• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт частини нежитлового приміщення комунальної власності Комунального некомерційного підприємства «Бучанський консультативно-діагностичний центр» Бучанської міської ради, за адресою вул. Польова, 21/10 в м. Буча, Бучанського району, Київської області, код за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація

Завершена

13 445 396.00 UAH з ПДВ
Номер: cc5d32456a984439a280320c84ec9097
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-12-02-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02.12.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 02.12.2025 16:40 - 24.12.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 02.12.2025 № 398 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7 UA-2025-10-06-002573-a 06.10.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 63) 681-46-81, d.y.drachuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю, установлено недотримання вимог пункту 10 та пункту 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій ТОВ «НІДКОМ», ТОВ «ГРІЛАНА», ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ», та ТОВ «БК «ВІДБУДОВА», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 23 грудня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 06.10.2025 № 128, зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.10.2025, тендерні пропозиції ТОВ «НІДКОМ», ТОВ «ГРІЛАНА», ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ», та ТОВ «БК «ВІДБУДОВА», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НІДКОМ» від 23.10.2025 № 137, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГРІЛАНА» від 24.10.2025 № 139, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» від 27.10.2025 № 140, вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «БК «ВІДБУДОВА», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» від 31.10.2025 № 143 та повідомлення про намір укласти договір від 31.10.2025, договір будівельного підряду від 07.11.2025 № 145, додаткову угоду від 25.11.2025 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 08.12.2025 та від 12.12.2025 на запити органу державного фінансового контролю. Моніторингом встановлено, що пропозиції ТОВ «НІДКОМ», ТОВ «ГРІЛАНА» та ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ», відхилено Замовником (протокольні рішення уповноваженої особи від 23.10.2025 № 137, від 24.10.2025 № 139 та від 27.10.2025 № 140) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення зазначених в протокольних рішеннях уповноваженої особи, порушень не встановлено. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано - ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» з остаточною ціновою пропозицією 11 863 037,02 гривень з ПДВ та укладено договір будівельного підряду від 07.11.2025 № 145. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178, установлено, що замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Відповідно до пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII установлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), а також повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору про закупівлю у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення та/або внесення змін. Згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зі змінами (далі – Порядок № 1082) Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли, зокрема, договір про закупівлю, зазначений в частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) та зміни до договору про закупівлю. Відповідно до пункту 10 та 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядок № 1082, Замовник повинен був оприлюднити в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) та зміни до договору про закупівлю у форматі PDF, а також розмістити їх у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Натомість, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що в порушення пункту 10 та 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII під час публікації договору будівельного підряду від 07.11.2025 № 145 та додаткової угоди від 25.11.2025 № 1, Замовник не оприлюднив договір про закупівлю, всі додатки до нього та зміни до договору у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення та внесення змін. З огляду на викладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 04.12.2025 із відповідним запитом звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного. У відповідь на запит, Замовником 05.12.2025 надано пояснення, які підтверджують встановлене порушення, зокрема: «…було допущено помилку, а саме оприлюднено файли тільки в форматі PDF відповідно до Наказу міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020р. № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупіцвлі», у зв’язку з чим договір та зміни до договору про закупівлю не було оприлюднено в машинозчитувальному форматі. Замовник невідкладно прийняв рішення оприлюднити в машинозчитувальному форматі договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю…». Таким чином, під час моніторингу закупівлі Замовником в електронній системі закупівель 05.12.2025 опубліковано договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), а також зміни до договору про закупівлю у машинозчитувальному форматі.
Період усунення порушень: 24.12.2025 15:02 - 08.01.2026 00:00
Дата публікації висновку: 24.12.2025 15:02

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі - Капітальний ремонт частини нежитлового приміщення комунальної власності Комунального некомерційного підприємства «Бучанський консультативно-діагностичний центр» Бучанської міської ради, за адресою вул. Польова, 21/10 в м. Буча, Бучанського району, Київської області, код за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, а саме здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, повідомляємо, що Замовником здійсненні заходи направлені на недопущення встановлених порушень: - проведена внутрішня нарада для детального аналізу висновку Держаудитслужби за результатами моніторингу; - проведене внутрішнє навчання працівників щодо покращення знань законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі й стосовно дотримання пункту 10 та 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII»; - уповноважену особу зобов’язано приймати участь у вебінарах та семінарах від Міністерства економіки та Держаудитслужби щодо практики оскарження та типових помилок при роботі в системі Prozorro; Також повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та допущені не будуть.
Дата публікації звіту: 26.12.2025 13:17

Запити/Пояснення