-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
Капітальний ремонт будівлі: улаштування протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу та керування евакуюванням, системи передавання тривожних сповіщень, системи блискавкозахисту) в приміщеннях Тернопільського ліцею № 21 – спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, Тернопільська область, проспект Злуки, 51
Завершена
2 432 573.00
UAH з ПДВ
Номер:
b19214aa17a04fb194bcd2ab62c1ebf5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-11-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.11.2025 00:00
Період моніторингу:
11.11.2025 15:28 - 03.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.11.2025 № 83-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 11.11.2025 №83-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
3. UA-2025-10-03-008960-a від 03.10.2025 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення вимог пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОП ФАЄР» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, відповідності тендерної документації умовам Рамкової угоди, оприлюднення інформації про закупівлю (в тому числі щодо дотримання вимог законодавства стосовно публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility), своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, а також умовам Рамкової угоди, внесення змін до договору, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує шляхом:
- оприлюднення Договору за №06/11 від 06.11.2025 та додатків до нього і додаткових угод за №1 від 06.11.2025 і №2 від 10.11.2025 та додатків до них у машинозчитувальному форматі відповідно до норм пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону,
- здійснення заходів (зокрема проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) направлених на недопущення у подальшому порушень вимог пункту 43 Особливостей №1178.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільського ліцею №21-спеціалізованої мистецької школи імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради Тернопільської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.10.2025, тендерну документацію зі змінами від 10.10.2025 та від 14.10.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП ФАЄР» (далі – ТОВ «ТОП ФАЄР»), протокольне рішення уповноваженої особи від 22.10.2025, повідомлення про намір укласти договір від 22.10.2025, договір за №06/11 від 06.11.2025 на суму 2 430 981,82 грн, додаткові угоди №1 від 06.11.2025 та №2 від 10.11.2025, пояснення Замовника від 14.11.2025, та від 21.11.2025, отримані через електронну систему закупівель.
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ФАЄР» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне.
Згідно з вимогами підпункту 2.4. пункту 2 розділу 1 додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації Замовником зазначено вимогу до учасників торгів, а саме: «…На виконавців робіт надати протокол/витяг з протоколу та посвідчення з перевірки знань з НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07, з питань пожежної безпеки або пожежного – технічного мінімуму та протокол/витяг з протоколу з перевірки знань з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01), Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), Правил улаштування електроустановок (ПУЕ) та посвідчення з допуском до роботи в електроустановках напругою до 1000 В з результатами перевірки знань з охорони праці; НПАОП 0.00-7.17-18, НПАОП 45.2-7.03-17, НПАОП 0.00-7.14-17…».
ТОВ «ТОП ФАЄР» в складі пропозиції не подало на виконавця робіт Кунашенка Ярослава Михайловича посвідчення з допуском до роботи в електроустановках напругою до 1000 В з результатами перевірки знань з охорони праці.
З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання.
Замовник, 14.11.2025 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив, що: «…уповноваженою особою було виявлено відсутність посвідчення у складі первинно поданих документів. Однак надавати учаснику 24 години для усунення невідповідності на тому етапі вже було неможливо. З огляду на це уповноважена особа звернулася із запитом до підрядника щодо надання відповідних посвідчень, і такі посвідчення були надані. Таким чином, наявність протоколу та отримані від підрядника посвідчення підтверджують, що працівник дійсно пройшов перевірку знань та має відповідну групу з електробезпеки…».
Вимогами пункту 41 Особливостей №1178 встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Пунктом 43 Особливостей №1178 та пунктом 4 розділу V тендерної документації визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТОП ФАЄР» та не надав можливості для їх усунення.
Крім цього, згідно пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/ або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня його укладення або внесення змін.
Відповідно до пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Також пунктом 9 Положення №835 визначено, що для оприлюднення наборів даних використовуються, зокрема, такі формати: TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML (для текстових даних), для структурованих даних - RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML.
