-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сміттєвоз із заднім завантаженням СБМ на базі MAN (або еквівалент) (ДК 021:2015 код 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби –34144510-6 - Сміттєвози )
Завершена
9 975 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
b0c09b84d362498381fa16b408b40671
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-04-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2025 00:00
Період моніторингу:
04.11.2025 12:05 - 26.11.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.11.2025 №367
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
В.о. начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2025-10-03-009261-a 03.10.2025
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ», своєчасності укладання договору
про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» чинних на дату проведення (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.10.2025 № 128, тендерну пропозицію ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця від 15.10.2025 № 134 та повідомлення про намір укласти договір від 15.10.2025, договір про закупівлю товару від 24.10.2025 № 97, пояснення та документи надані Замовником від 10.11.2025 та від 21.11.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів - ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» з ціновою пропозицією 9 975 000,00 гривень з ПДВ та укладено договір про закупівлю товару від 24.10.2025 № 97.
Період усунення порушень:
25.11.2025 17:06 - 29.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
25.11.2025 17:06
Запити/Пояснення
Номер:
366cfe69aa1642a88ffa260b9674668d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.11.2025 11:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є придбання товару, а саме Сміттєвоз із заднім завантаженням СБМ на базі MAN (або еквівалент) (ДК 021:2015 код 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби –34144510-6 - Сміттєвози ), за кодом ДК 021:2015 код 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби, (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-03-009261-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/інформації/документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
fdaa94aadd334916b3a47f2aa9cded2f
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
10.11.2025 15:03
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснення від 05.11.2025 р. в межах здійснення моніторингу Північним офісом Держаудитслужби, процедури закупівлі Замовник торгів повідомляє наступне:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням реальних потреб Комунального підприємства «Громадське господарство» та оптимального співвідношення ціни та якості.
З метою забезпечення належного надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території Славської територіальної громади, у зв’язку із технічною непридатністю для використання наявного сміттєвоза існувала потреба у 2025 році здійснити закупівлю за кодом ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби –34144510-6 - Сміттєвози (Сміттєвоз із заднім завантаженням СБМ на базі MAN (або еквівалент))
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначені у Додатку 3 до тендерної документації (Технічна специфікація) та повинні відповідати вимогам чинного законодавства із захисту довкілля, відповідати основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства. Поставка товару повинна супроводжуватися видатковою накладною, супутньою документацією виробника (настанова щодо експлуатування, сервісна книжка тощо).
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі та розміру бюджетного призначення:
Рішенням 72 сесії 8 демократичного скликання Славської селищної ради Стрийського району Львівської області №4360 від 18 вересня 2025 року було затверджено Програму надання фінансової підтримки та внесків до статутного капіталу Комунального підприємства «Громадське господарство» на 2025 рік, згідно якої передбачено фінансування у розмірі 10 100 000,00 грн шляхом внеску до статутного капіталу на купівлю автомобіля-сміттєвоза.
Рішенням 72 сесії 8 демократичного скликання Славської селищної ради Стрийського району Львівської області №4361 від 18 вересня 2025 року було збільшено статутний фонд Комунального підприємства «Громадське господарство» за рахунок внесків в сумі 10 100 000,00 грн.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме, застосовувався метод обрахування очікуваної вартості послуг методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Так, в даному випадку визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося на підставі отриманих трьох цінових пропозицій від різних постачальників, які додаються до даної відповіді на запит, а саме:
- ТОВ СПЕЦТЕХНОЦЕНТР на суму 10 154 000,00 грн
- ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» на суму 9 670 000,00 грн
- ТОВ «ТД «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» на суму 10 100 000,00 грн
Відтак, очікувана вартість закупівлі становила 9 975 000,00 грн з ПДВ, джерело фінансування – кошти місцевого бюджету
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Інформуємо, що оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель відповідно до 4-1 Постанови №710 «Про ефективне використання державних коштів» зобов’язані здійснювати головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки. Зазначаємо, що
КП Громадське господарство згідно з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів не належить до даних категорій, а є одержувачем бюджетних коштів і відтак не зобов’язане розміщувати таке обгрунтування.
