-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Капітальне будівництво водопостачання населених пунктів Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (Коригування. 2 черга)
Завершена
12 508 929.60
UAH з ПДВ
Номер:
44f3a2d849cc43d0a578de9320e65366
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-04-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.12.2025 00:00
Період моніторингу:
04.12.2025 12:47 - 26.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
03.12.2025 Київ № 321
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-10-08-003677-a 08.10.2025 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі"
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ» установлено порушення пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕСТТЕПЛОТЕХ» установлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ПРИШИБСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.10.2025, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ» (далі – ТОВ «ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТТЕПЛОТЕХ» (далі - ТОВ «ВЕСТТЕПЛОТЕХ»), вимоги про усунення невідповідностей до 04.11.2025, 06.11.2025, протоколи розкриття тендерної пропозиції, повідомлення про відхилення учасника, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт від 25.11.2025 № 172 на суму 11 199 600,00 грн., повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 27.11.2025 № 1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 10.12.2025.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Згідно із пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до вимог пункту 3.1 розділу 3 «ДОКУМЕНТИ ТЕХНІЧНОЇ ЧАСТИНИ» Додатку 10 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник надає «Документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно вимог пункту 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку 3 даної тендерної документації».
Відповідно до додатку 10 тендерної документації учасники повинні надати: підсумкову відомість ресурсів. Згідно Додатку 3 тендерної документації у зв’язку зі специфікою предмету закупівлі позиції з одиницями виміру люд. год та маш. год та позиції енергоносіїв можуть мати позиційні та кількісні відхилення від вказаних Замовником без погіршення якості обладнання, кваліфікації працівників та якості виконуваних робіт.
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ» надано документи (файл «30 Кошторисний розрахунок.pdf») в складі якого надано «Підсумкова відомість ресурсів», яка не містить інформацію щодо середнього розряду ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин, чим недотримано вимоги пункту 3.1 розділу 3 «ДОКУМЕНТИ ТЕХНІЧНОЇ ЧАСТИНИ» Додатку 10 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник безпідставно застосував вимоги пункту 43 Особливостей № 1178 та розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою надати інформацію (та/або документи) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які були відсутні у складі тендерної пропозиції учасника.
Слід зазначити, що учасник ТОВ «ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ» не надав документи для усунення виявлених невідповідностей, а саме виправлену відомість ресурсів із зазначенням розряду або обґрунтування чи лист пояснення щодо відсутності середнього розряду ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин.
Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 05.11.2025 тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ» відхилено відповідно до абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей як такого який не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Однак, враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ» підлягала відхиленню відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Слід зазначити, що Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з аналогічною вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «ВЕСТТЕПЛОТЕХ» відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 до 06.11.2025.
Учасником ТОВ «ВЕСТТЕПЛОТЕХ» 05.11.2025 надано інформаційну довідку щодо пояснення відсутності середнього розряду ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин.
Крім того, ТОВ «ВЕСТТЕПЛОТЕХ» в складі тендерної пропозиції надано довідку від 25.10.2025 № 25-10/21 про наявність в Учасника торгів обладнання, матеріально – технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, відповідно до якої всі будівельні машини та механізми є орендованими.
Отже, Замовник безпідставно застосував норми пункту 43 Особливостей № 1178 щодо учасника ТОВ «ВЕСТТЕПЛОТЕХ» та розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, які уже і так були подані ним у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень:
25.12.2025 17:19 - 09.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.12.2025 17:19
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
№ 31/32/2026 пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо висновку про результати процедури моніторингу доводимо до Вашого відома, що відповідно до Додатку 10 тендерної документації учасники повинні надати: Документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно вимог пункту 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку 3 даної тендерної документації. П. 6 передбачено зокрема надання підсумкової відомості ресурсів. Згідно Додатку 3 тендерної документації у зв’язку зі специфікою предмету закупівлі позиції з одиницями виміру люд.год та маш.год та позиції енергоносіїв можуть мати позиційні та кількісні відхилення від вказаних Замовником без погіршення якості обладнання, кваліфікації працівників та якості виконуваних робіт. Зокрема Додатком 3 передбачено наявність інформації: Середній розряд ланки робітників, зайнятихкеруванням та обслуговуванням машин – розряд – 4,4.