Під час моніторингу встановлено, що замовником, в електронній системі закупівель, оприлюднено:
- Договір №06/11 від 06.11.2025 та додатки до нього (Додаток № 1 – Календарний план виконання робіт, Додаток № 2 – План фінансування робіт, Додаток № 3 – Зведений кошторисний розрахунок, Додаток № 4 – Договірна ціна, Додаток № 5 – Локальний кошторис, Додаток № 6 – Локальний кошторис на Пусконалагоджувальні роботи, Додаток № 7 – Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, Додаток № 8 – Дефектний акт, Додаток №9 - Дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи, Додаток № 10 - Інформацію про ціни на матеріальні ресурси);
- Додаткову угоду №1 від 06.11.2025 та додатки до неї (Додаток № 2 – План фінансування робіт, Додаток № 3 – Зведений кошторисний розрахунок, Додаток № 4 – Договірна ціна, Додаток № 5 – Локальний кошторис, Додаток № 6 – Локальний кошторис на Пусконалагоджувальні роботи, Додаток № 7 – Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, Додаток № 8 – Дефектний акт, Додаток №9 - Дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи, Додаток № 10 - Інформацію про ціни на матеріальні ресурси);
- Додаткову угоду №2 від 10.11.2025 з додатками до неї (Додаток №1- Календарний план виконання робіт, Додаток № 2 – План фінансування робіт, Додаток № 3 – Зведений кошторисний розрахунок, Додаток № 4 – Договірна ціна, Додаток № 5 – Локальний кошторис, Додаток № 6 – Локальний кошторис на Пусконалагоджувальні роботи, Додаток № 7 – Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, Додаток № 10 - Інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, проте не оприлюднено у машинозчитувальному форматі.
На письмовий запит Управління від 19.11.2025 щодо вищевикладеного Замовником 21.11.2025 надано пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначено: «…Редакційні (машиночитувальні) версії документів не були завантажені через технічний недогляд у процесі публікації. Відсутність документів у машиночитувальному форматі не була пов’язана з наміром приховати інформацію чи обмежити доступ до змісту документів, а є результатом технічної помилки при завантаженні фінального пакета документів…».
З огляду на зазначене, Замовником, на порушення вимог пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону, не розміщено (оприлюднено) в електронній системі закупівель Договір №06/11 від 06.11.2025 та додатки до нього, Додаткові угоди №1 від 06.11.2025 і №2 від 10.11.2025 та додатки до них у машинозчитувальному форматі.
Період усунення порушень:
27.11.2025 12:08 - 12.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.11.2025 12:08
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку за результатами моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт будівлі: улаштування протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу та керування евакуюванням, системи передавання тривожних сповіщень, системи блискавкозахисту) в приміщеннях Тернопільського ліцею № 21 – спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, Тернопільська область, проспект Злуки, 51), Замовником оприлюднено Договір №06/11 від 06.11.2025 та додатки до нього і додаткові угоди за №1 від 06.11.2025 і №2 від 10.11.2025 та додатки до них у машинозчитувальному форматі відповідно до норм пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону. Щодо здійснення заходів (зокрема проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) направлених на недопущення у подальшому порушень вимог пункту 43 Особливостей №1178, повідомляємо, що згідно Положення про преміювання, уповноважена особа була притягнута до відповідальності та позбавлена щомісячної премії по результатах роботи. Крім того, Уповноважена особа планує відвідати наступні онлайн навчання для підвищення кваліфікації Уповноважених осіб щодо проведення публічних закупівель. Уповноважена особа, зобов’язується в майбутньому не допускати порушень та проводити всі закупівлі виключно з відповідністю до чинного законодавства. Також зазначаємо, що Замовником вжито заходи для приведення договору у відповідність до проєкту договору. Замовником ініційовано внесення відповідних змін шляхом укладення додаткової угоди, якою були включені відсутні пункти договору, про що було зазначено в одному з запитів Держаудит служби.
Дата публікації звіту:
02.12.2025 12:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
17.12.2025 11:06
Запити/Пояснення
Номер:
0b21c33bb5f342f8828b72f1bb4c02a0
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
12.11.2025 17:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт будівлі: улаштування протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу та керування евакуюванням, системи передавання тривожних сповіщень, системи блискавкозахисту) в приміщеннях Тернопільського ліцею № 21 – спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, Тернопільська область, проспект Злуки, 51», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-03-008960-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Згідно з вимогами підпункту 2.4. пункту 2 розділу 1 додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації замовником зазначено вимогу до учасників торгів, а саме: «…На виконавців робіт надати протокол/витяг з протоколу та посвідчення з перевірки знань з НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07, з питань пожежної безпеки або пожежного – технічного мінімуму та протокол/витяг з протоколу з перевірки знань з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01), Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), Правил улаштування електроустановок (ПУЕ) та посвідчення з допуском до роботи в електроустановках напругою до 1000 В з результатами перевірки знань з охорони праці; НПАОП 0.00-7.17-18, НПАОП 45.2-7.03-17, НПАОП 0.00-7.14-17…».
ТОВ «ТОП ФАЄР» в складі пропозиції не подало на виконавця робіт Кунашенка Ярослава Михайловича посвідчення з допуском до роботи в електроустановках напругою до 1000 В з результатами перевірки знань з охорони праці.