Однак, незважаючи на це, нами в добровільному порядку все ж було розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель, а саме 08.10.2025. Надаємо посилання на офіційний веб-сайт Славської селищної ради як головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://slavska-gromada.gov.ua/news/1760520550/
Номер:
fb1c9eccde4e4cdcade7e4209fe71ab0
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
18.11.2025 16:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.11.2025 00:00
Опис:
1. Згідно з вимогами пункту 8 розділу ІІ Додатку 3 тендерної документації (далі – ТД) щодо закупівлі транспортного засобу Учасник повинен в складі пропозиції інформацію в довільній формі про те, що ступінь локалізації виробництва зазначеного автомобіля складає не менше 25% із посиланням на інформацію на сайті PROZORRO про наявність зазначеної продукції у списку локалізованої продукції.
Відповідно до абзацу шостого пункту 7 Постанови КМУ від 02.08.2023 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» (далі – Постанова № 861) заявка формується на веб-порталі автоматично у разі, коли в електронні поля, визначені як обов’язкові для заповнення, інформація внесена у повному обсязі, не містить арифметичних помилок, на заявку накладено електронний підпис відповідно до пункту 6 цього Порядку.
Згідно пункту 6 Постанови № 861, заявка разом з іншими документами, передбаченими пунктом 4 цього Порядку, подається безоплатно особисто виробником товару в електронній формі шляхом заповнення електронних форм з окремими полями на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі – електронний підпис) керівника юридичної особи або уповноваженої ним посадової особи виробника товару або фізичної особи – підприємця – виробника товару.
Відповідно до умов оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями (UA-2025-10-03-009261-a) кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 11.10.2025.
Аналізом інформації, оприлюдненої Учасником у складі тендерної пропозиції надано Довідка від 09.10.2025 № 09/10/6 (файл: «Технічна частина.pdf»), відповідно до якого зазначено посилання на підтвердження ступеня локалізації, (ID: b18280b4bdd04f11bd5db28fdae8592b).
Проте, перевіркою зазначеної інформації в електронній системі встановлено, що Заявка завірена, а відповідно подана накладенням кваліфікованого електронного підпису керівником юридичної особи лише 22.10.2025, тобто після кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Прошу надати пояснення та інформацію щодо того, яким чином було здійснено перевірку Учасника щодо підтвердження ступеня локалізації товару, яка мала ≥ 25% на дату визначення переможця 15.10.2025.
2. Відповідно до вимог таблиці 2 Додатку 3 «Технічна специфікація (вимоги) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД встановлено технічні та якісні характеристики щодо предмета закупівлі. Поряд із тим, згідно з пунктом 8 розділу ІІ Додатку 3 до ТД, Замовником на підтвердження відповідності передбачено надання, зокрема, копії сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного аналогічного колісного транспортного засобу з минулих поставок.
На виконання вимог пункту 8 розділу ІІ Додатку 3 ТД Учасником надано Сертифікат відповідності від 13.08.2025 № UA.020.010265-25 (файл «Технічна частина.pdf»).
Прошу надати пояснення, яким чином Замовником встановлено відповідність транспортного засобу, зазначеного у Сертифікаті від 13.08.2025 № UA.020.010265-25, до предмету закупівлі за такими технічними, якісним та кількісними характеристиками як: колісна формула; вантажопідйомність; колісна база; кількість місць; розмір шин та інше, зазначене Замовником у таблиці 2 Додатку 3 до ТД.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
82e78f02d99b4076a84dc40555787a62
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснення
Дата опублікування:
21.11.2025 12:34
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснення від 18.11.2025 р. в межах здійснення моніторингу Північним офісом Держаудитслужби, процедури закупівлі Замовник торгів повідомляє наступне:
1. Надати пояснення та інформацію щодо того, яким чином було здійснено перевірку Учасника щодо підтвердження ступеня локалізації товару, яка мала ≥ 25% на дату визначення переможця 15.10.2025:
Згідно з вимогами пункту 8 розділу ІІ Додатку 3 тендерної документації (далі – ТД) щодо закупівлі транспортного засобу Учасник повинен в складі пропозиції інформацію в довільній формі про те, що ступінь локалізації виробництва зазначеного автомобіля складає не менше 25% із посиланням на інформацію на сайті PROZORRO про наявність зазначеної продукції у списку локалізованої продукції.
