-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт найпростішого укриття Комунальний заклад «Одеська спеціальна школа № 91 Одеської обласної ради», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Рєпiна,1» Коригування
Завершена
16 024 850.45
UAH з ПДВ
Номер:
6ab05f649201403495dac5943708027c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-05-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.02.2026 00:00
Період моніторингу:
05.02.2026 17:19 - 27.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.02.2026 Одеса № 27
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 05.02.2026 № 003100-18/1467-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 05.02.2026 № 27
Витяг
з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі / закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу процедури закупівель / закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
9 UA-2025-10-06-011706-a 06.10.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено порушення вимог пункту 84 Постанови № 668.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення виявлених порушень шляхом приведення Додатка 3 «План фінансування робіт» до Договору у відповідність до вимог пункту 84 Постанови № 668, заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом розгляду тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації, Закону та Особливостей, а також притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 18 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та нормам законодавства, внесення змін до умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 06.10.2025 № 41/25, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «БЛ-Д» (далі – ТОВ «БЛ-Д»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «БЛ-Д» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «БЛ-Д» виявлених Замовником невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 27.10.2025 № 41-1/25, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 27.10.2025, договір на закупівлю підрядних робіт від 03.11.2025 № 49 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднені в електронній системі закупівель 09.12.2025 та 29.12.2025, додаткові угоді від 09.12.2025 № 1 та від 26.12.2025 № 2 до Договору, пояснення та документи Замовника, надані 17.02.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (зазначено в Додатку 1 до цієї тендерної документації)
У пункті 3 Додатка 1 до ТД Замовником встановлено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація, повинна містити перелік та обсяги робіт, без зазначення вартості окремих складових робіт (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), яка наведена у Додатку 2 до тендерної документації та документи на підтвердження можливості виконання всього передбаченого Додатком 2 обсягу та виду робіт.
Розрахунок ціни тендерної пропозиції та кошториси мають бути надані додатково в електронній формі, у вигляді окремого файлу (файлів) бажано у програмному комплексі АВК-5, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін (аналогом).
Учасники процедури закупівлі повинні надати розрахунок ціни тендерної пропозиції, який включає:
У відповідності до Настанови визначення вартості будівництва у вигляді сканованих документів підписана організацією учасником з накладеним підписом та печаткою (у разі наявності) та додатково повинні містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації, який відповідає вимогам зазначеним у пункті 1.2 Додатку 1 до тендерної документації, у складі: договірна ціна; пояснювальна записка; розрахунки до договірної ціни; кошторисні розрахунки на окремі види витрат (розрахованих відповідно до Настанови визначення вартості будівництва); локальні кошториси (складені на підставі відомостей обсягів робіт, наданих Замовником та відповідно до Настанови визначення вартості будівництва); розрахунок вартості матеріально-технічних ресурсів (підсумкова відомість ресурсів); розрахунок вартості експлуатації будівельних машин; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; розрахунок прибутку (в межах усереднених показників, рекомендованих Держбудом); календарний графік робіт.
Також, розрахунок ціни пропозиції у вигляді договірної ціни в форматі imd або в формате idc з використанням будь-якого рекомендованого Міністерством регіонального розвитку та будівництва України програмного комплексу, в якому враховані останні зміни в галузевих стандартах з ціноутворення.
Учасником ТОВ «БЛ-Д» на підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції надано: договірну ціну; пояснювальну записку; розрахунки №№ 1- 4. «Прямі витрати і загальновиробничі витрати»; кошторисний розрахунок, № П-145 «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами»; локальні кошториси на будівельні роботи № 02-01-01, № 02-01-02, № 02-01-03, № 02-01-04, № 02-01-05, № 02-01-06, № 02-01-07, № 02-01-08, № 02-01-09, № 02-01-10, № 02-01-011, № 02-01-012, № 02-01-013, № 02-01-014, № 02-01-015; підсумкову відомість ресурсів; розрахунок вартості експлуатації будівельних машин; загальновиробничі витрати на будову, календарний графік робіт, а також розрахунок ціни пропозиції у вигляді договірної ціни в форматі imd.