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію як Вами перевірялось питання відповідності ТОВ «ТОП ФАЄР» вимогам додатку 1 до тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5da73809210c48db986bc0a678071d3e
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
14.11.2025 16:37
Опис:
1. Щодо документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення визначений виходячи з потреб Замовника. Кошти виділено Рішенням Виконавчого комітету Тернопільської міської ради №694 від 28.05.2025р та Рішенням Виконавчого комітету Тернопільської міської ради №1455 від 22.10.2025р.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб територіальної громади у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, зокрема відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Так, Замовником торгів на підставі завдання на проектування було розроблено проектну документацію об’єкта будівництва. Завершальним етапом розроблення проекту є проведення експертизи, результатом якої є експертна оцінка, що містить позитивний або негативний висновок. Відтак, по об’єкту Капітальний ремонт будівлі: улаштування протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу та керування евакуюванням, системи передавання тривожних сповіщень, системи блискавкозахисту) в приміщеннях Тернопільського ліцею № 21 – спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, Тернопільська область, проспект Злуки, 51 (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) було розроблено проекту документацію та проведено експертизу, за результатами якої Замовником торгів було отримано позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації від 23.09.2025 р. № 250905-15/А. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Зазначені роботи повинні виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт за проектом, якості будівельно-монтажних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил та безпечних умов праці, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ та чинному законодавству.
Обґрунтування очікуваної вартості: Згідно п. 4 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 р. № 275 очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Так, відповідно до Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни. Враховуючи зазначене, на підставі кошторисної документації, а саме, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, було здійснено обрахування очікуваної вартості предмета закупівлі. Однак, очікувана вартість закупівлі будівельних робіт не може включати Кошти на здійснення технічного нагляду, Вартiсть проектних робiт, з експертизою та Кошти на здійснення авторського нагляду. Таким чином, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі кошторисної документації, за виключенням вищезазначених витрат та з урахуванням ПДВ.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті ліцею за посиланням: https://l21.te.ua/finansovo-hospodarska-diyalnist/
2. Щодо подання ТОВ «ТОП ФАЄР» в складі пропозиції на виконавця робіт Кунашенка Ярослава Михайловича посвідчення з допуском до роботи в електроустановках напругою до 1000 В з результатами перевірки знань з охорони праці.
Згідно з вимогами підпункту 2.4. пункту 2 розділу 1 додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації замовником зазначено вимогу до учасників торгів, а саме: «…На виконавців робіт надати протокол/витяг з протоколу та посвідчення з перевірки знань з НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07, з питань пожежної безпеки або пожежного – технічного мінімуму та протокол/витяг з протоколу з перевірки знань з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01), Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), Правил улаштування електроустановок (ПУЕ) та посвідчення з допуском до роботи в електроустановках напругою до 1000 В з результатами перевірки знань з охорони праці; НПАОП 0.00-7.17-18, НПАОП 45.2-7.03-17, НПАОП 0.00-7.14-17…».
В складі пропозиції учасник надає протокол засідання комісії з перевірки знань щодо отримання групи з електробезпеки. (файл: Електробезпека працівники.pdf) Даним протоколом засвідчено, що Кунашенко Ярослав Михайлович пройшов чергову перевірку 18.03.2025р. та отримав ІІІ групу до і понад 1000В з електробезпеки. Варто зазначити, що протокол перевірки знань з електробезпеки та посвідчення працівника є взаємопов’язаними та нероздільними документами. Протокол засвідчує факт проходження працівником навчання і успішної перевірки знань, на підставі чого відповідальна комісія приймає рішення щодо присвоєння певної групи з електробезпеки. Відповідно, на підставі цього протоколу оформлюється посвідчення встановленого зразка. Таким чином, наявність протоколу, у якому зазначено, що працівник пройшов перевірку та отримав відповідну групу з електробезпеки, свідчить і про наявність у нього посвідчення, виданого на підставі цього протоколу. Крім того, уповноваженою особою було виявлено відсутність посвідчення у складі первинно поданих документів. Однак надавати учаснику 24 години для усунення невідповідності на тому етапі вже було неможливо. З огляду на це уповноважена особа звернулася із запитом до підрядника щодо надання відповідних посвідчень, і такі посвідчення були надані. Таким чином, наявність протоколу та отримані від підрядника посвідчення підтверджують, що працівник дійсно пройшов перевірку знань та має відповідну групу з електробезпеки.
