. З огляду на вищезазначене, Північний офіс Держаудитслужби 25.11.2025 із відповідним запитом через електронну систему закупівель звернувся до Замовника з метою отримання пояснень/інформації щодо вищевикладеного. У відповідь на запит, Замовником 27.11.2025, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення: «…Оскільки орієнтовний календарний план на момент подання пропозиції не впливає на кваліфікаційні, технічні та якісні критерії Замовник не включав його в Додаток 1 та Додаток 1.1. до додатку 1 до тендерної документації, щоб не створювати зайвих вимог і не порушувати принцип недискримінації учасників. Одночасно Замовником було зазначено в пункті 6 Оголошення про проведення відкритих торгів (з особливостями) «Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: до 31.12.2025… …Дана вимога була визначена Замовником як така, що не підлягає обов’язковому документальному підтвердженню у складі тендерної пропозиції, вона має інформаційний характер і не впливає на оцінку відповідності кваліфікації Учасників умовам тендеру». Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують встановлення ним «вимоги» в умовах абзацу 3 розділу 21 «Додатки до договору» Проєкту договору підряду (Додаток 3 до ТД), однак, в порушення вимог пункту 28 Особливостей № 1178, Замовником не оформлено дану вимогу до переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (Додатку 1 до ТД).
Період усунення порушень: 02.12.2025 16:45 - 17.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 02.12.2025 16:45

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання рішення, викладеного у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-10-08-006434-a Північним офісом Державної аудиторської служби України в Київській області щодо здійснення заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, до уповноваженої особи головного спеціаліста, юрисконсульта управління інфраструктури та капітального будівництва Славутицької міської ради Легкої Аліни Юріївни, керуючись «Про службу в органах місцевого самоврядування», НАКАЗУЮ: 1. Провести роз’яснювальну роботу щодо основ проведення публічних закупівель, організувати поглиблене вивчення положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178. Попередити головного спеціаліста, юрисконсульта управління інфраструктури та капітального будівництва Славутицької міської ради Легку Аліну Юріївну про неприпустимість допущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель у подальшому та про відповідальність за правопорушення у сфері публічних закупівель. 2. Зобов’язати головного спеціаліста, юрисконсульта управління інфраструктури та капітального будівництва Славутицької міської ради Легку Аліну Юріївну у проходженні навчання у сфері публічних закупівель. 3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Дата публікації звіту: 08.12.2025 15:03

Запити/Пояснення