Проте учасником ТОВ «БЛ-Д» у складі тендерної пропозиції не надано розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів № 02-01-01, № 02-01-02, № 02-01-03, № 02-01-04, № 02-01-05, № 02-01-06, № 02-01-07, № 02-01-08, № 02-01-09, № 02-01-10, № 02-01-011, № 02-01-012, № 02-01-013, № 02-01-014, № 02-01-015, чим недотримано вимоги пункту 3 Додатка 1 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 12.02.2026 щодо вищевказаної невідповідності Замовник надав пояснення 17.02.2026, в якому зазначено: «Учасником у складі тендерної пропозиції надано розрахунок загальновиробничих витрат на будову, який сформований на підставі локальних кошторисів та містить відповідні показники. Зазначений розрахунок включає узагальнений підсумок загальновиробничих витрат за всіма локальними кошторисами об’єкта будівництва та охоплює всі необхідні складові витрат. Враховуючи наведене, наявність у складі тендерної пропозиції такого розрахунку була обґрунтовано врахована Замовником як належне виконання Учасником вимог тендерної документації, оскільки відповідна інформація надана в повному обсязі та забезпечує можливість перевірки правильності визначення вартості».
Надане Замовником пояснення не спростовує факту виявленої невідповідності, оскільки Замовником самостійно у пункті 3 Додатка 1 до ТД встановленні вимоги щодо надання учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції саме розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «БЛ-Д» (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 27.10.2025). Водночас зазначеної невідповідності в інформації та/або документах, що подані ТОВ «БЛ-Д» у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив вищезазначену невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «БЛ-Д» у тендерній пропозиції та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливість зазначеному учаснику її виправити.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова № 668), які відповідно до Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, а також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Відповідно до пункту 83 Постанови № 668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
Згідно з пунктом 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки.
Під час моніторингу установлено, що Додаток 3 «План фінансування робіт» до Договору не містить інформацію щодо напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом будівництва, чим не дотримано вимоги пункту 84 Постанови № 668.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 12.02.2026 щодо вищевказаної невідповідності Замовник 17.02.2026 надав пояснення в якому зазначено: «Договір з підрядником було підписано 03.11.25. План фінансування на листопад та грудень не можливо прописати досконало, тому що: для початку робіт потрібно отримання дозволу, що займає великий час. В умовах військового стану не можливо дотримуватися Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668. Підрядником було надано графік виконання робіт, але дотримуватися його в час коли постійні повітряні тривоги, обстріли агресора, відсутність електропостачання, постійна зміна цін та строків постачання на матеріальні ресурси, не можливо. Тому дотримуватися п.84 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, та план фінансування прописати на 2 останніх місяці року неможливо, тому що фінансування здійснюється по чергам, ДКСУ може обробляти платежі в різні терміни від 7 днів до 30 днів. У разі переходу фінансування у новий місяць, або недотримання обсягу фінансування робіт у поточному місяці потрібно робити зміни плану фінансування мало не кожен місяць, та постійно готувати додаткові угоди, які займають час».
Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленої невідповідності.
Період усунення порушень:
18.02.2026 12:23 - 05.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.02.2026 12:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Усунення виявлених порушень шляхом приведення Додатка 3 «План фінансування робіт» до Договору у відповідність до вимог пункту 84 Постанови № 668, оприлюднено Додаткову угоду №3 від 23.02.2026 до Договору №49 від 03.11.2025.
Дата публікації звіту:
24.02.2026 10:49
Запити/Пояснення
Номер:
3d6dc5ab2e0d44e3886b4a48cc44075c
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
12.02.2026 16:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати відсутність у складі договору від 03.11.2025 № 49, укладеного за результатами вказаної процедури відкритих торгів, інформації щодо напрямів фінансування (видів витрат), яка відповідно до вимог пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2025 № 668, має бути визначена у плані фінансування, який є невід’ємною частиною договору підряду?
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «БЛ-Д» вимогам пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі не надано розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f1e3509e5df548c69e1168770fa00286
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
17.02.2026 09:18
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідно до частини першої статті 22 Бюджетного Кодексу України для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.
Визначення понять “головні розпорядники бюджетних коштів”, “розпорядник бюджетних коштів” та “одержувач бюджетних коштів” наведені у пунктах 18, 47 та 38 частини першої статті 2 Бюджетного Кодексу України відповідно.
Відповідно до пунктів 3 і 7 частини п’ятої статті 22 Бюджетного Кодексу України головний розпорядник бюджетних коштів отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет); приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів, розподіляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань; здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.
Статус Департаменту як Замовника визначений пунктом 1 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать - органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад.
Відповідно до пункту 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 11 Закону відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником.
Таким чином, виходячи зі змісту пункту 25 частини першої статті 1 та частини першої статті 11 Закону у разі якщо замовником є головний розпорядник бюджетних коштів, придбання товарів, робіт або послуг у порядку, встановленому Законом, здійснюється уповноваженою особою такого замовника.