Така інформація стосується працівників учасника, що вважається кваліфікаційним критерієм, отже не є підставою для відхилення, а може бути скориговано у відповідності до механізму передбаченого п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (зі змінами) (далі – Особливості).
Відповідно до інформації наданої в складі пропозиції замовник не міг дійти однозначного висновку щодо підстав відсутності розряду працівників, а отже п. 5.8. Настанови з визначення вартості будівництва не може бути застосований Замовником на власний розсуд без наявності додаткової інформації.
Зокрема у випадку погіршення розряду працівників без обґрунтування його зміни це тягне за собою невідповідність умовам Додатку 3 тендерної документації, а саме: у зв’язку зі специфікою предмету закупівлі позиції з одиницями виміру люд.год та маш.год та позиції енергоносіїв можуть мати позиційні та кількісні відхилення від вказаних Замовником без погіршення якості обладнання, кваліфікації працівників та якості виконуваних робіт.
Оскільки невідповідність документів пропозиції умовам тендерної документації була очевидна та при цьому відсутні підстави для відхилення пропозиції. Замовником було оприлюднено повідомлення про усунення невідповідностей з метою зазначення інформації щодо середнього розряду та з урахуванням переліку виключень щодо зазначення такої інформації також було дотримано право учасника щодо не зазначення такої інформації відповідно до норм законодавства із зазначенням таких норм.
Зокрема згідно практики суб’єктів уповноважених на перевірку публічних закупівель незалежно від місця зазначення інформації в тендерній документації чи тендерній пропозиції оцінка здійснюється по суті документу чи інформації та відноситься або не відноситься до такої, що стосується предмету закупівлі. Інформація про середній розряд працівників учасника не відноситься до характеристик предмету закупівлі.
Дата публікації звіту:
31.12.2025 14:13
Запити/Пояснення
Номер:
131df2e45309403b85c3d7fe2681bc8e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.12.2025 11:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальне будівництво водопостачання населених пунктів Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (Коригування. 2 черга» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-08-003677-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1.Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2.Надати інформацію, чи було оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»
(зі змінами).
3. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
4. Надати пояснення щодо підстав невідповідності плану фінансування робіт (Додаток № 3 до Договору про закупівлю від 25.11.2025 № 172) пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині не зазначення напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва.
5. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 7 розділу I «Загальні положення» тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
ef18e378628a4ae98561b7a0b1aef516
Назва:
Відповідь Замовника
Дата опублікування:
10.12.2025 15:03
Опис:
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне:
1. Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на основі проектної документації на будівництво, що затверджена Експертним звітом № 250718-01/А від 05 серпня 2025 року з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 та обрахована відповідно до середньо ринкового рівня цін. Обґрунтування розміру витрат визначено згідно проектно-кошторисної документації та експертного звіту, документи додаються.
2. На виконання пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель за посиланням https://pryshybska-gromada.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-09-03-01-23-01-2024/
3. Щодо фінансування процедури закупівлі: У тендерній документації відображено що закупівля здійснюється згідно з Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною’ та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України (далі – ПВУ), ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Відповідно до розпорядження КМУ від 25.06.2025 р. № 614-р передбачено субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів в рамках Програми відновлення України ІІІ для бюджету Пришибської сільської територіальної громади в розмірі 2 000 000,00 грн. на грудень 2025 року по проєкту "Капітальне будівництво водопостачання населених пунктів Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (Коригування. 2 черга).
Зокрема інформацію також відображено у оголошенні процедури закупівлі за допомогою електронних полів та визначено: «Закупівля за правилами і за кошти: ЄІБ». Фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility – не здійснюється.
4. Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури повідомлено, що Реалізація затверджених проєктів в рамках Програми з відновлення України здійснюється відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (проект «Програма з відновлення України»), ратифікованої Законом України від 14 липня 2021 № 1645-IX (далі – Фінансова угода), Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми з відновлення України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2021 року № 1324 (зі змінами), законодавства України та інших нормативних актів.
