-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями ПРУ будівлі ліцею №18 за адресою: вул. Паланкова, 9-А м. Новомосковськ Дніпропетровської області
Завершена
115 822 944.00
UAH з ПДВ
Номер:
877e53c6b0ab494c85d820663fcc1f05
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-23-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.10.2025 00:00
Період моніторингу:
23.10.2025 11:18 - 13.11.2025 23:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
22.10.2025
Київ
№
283
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер
дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
41
UA-2025-10-03-010814-a
03.10.2025
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 встановлено порушення частини 4-1 цієї постанови.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СУЧАСНА БУДАРХІТЕКТУРА» установлено порушення вимог пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань щодо дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено порушення пунктів 84 Загальних умов та пункту 5.2 Настанови.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору вимогам законодавства та умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Самарівської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03 жовтня 2025 року № 45 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СУЧАСНА БУДАРХІТЕКТУРА» (далі – ТОВ «СУЧАСНА БУДАРХІТЕКТУРА»), повідомлення про намір укласти договір від 20 жовтня 2025 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку для укладання договору від 03 листопада 2025 № 51, договір підряду від 5 листопада 2025 року № 48 на суму 114 000 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07 листопада 2025 року, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 29 жовтня 2025 року та 10 листопада 2025.
Пунктом 4-1 Постанови № 710 визначено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Отже, пункт 4-1 Постанови № 710 чітко визначає, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити здійснення зазначених заходів, отже цей пункт несе зобов’язальний характер, а не рекомендаційний.
За результатами моніторингу установлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі за номером UA-2025-10-03-010814-a не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), чим порушено вимоги частини 4-1 Постанови № 710.
У поясненні, яке надано Замовником 29.10.2025 на запит Держаудитслужби, зазначено, що «Станом на 29.10.2025 Постанова від 11.10.16 № 710 є чинною, а підпункт 1 пункту 4 звучить так: «4. Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів: 1) органам місцевого самоврядування … забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель». Отже дотримання підпункту 1 пункту 4 є рекомендацією, а не обов’язком замовників. Разом з тим надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів – Самарівської міської ради: https://samar-rada.dp.gov.ua/. На вкладці «Про місто» - «Закупівлі» - «Prozorro» розміщені посилання на веб-сторінки комунальних підприємств, управлінь, комітетів міста, у тому числі і Управління ЖКГ та КБ СМР на електронній платформі Prozorro.».
Однак, надані пояснення Замовника не обґрунтовують дії замовника щодо не виконання вимог частини 4-1 Постанови № 710.
Слід зазначити, що відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщених на сайті Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Замовник є розпорядником бюджетних коштів).
Таким чином, за результатами моніторингу установлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі за номером UA-2025-10-03-010814-a Замовником не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів), чим порушено вимоги частини 4-1 Постанови № 710.
В ході аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «СУЧАСНА БУДАРХІТЕКТУРА» технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Замовника, які визначені в тендерній документації, встановлено наступне.
Пунктом 1.1. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова) передбачено, що ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
Враховуючи, що предметом досліджуваної закупівлі є нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями ПРУ будівлі ліцею №18 за адресою: вул. Паланкова, 9-А м. Новомосковськ Дніпропетровської області, на вказані роботи розповсюджуються норми Настанови.
Під час моніторингу встановлено, що підпунктом 6.4 пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника визначено, що технічні, якісні, кількісні характеристики зазначені у Додатку №1 до Тендерної документації. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати розрахунок ціни пропозиції, який має бути виконаний відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Розрахунок ціни надається у складі тендерної пропозиції та повинен містити: договірну ціну, пояснювальну записку, дефектний акт, локальні кошторисні розрахунки, об’єктні кошториси, підсумкову відомість ресурсів до кожного локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до кожного локального кошторису, розрахунки 1-4, відомість трудомісткості та заробітної плати.
При цьому, Додатком 1 до тендерної документації (Технічна завдання) визначено: КЛАС НАСЛІДКІВ (відповідальності) об’єкту – СС3.
