-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
сміттєві баки
Торги відмінено
550 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
368a141e62a94532878cbd23fa9af08c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-28-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.11.2025 00:00
Період моніторингу:
28.11.2025 13:24 - 20.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.11.2025 № 121-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 28.11.2025 № 121-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 4 UA-2025-10-07-000308-a 07.10.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлене порушення пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом відміни процедури закупівель та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення процедури закупівлі, далі – Особливості); надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Баштанської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 06.10.2025 (протокол № 214-), зі змінами, внесеними 16.10.2025, 20.10.2025 (о 14.30), 20.10.2025 (о 16.12) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді Замовника на звернення; зміни до тендерної документації; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник вніс зміни до тендерної документації 16.10.2025 та 20.10.2025 (о 14:23, 14:30 та 16:12).
Проте, на порушення вимог пункту 54 Особливостей, Замовник разом із змінами до тендерної документації не оприлюднив в електронній системі закупівель в окремих документах переліки всіх змін, що вносилися до тендерної документації.
Крім того, за результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне.
Відповідно до частини дев’ятої статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Відповідно до вимог частини десятої статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
За результатами оцінки тендерних пропозицій, поданих для участі в процедурі закупівлі UA-2025-10-07-000308-a, 27.10.2025 найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція учасника товариство з обмеженою відповідальністю «ЮА ПРО» (далі – ТОВ «ЮА ПРО»).
Враховуючи пояснення, надані Замовником 03.12.2025 на запит посадової особи органу державного фінансового контролю під час проведення моніторингу, Замовник не приймав рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮА ПРО» та про її відхилення або визначення переможцем процедури закупівлі.
Отже, на порушення вимог частини десятої статті 29 Закону Замовник перевищив строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮА ПРО», який станом на 05.12.2025 складає 25 робочих днів.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення закондавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Період усунення порушень:
05.12.2025 14:26 - 20.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
05.12.2025 14:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
порушення усунуто шляхом відміни відкритих торгів.
Дата публікації звіту:
08.12.2025 13:51
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
19.12.2025 10:19
Запити/Пояснення
Номер:
e93f3fddd1d547df94fae787956a1a9a
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
01.12.2025 16:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 44610000-9 - Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-07-000308-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
af9c2596ae1d490db95d63087d7a2988
Назва:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень, документів та інформації у межах проведення моніторингу вказаної закупівлі, повідомляємо наступне
Дата опублікування:
03.12.2025 15:54
Опис:
1. Очікувана вартість товару була визначена відповідно до:
наказу Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження методичних рекомендацій щодо визначення очікуваної вартості»,
усереднення вартості за результатами отриманих комерційних пропозицій та аналізу відкритих джерел.
Публічних закупівель аналогічного предмета закупівлі у системі Prozorro:
– закупівля ID: UA-2025-11-07-014752-a
– закупівля ID:UA-2024-05-14-012549-a
2. посилання на сайт https://bashtanskaotg.gov.ua/prozorro-tenders
Номер:
c95b1b94d4bf40e6b18d269a5ec15026
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
02.12.2025 10:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 44610000-9 - Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-07-000308-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до частини дев’ятої статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Відповідно до вимог частини десятої статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Відповідно до інформації з електронної системи закупівель, 27.10.2025 за результатами оцінки поданих тендерних пропозицій найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція учасника товариство з обмеженою відповідальністю «ЮА ПРО» (далі – ТОВ «ЮА ПРО»).
Враховуючи зазначене, прошу пояснити:
1. Чому тендерна пропозиція ТОВ «ЮА ПРО» розглядається Замовником більше 20 робочих днів з дня визначення її найбільш економічно вигідною?
2. Чи приймалось Замовником рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮА ПРО»? Якщо так, чому в електронній системі закупівель не оприлюднено повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції цього учасника?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0a7002ccf10444bfa0b2980ef8000bb1
Назва:
надання пояснення.
Дата опублікування:
03.12.2025 16:06
Опис:
Рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції у встановленому Законом порядку фактично не було оформлено уповноваженою особою, оскільки станом на відповідний момент вона:
• не володіла повною, достовірною та підтвердженою інформацією щодо відповідності товару вимогам документації;
• не мала можливості прийняти рішення про відповідність або невідповідність тендерної пропозиції без отримання запитуваних документів;
• побоювалась прийняття рішення, що могло б призвести до закупівлі неякісного чи небезпечного обладнання.
Фактичне затримання строків розгляду викликане виключно необхідністю забезпечити належну якість перевірки матеріалів та безпеки закуповуваного обладнання, а не умисним порушенням вимог Закону.
Уповноважена особа діяла з урахуванням принципів ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів:
• об’єктивності та неупередженості,
• запобігання корупційним проявам,
• максимальної ефективності використання бюджетних коштів,
• недопущення закупівлі товарів, що можуть становити ризики для експлуатації.