Згідно зі Статтею 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Частиною другою статті 19 Закону України «Про міжнародні договори» встановлено, що якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, закупівля товарів (робіт, послуг) в рамках проектів, що реалізуються за рахунок кредитів, позик, грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України з міжнародними валютно-кредитними організаціями, зокрема і Європейським інвестиційним банком, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цією організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором.
Закупівлі товарів, робіт та послуг в рамках Програми з відновлення України здійснюються відповідно до статті 6 Фінансової угоди та Посібника з питань закупівель Європейського інвестиційного банку (далі – ЄІБ), який опублікований на сайті ЄІБ за посиланням http://www.eib.org/infocentre/publications/all/guide-to-procurement.htm.
З метою дотриманням вимог зазначених у Посібнику з питань закупівель ЄІБ, Європейським інвестиційним банком схвалено «Керівні принципи імплементації програми», з якими можливо ознайомитися на сайті Мінінфраструктури за посиланням https://mtu.gov.ua/content/proekti-eib-nadzvichayna-kreditna-programa-dlya-vidnovlennya-ukraini-ta-programa-z-vidnovlenngya-ukraini.html.
Відповідна примірна документації, яку повинні застосовувати замовники надається міністерством. Така документація передбачає всі форми документів.
Тендерна документація схвалюється Групою управління і підтримки проєктів «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України» та «Програма з відновлення України» на відповідність додатковим вимогам і особливостям Європейського інвестиційного банку, які встановлені Керівними принципами імплементації програми.
Замовник не повинен відступити від форм визначених документацією.
Водночас, звертаємо увагу, що
Відповідно до п. 3.4. Договору Джерело фінансування робіт за цим Договором:
співфінансування робіт за проектом з місцевого бюджету з ПДВ – 5 974 612,00 грн.
кошти спеціального фонду державного бюджету (кошти ЄІБ) без ПДВ – 5 224 988,00 грн.; в тому числі кошти місцевого бюджету (покриття ПДВ) – 870 831,33 грн.
Використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми відновлення України ІІІ (ПВУ ІІІ) для фінансування робіт за цим Договором здійснюється після повного використання коштів співфінансування робіт з місцевого бюджету, що підтверджується копіями відповідних платіжних інструкцій з відмітками про оплату органів Державної казначейської служби України.
Також умовами Договору перпдбачено, що 11.1. Порядок та строки фінансування за цим Договором визначаються Постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва», умовами цього Договору та узгодженим Сторонами Планом фінансування виконаних робіт (Додаток №3), який є невід`ємною частиною Договору. План фінансування виконаних робіт складається з урахуванням Календарного графіку виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи.
11.2. Джерелами фінансування робіт за цим договором є субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми відновлення України ІІІ, ратифікованої Законом України № 3905-IX від 20.08.2024 (ПВУ ІІІ) та постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2025 р. № 162 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів в рамках Програми відновлення України III».
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі Постанова № 668), які визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств (далі - капітальне будівництво об`єктів), а також комплексів і видів робіт, пов`язаних із капітальним будівництвом об`єктів та положення яких застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд. Згідно пункту 83 «Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі по тексту Постанова № 668), фінансування робіт (будівництва об`єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід`ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об`єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором. Відповідно до пункту 84 Постанови №668, план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об`єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо. Укладений Договір містить додатки: План фінансування, Календарний графік, Договірна ціна, а також п. 11.1 містить інформацію щодо виду витрат, а п. 11.2 містить інформацію про джерело фінансування, тим самий при укладенні Договору сторонами дотримано вимог Постанови №688, зокрема така постанова не містить окремого порядку оформлення інформації. План оформлений сторонами містить види витрат в графі «Найменування». Окремих чинним класифікаторів щодо витрат, які б не були вказані Замовником чинне законодавство не містить. Необхідно наголосити на тому, що аналогічне питання було розглянуто Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/24559/24, та визнано, що наявність додатків Календарний графік, Договірна ціна та інформації про щодо фінансування є належним виконанням вимог Постанови №688. Таким чином при укладені договору сторонами дотримано вимог нормативно-правових актів в сфері будівництва.
5. Переможцем процедури закупівлі виконано умови пункту 7 розділу I «Загальні положення» тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю, документи додаються.