Для підтвердження відповідності технічним вимогам, встановленим Замовником у підпункті 6.4 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації та у Додатку 1 до тендерної документації учасник ТОВ «СУЧАСНА БУДАРХІТЕКТУРА» в складі своєї тендерної пропозиції надав пояснювальну записку до кошторису (файл - 131_ДЦ_ДЦ_2.pdf), в якій для розрахунку кошторисного прибутку застосовано показник у розмірі 22,46 грн./люд.год, та розрахунки №№ 1 - 4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн. (далі – Розрахунки №№ 1 – 4) (файл – 131_ДЦ_ДЦ_5.pdf).
Так, у Розрахунках №№ 1 – 4 зафіксовані наступні дані:
- кошторисний прибуток складає – 1 463,60568 тис. грн.;
- кошторисна трудомісткість становить 65,1686 тис. люд. год.
Таким чином, учасником ТОВ «СУЧАСНА БУДАРХІТЕКТУРА» було фактично застосовано:
- показник для визначення розміру кошторисного прибутку – 22,46 грн/люд.год (розрахунок 1463,60568 тис.грн./ 65,1686 тис. люд.год)
Водночас згідно Настанови, виходячи з класу наслідків (відповідальності) об’єкта із значними наслідками (СС3), розмір кошторисного прибутку визначається на підставі показників, наведених у додатку 25 цієї Настанови і становить 22,50 грн./люд.год.
Отже, пояснювальна записка до кошторису та Розрахунки №№ 1 – 4, що надані учасником процедури закупівлі ТОВ «СУЧАСНА БУДАРХІТЕКТУРА», не відповідають вимогам додатку 25 Настанови, а відтак не дотримано вимог зазначеним в підпункті 6.4 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації та в Додатку 1 до тендерної документації.
У випадку правильного застосування розміру кошторисного прибутку визначається на підставі показників, наведених у додатку 25 цієї Настанови у 22,50 грн./люд.год -розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника мав змінитися, що безпосередньо впливає на результат торгів.
На запит Держаудитслужби від 06 листопада 2025 стосовно виконання учасником ТОВ «СУЧАСНА БУДАРХІТЕКТУРА» вимог Додатку 1 до тендерної документації та Настанови, Замовник надав пояснення та зазначив: На підтвердження виконання учасником ТОВ «Сучасна Будархітектура» вимог Додатка 1 до тендерної документації в частині розрахунку договірної ціни згідно вартості тендерної пропозиції учасника, враховуючи застосування показників прибутку, призначених для класу наслідків СС3 надаємо документ «Розрахунки 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.», який є частиною кошторисного розрахунку. Розділ № 9 «Розрахунок прибутку» містить затребувані вами відомості. Також цей документ міститься у складі тендерної пропозиції учасника в архіві «Кошторис ПРУ №18 ч1.rar» - «131_ДЦ_ДЦ_5.pdf»».
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи зазначене, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СУЧАСНА БУДАРХІТЕКТУРА», як таку, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації та Настанови, а визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір.
Крім того, відповідно до пункту 5.2 Настанови договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Згідно з Додатком 30 до Настанови договірна ціна має містити інформацію, зокрема щодо «Визначена згідно з».
Однак, під час моніторингу встановлено, що надана учасником ТОВ «СУЧАСНА БУДАРХІТЕКТУРА» в складі тендерної пропозиції Договірна ціна (файл - 131_ДЦ_ДЦ_3.pdf), не відповідає Додатку 30 Настанови, оскільки інформація щодо нормативного документа в графі «Визначена згідно з» відсутня.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Водночас, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ «СУЧАСНА БУДАРХІТЕКТУРА» не виявив вищезазначені невідповідності та не надав можливості їх усунути шляхом оприлюднення вимоги про усунення невідповідностей, чим не дотримався принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі.
За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства встановлено наступне.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями) (далі – Постанова № 668).
Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Під час моніторингу установлено, що у Додатку 3 до Договору «План фінансування» не зазначено фінансування на поточний рік з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат), чим не дотримано норм, встановлених пунктом 84 Постанови № 668.
Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням норм встановлених пунктом 84 Постанови № 668.
Період усунення порушень:
12.11.2025 16:48 - 27.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
12.11.2025 16:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо оприлюднення через електронну систему закупівель інформації та документів, що свідчать про вжиття заходів з усунення виявлених порушень
На виконання вимог пункту 4-1 Постанови № 710, а саме: «головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.» за посиланням на сторінці офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів – Самарівської міської ради: https://samar-rada.dp.gov.ua/. На вкладці «Про місто» - «Закупівлі» Замовником оприлюднено дану інформацію.
Стосовно виконання учасником ТОВ «СУЧАСНА БУДАРХІТЕКТУРА» вимог Додатку 1 до тендерної документації та Настанови. На підтвердження виконання учасником ТОВ «Сучасна Будархітектура» вимог Додатка 1 до тендерної документації в частині розрахунку договірної ціни згідно вартості тендерної пропозиції учасника, враховуючи застосування показників прибутку, призначених для класу наслідків СС3 надаємо документ «Розрахунки 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.», який є частиною кошторисного розрахунку. Розділ № 9 «Розрахунок прибутку» містить затребувані вами відомості. Також цей документ міститься у складі тендерної пропозиції учасника в архіві «Кошторис ПРУ №18 ч1.rar» - «131_ДЦ_ДЦ_5.pdf» (додається). Кошторисний прибуток учасника визначається згідно пункту 4.38 Настанови. Показник розміру кошторисного прибутку згідно Додатка 25 Настанови становить 22.5 грн/люд.год. Так як у складі робіт присутні пусконалагоджувальні роботи та роботи зі зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд, то коефіцієнт 22.5 грн/люд.год зменшився до коефіцієнта 22.46 грн/люд.год автоматично вбудованою в програмний комплекс АВК-5 методикою розрахунку прибутку.
На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), а саме: «план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат)», Замовником укладено з Підрядником додаткову угоду №1 до Договору підряду №48 від 05.11.2025 року (додається).
Дата публікації звіту:
19.11.2025 14:56
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
21.11.2025 11:49
Запити/Пояснення
Номер:
556087db5eb84493888d848916c83934
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.10.2025 17:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями ПРУ будівлі ліцею №18 за адресою: вул. Паланкова, 9-А м. Новомосковськ Дніпропетровської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-03-010814-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
Надати пояснення з посиланням на пункти тендерної документації та проєкту договору стосовно врахування Замовником вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова Угода), а саме, пункту 11 статті 9, пункту 8 статті 5, підпункту iii. пункту 5 статті 7 та пункту 1 статті 17 Рамкової угоди.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6db0aca98b4a4e3da076e90eb5f2ec42
Назва:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-03-010814-a) Замовником надаються наступні пояснення.
Дата опублікування:
29.10.2025 14:44
Опис:
Проєктно-кошторисна документація, технічне завдання та експертний звіт по об’єкту знаходиться у відкритому доступі на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням https://e-construction.gov.ua/ за реєстраційними номерами: завдання на проєктування ZP01:2198-2391-0217-4241, проєктна документація PD01:6715-7472-8474-8135 Редакція № 2, експертний звіт EX01:9716-0538-9954-4100 (додається).
Щодо посилання на веб-сайт. Станом на 29.10.2025 року Постанова від 11.10.16р. № 710 є чинною, а підпункт 1 пункту 4 звучить так: «4. Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів: 1) органам місцевого самоврядування … забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель». Отже дотримання підпункту 1 пункту 4 є рекомендацією, а не обов’язком замовників. Разом з тим надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів – Самарівської міської ради: https://samar-rada.dp.gov.ua/. На вкладці «Про місто» - «Закупівлі» - «Prozorro» розміщені посилання на веб-сторінки комунальних підприємств, управлінь, комітетів міста, у тому числі і Управління ЖКГ та КБ СМР на електронній платформі Prozorro. За посиланням кожен охочий у вільному доступі має змогу ознайомитись із напрямками використання бюджетних коштів, у тому числі обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предметів закупівель, обґрунтуванням розмірів бюджетних призначень, очікуваними вартостями та іншими вимогами до предметів закупівель і про всі укладені Управлінням договори.