Відповідно до Розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 18.09.2025 № 915/А-2025, зі змінами та доповненнями Департамент визначено Замовником та розпорядником коштів по об’єкту : «Капітальний ремонт найпростішого укриття Комунальний заклад «Одеська спеціальна школа № 91 Одеської обласної ради», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Рєпiна,1» Коригування.
Відповідно до розділу 8 Регламенту Одеської обласної державної (військової) адміністрації, затвердженого розпорядженням голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 01.08.2023 №532/А – 2025 «Про затвердження Регламенту Одеської обласної державної (військової) адміністрації», комунальним установам, закладам, підприємствам, координацію діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласної державної адміністрації, перед оголошенням процедури закупівель, з Департаментом економічної політики та стратегічного планування облдержадміністрації, узгоджуються технічне завдання (специфікація) та очікувана вартість закупівлі.
26 вересня 2025 року Департамент надіслав листа за № 1956/14/03/02-12/2-25, на узгодження технічне завдання (специфікацію) та очікувану вартість закупівлі Департаменту економіки ООДА.
01 жовтня 2025 року Департамент отримав лист № 3792/02/02.1-13/2-25/15169 щодо погодження технічного завдання (специфікацію) та очікуваної вартості закупівлі від Департаменту економіки ООДА.
Очікувана вартість закупівлі робіт по даному предмету закупівлі визначається у відповідності чинним кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі застосовані відповідно до у відповідності чинним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів від 01 серпня 2005 року №668, Закону України «Про публічні закупівлі» та інших норм, які регулюють виконання робіт з будівництва, у тому числі за рахунок бюджетних коштів.
На підтвердження надаємо:
- Експертний звіт (позитивний) № 2001/03/25-ЕК від 25.04.25;
- Зведений кошторисний розрахунок;
- Наказ ПКД
- Розпорядження від 18.09.2025 № 915/А-2025
- Відомість обсягів робіт
- Лист Департаменту щодо погодження технічного завдання (специфікацію) та очікуваної вартості закупівлі від погодження закупівлі №1956/14/03/02-12/2-25 від 26.09.25.
- Лист Департаменту економіки ООДА №3792/02/02.1-13/2-25/15169 щодо погодження технічного завдання (специфікацію) та очікуваної вартості закупівлі від 01.10.2025 року.
2. Як Замовник може обґрунтувати відсутність у складі договору від 03.11.2025 № 49 (далі – Договір), укладеного за результатами вказаної процедури відкритих торгів, інформації щодо напрямів фінансування (видів витрат), яка відповідно до вимог пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2025 № 668, має бути визначена у плані фінансування, який є невід’ємною частиною договору підряду?
Договір з підрядником було підписано 03.11.25. План фінансування на листопад та грудень не можливо прописати досконало, тому що: для початку робіт потрібно отримання дозволу, що займає великий час. В умовах військового стану не можливо дотримуватися Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668,
Дана Постанова була прийнята в 2005 році, в мирний час, а не в 2025 році як було в Вашому запиті. Підрядником було надано графік виконання робіт, але дотримуватися його в час коли постійні повітряні тривоги, обстріли агресора, відсутність електропостачання, постійна зміна цін та строків постачання на матеріальні ресурси, не можливо. Тому дотримуватися п.84 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, та план фінансування прописати на 2 останніх місяці року неможливо, тому що фінансування здійснюється по чергам, ДКСУ може обробляти платежі в різні терміни від 7 днів до 30 днів. У разі переходу фінансування у новий місяць, або недотримання обсягу фінансування робіт у поточному місяці потрібно робити зміни плану фінансування мало не кожен місяць, та постійно готувати додаткові угоди, які займають час.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «БЛ-Д» вимогам пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі не надано розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису.критих даних».
Учасником у складі тендерної пропозиції надано розрахунок загальновиробничих витрат на будову, який сформований на підставі локальних кошторисів та містить відповідні показники.
Зазначений розрахунок включає узагальнений підсумок загальновиробничих витрат за всіма локальними кошторисами об’єкта будівництва та охоплює всі необхідні складові витрат.
Враховуючи наведене, наявність у складі тендерної пропозиції такого розрахунку була обґрунтовано врахована Замовником як належне виконання Учасником вимог тендерної документації, оскільки відповідна інформація надана в повному обсязі та забезпечує можливість перевірки правильності визначення вартості.