Згідно з абзацом 9 підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником такого товару та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
В складі пропозиції учасником надано довідку від 09.10.2025 № 09/10/6 відповідно до якого зазначено посилання на підтвердження ступеня локалізації - https://prozorro.gov.ua/uk/product/b18280b4bdd04f11bd5db28fdae8592b
При переході за даним посиланням під час здійснення кваліфікації пропозиції учасника Замовником було встановлено наступне:
- ступінь локалізації 26.3%
- статус активний
- найменування товару - Сміттєвоз із заднім завантаженням СБМ-409/1 на базі MAN TGS 33.400 6x4
- виробник ТОВ ""СПЕЦБУДМАШ"", ЄДРПОУ 01354485
- дата додавання 8 жовтня 2025 року
- дата деактивації 31 грудня 2025 року
Зважаючи на встановлене, пропозиція Учасника щодо підтвердження ступеня локалізації товару на дату визначення переможця 15.10.2025 року повністю відповідала встановленим у тендерній документації вимогам.
Додатково повідомляємо, що при здійсненні поставки товару Учасником буде надано документально оформлену та належним чином засвідчену відповідно до чинного законодавства фактичну калькуляцію ступеня локалізації виробництва, що підтверджує відповідність товару встановленим вимогам.
Таким чином, підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника у Замовника не було.
2. Надати пояснення, яким чином Замовником встановлено відповідність транспортного засобу, зазначеного у Сертифікаті від 13.08.2025 № UA.020.010265-25, до предмету закупівлі за такими технічними, якісним та кількісними характеристиками як: колісна формула; вантажопідйомність; колісна база; кількість місць; розмір шин та інше, зазначене Замовником у таблиці 2 Додатку 3 до ТД.:
Згідно з пунктом 6 розділу ІІ Додатку 3 до ТД, Замовником на підтвердження відповідності передбачено надання, зокрема, копії сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного аналогічного колісного транспортного засобу з минулих поставок
Тобто, не встановлено вимоги надати сертифікат відповідності саме на запропоновану модель, а на аналогічну.
Аналог (згідно з визначенням, наведеним в Академічному тлумачному словнику) — те, у чому виявляється схожість, подібність до іншого предмета або явища (Словник української мови: в 11 томах. — Том 1, 1970. — Стор. 42)
Напр. товари — аналогічні, оскільки вони не збігаються за всіма характеристиками та є тільки подібними і певною мірою схожими.
Учасником запропоновано товар Сміттєвоз із заднім завантаженням СБМ-409/1. Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу надається саме щодо аналогічного (тобто схожого певною мірою, не за всіма характеристиками) транспортного засобу СБМ 406/1
І СБМ-409/1, і СБМ 406/1 за своїм типом є сміттєвозами із заднім завантаженням, а відтак є схожими між собою. Для підтвердження надаємо посилання з мережі Інтернет: https://agrovektor.com/ua/physical_product/523474-musorovoz-ko-427-03-sbm-4061.html , http://www.ua-export.com/uk/shop/tehnika-kommunalnaja/specbudmash/musorovozy-s-zadnej-zagruzkoj/
Враховуючи зазначене, учасником повністю виконано вимогу пункту 6 розділу ІІ Додатку 3 до ТД та надано сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного аналогічного колісного транспортного засобу з минулих поставок, а саме СБМ 406/1.