Щодо врахування Замовником вимог Рамкової угоди. Міністерство економіки України є уповноваженим органом у сфері публічних закупівель, який розробляє та реалізує державну політику в цій галузі, а також надає рекомендації та роз'яснення щодо застосування законодавства. У зв’язку з тим, що на момент оприлюднення даних відкритих торгів з особливостями Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями 1178 від 12.10.22 не було чітко визначено перелік дій Замовника при проведенні процедури закупівлі в рамках реалізації інструменту Ukraine facility, при підготовці тендерної документації Замовник опирався, серед іншого, на Лист Мінекономіки № 3323-04/48400-07 від 14.07.2025, Лист Мінекономіки 3323-04/19127-07 від 28.02.2025 та інші, роз’яснення на сайті юридичної газети, роз’яснення на сайті порталу Держзакупівлі, роз’яснення на електронних закупівельних майданчиках, також Замовником були взяті до уваги роз’яснення, що були отримані під час перегляду вебінарів від Prozorro та Міністерства економіки України. З впевненістю зазначаємо, що всі вимоги до учасників, встановлені нормами Рамкової угоди, нами передбачено у тендерній документації. Щодо пункту 11 статті 9, пункту 8 статті 5, підпункту iii. пункту 5 статті 7 та пункту 1 статті 17 Рамкової угоди, Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями 1178 від 12.10.22, Рамковою угодою не встановлено Замовнику прописувати вимогу в тендерній документації до учасників щодо підтвердження даних пунктів.
Додатки:
- Лист Мінекономіки № 3323-04/48400-07 від 14.07.2025;
- Лист Мінекономіки 3323-04/19127-07 від 28.02.2025;
- проєктно-кошторисна документація;
- завдання на проєктування;
- експертний звіт.
Номер:
99d419a212c447e3be2562aef99ac1d3
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.11.2025 15:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями ПРУ будівлі ліцею №18 за адресою: вул. Паланкова, 9-А м. Новомосковськ Дніпропетровської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-03-010814-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні додаткових пояснень (інформації, документів):
1. Надати пояснення щодо виконання учасником ТОВ «СУЧАСНА БУДАРХІТЕКТУРА» вимог Додатку 1 до тендерної документації в частині розрахунку договірної ціни згідно вартості тендерної пропозиції учасника, враховуючи застосування показників прибутку, призначених для класу наслідків СС3?
2. Чи укладався договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «СУЧАСНА БУДАРХІТЕКТУРА»? У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3111be74acdc4f47bfac412892063998
Назва:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-03-010814-a) Замовником надаються наступні пояснення.
Дата опублікування:
10.11.2025 10:47
Опис:
Щодо першого питання.
На підтвердження виконання учасником ТОВ «Сучасна Будархітектура» вимог Додатка 1 до тендерної документації в частині розрахунку договірної ціни згідно вартості тендерної пропозиції учасника, враховуючи застосування показників прибутку, призначених для класу наслідків СС3 надаємо документ «Розрахунки 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.», який є частиною кошторисного розрахунку. Розділ № 9 «Розрахунок прибутку» містить затребувані вами відомості. Також цей документ міститься у складі тендерної пропозиції учасника в архіві «Кошторис ПРУ №18 ч1.rar» - «131_ДЦ_ДЦ_5.pdf».
Щодо другого питання.
Договір підряду з переможцем укладено 05.11.2025 року. Договір підряду з додатками опубліковано у форматі pdf та машинозчитувальному форматі 06.11.2025 року. У зв’язку із довготривалою процедурою погодження умов Договору підряду, постала необхідність у продовженні строку на укладання Договору підряду, про що було складено Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.11.2025 року № 51 та опубліковано разом із Договором підряду.