• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з проведення КТ обстежень ДК 021:2015 код 85150000-5 Послуги діагностичної візуалізації

Завершена

2 015 000.00 UAH з ПДВ
Номер: d5c9e8dae1684625abb45ea9908c596f
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-03-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.11.2025 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913619
Період моніторингу: 03.11.2025 12:14 - 25.11.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 03.11.2025 №71-з Івано-Франківськ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 та на виконання доручення Держаудитслужби від 30.10.2025 № 003100-18/13460-2025 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Богдан ГРИЦАК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 03.11.2025 №71-з Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2025-10-07-011779-a 07.10.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Адреса: Ukraine, Івано-Франківськ
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 34) 255-64-75, h.v.sanchenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕВІЗ-ПЛЮС" встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 43 Особливостей, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи, щодо припинення зобов’язань за договором (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм чинного законодавства, Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу закупівлі: 13 листопада 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради, (далі – Замовник, КНП "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.10.2025 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕВІЗ-ПЛЮС", вимога про усунення невідповідностей до 17.10.2025, протокольне рішення уповноваженої особи від 17.10.2025, повідомлення про намір укласти договір від 17.10.2025 року, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 07.11.2025 та від 11.11.2025 року, укладений договір про медичне обслуговування від 23.10.2025 №640 на суму 2 015 000,00 грн без ПДВ (далі – Договір). За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне. Замовник у пункті 6 Розділу 3 «Інші вимоги» Додатку 1 до ТД посилається на норми Господарського кодексу України (9. Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує (жодних окремих підтверджень не потрібно подавати в складі тендерної пропозиції), що у попередніх відносинах між Учасником та Замовником таку оперативно-господарську/і санкцію/ї, передбачену/і пунктом 4 частини 1 статті 236 ГКУ, як відмова від встановлення господарських відносин на майбутнє, не було застосовано.). Згідно з частиною третьою статті 17 “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України від 9 січня 2025 року № 4196-IX “Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб” (далі – Закон № 4196-IX) Господарський кодекс України (далі - ГК України) визнано таким, що втратив чинність, з дня введення в дію цього Закону 28 серпня 2025 року. З цієї дати всі господарські та корпоративні відносини регулюються Цивільним кодексом та іншими спеціальними законами. Таким чином, замовником під час складання та затвердження тендерної документації не дотримано норм чинного законодавства, чим порушено вимоги частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей. За результатами моніторингу процедури закупівлі в частині розгляду тендерної пропозиції встановлено наступне. У пункті 4 Додатку 2 «Технічна специфікація на закупівлю» до ТД Замовник вимагає від учасника торгів засвідчити наявність цілодобового доступу до послуг нейровізуалізації за місцем надання медичних послуги: – вул. Тролейбусна, 14, м.Тернопіль, 46027. На підтвердження Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції договори оренди, або суборенди приміщення та/або документи на право власності приміщення за адресою вул. Тролейбусна, 14, м.Тернопіль, 46027. Учасником ТОВ "МЕВІЗ-ПЛЮС" у складі своєї тендерної пропозиції не надано вищезазначеного документу на етапі подання тендерної пропозиції. Водночас, Замовником надано учаснику ТОВ "МЕВІЗ-ПЛЮС" вимогу про усунення невідповідностей, зміст якої суперечить вимогам пункту 43 Особливостей в частині відсутності інформації (та/або документів) про відповідність пропозиції технічним характеристикам предмета закупівлі, встановленої в пункті 4 Додатку 2 «Технічна специфікація на закупівлю» ТД. Таким чином, при розгляді тендерної пропозиції учасника Замовником порушено вимоги абзацу 2 пункту 43 Особливостей та, відповідно, на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ТОВ "МЕВІЗ-ПЛЮС" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначив переможцем торгів. З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 06.11.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 11.11.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "МЕВІЗ-ПЛЮС". У відповіді Замовник зазначив, зокрема: «… Згідно вимог п.4 Додатку №2 Учасник повинен підтвердити наявність цілодобового доступу до послуг нейровізуалізації за місцем надання медичних послуги: – вул. Тролейбусна, 14, м.Тернопіль, 46027. На підтвердження Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції договори оренди, або суборенди приміщення та/або документи на право власності приміщення за адресою вул. Тролейбусна, 14, м.Тернопіль, 46027. Учасник не надав у складі тендерної пропозиції договори оренди, або суборенди приміщення та/або документи на право власності приміщення за адресою вул. Тролейбусна, 14, м.Тернопіль, 46027. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Учасник усунув виявлені невідповідності та надав документ «Договір оренди кабінету КТ з додатками PDF 16.10.2025 року» згідно змісту якого Учасник орендує приміщення за адресою вул. Тролейбусна, 14, м.Тернопіль, 46027. …». Варто зауважити, що відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що ПОДАНІ учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак, учасником ТОВ "МЕВІЗ-ПЛЮС" під час подання тендерної пропозиції документів не надано.
Період усунення порушень: 13.11.2025 16:36 - 28.11.2025 00:00
Дата публікації висновку: 13.11.2025 16:36

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради повідомляє про те, що 19 листопада 2025 року між нами, як Замовником та ТОВ «МЕВІЗ-ПЛЮС» укладено Додаткову угоду про припинення дії договору. Додаткова угода №1 від 19.11.2025 року до договору №640 від 23.10.2025 року додається.
Дата публікації звіту: 19.11.2025 15:28

Запити/Пояснення