Номер:
7e8cae88070942d9ace93facfb0d36de
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
19.11.2025 17:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт будівлі: улаштування протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу та керування евакуюванням, системи передавання тривожних сповіщень, системи блискавкозахисту) в приміщеннях Тернопільського ліцею № 21 – спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, Тернопільська область, проспект Злуки, 51», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-03-008960-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Між замовником та ТОВ «ТОП ФАЄР» укладено договір від 06.11.2025 за №06/11 (далі – Договір №06/11) на суму 2 430 981,82 гривень.
Аналізом Договору за №06/11 встановлено розбіжність між договором і проектом договору Додаток 3 до тендерної документації, а саме:
- в розділі 3 «Вартість договору та порядок розрахунків» відсутня інформація, що відображена в пункту 3.6, підпунктах 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3. розділу 3 проекту договору Додаток 3 до тендерної документації;
- в розділі 12 «Внесення змін у Договір та його розірвання» відсутня інформація, що відображена в підпунктах 12.15.4, 12.15.5, 12.15.6. проекту договору Додатку 3 до тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, надайте пояснення щодо причин відмінностей між умовами Договору №06/11 від 06.11.2025 та проекту договору (Додаток 3 до тендерної документації).
2. Згідно пунктів 10 та 11 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/ або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня його укладення або внесення змін.
Відповідно до пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Також пунктом 9 Положення №835 визначено, що для оприлюднення наборів даних використовуються, зокрема, такі формати: TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML (для текстових даних), для структурованих даних - RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML.
Під час моніторингу встановлено, що замовником, в електронній системі закупівель, оприлюднено:
- Договір №06/11 та додатки до нього (Додаток № 1 – Календарний план виконання робіт, Додаток № 2 – План фінансування робіт, Додаток № 3 – Зведений кошторисний розрахунок, Додаток № 4 – Договірна ціна, Додаток № 5 – Локальний кошторис, Додаток № 6 – Локальний кошторис на Пусконалагоджувальні роботи, Додаток № 7 – Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, Додаток № 8 – Дефектний акт, Додаток №9 - Дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи, Додаток № 10 - Інформацію про ціни на матеріальні ресурси.);
- Додаткову угоду №1 від 07.11.2025 та додатки до неї (Додаток № 2 – План фінансування робіт, Додаток № 3 – Зведений кошторисний розрахунок, Додаток № 4 – Договірна ціна, Додаток № 5 – Локальний кошторис, Додаток № 6 – Локальний кошторис на Пусконалагоджувальні роботи, Додаток № 7 – Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, Додаток № 8 – Дефектний акт, Додаток №9 - Дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи, Додаток № 10 - Інформацію про ціни на матеріальні ресурси.);
- Додаткову угоду №2 від 10.11.2025 з додатками до неї (Додаток №1- Календарний план виконання робіт, Додаток № 2 – План фінансування робіт, Додаток № 3 – Зведений кошторисний розрахунок, Додаток № 4 – Договірна ціна, Додаток № 5 – Локальний кошторис, Додаток № 6 – Локальний кошторис на Пусконалагоджувальні роботи, Додаток № 7 – Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, Додаток № 10 - Інформацію про ціни на матеріальні ресурси.) у форматі PDF, проте не оприлюднено у машинозчитувальному форматі.
Враховуючи вищезазначене, прошу надати пояснення щодо причин неоприлюднення у електронній системі закупівель Договору №06/11 і додатків до нього та Додаткових угод №1 та №2 з додатками до них у машинозчитувальному форматі.
3. Прошу надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
569db74d773c45bbb30745588eacce68
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
21.11.2025 12:04
Опис:
1. Щодо причин відмінностей між умовами Договору №06/11 від 06.11.2025 та проекту договору, повідомляємо наступне. За результатами проведення відкритих торгів між Замовником та Учасником було укладено договір №06/11 від 06.11.2025. Під час подальшого перегляду встановлено, що текст укладеного договору містить відмінності від проєкту договору, розміщеного у складі тендерної документації, а саме — у фінальній редакції договору відсутні пункти 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3, 12.15.4, 12.15.5, 12.15.6, що були передбачені проєктом. Зазначені відмінності виникли внаслідок технічної помилки при підготовці остаточної редакції договору, що була сформована в процесі узгодження умов з учасником та не містила наміру змінити істотні умови договору про закупівлю, визначеним тендерною документацією. Зміни не впливають на обсяг, характеристики, ціну, строки, предмет закупівлі та інші істотні умови договору.З моменту отримання зауважень Замовником вживаються заходи для приведення договору у відповідність до проєкту договору. Замовник ініціює внесення відповідних змін шляхом укладення додаткової угоди, якою будуть включені відсутні пункти договору. Таким чином, Замовник підтверджує відсутність умислу на зміну умов закупівлі та наразі забезпечує усунення розбіжностей у встановленому законодавством порядку.
2. Щодо причин неоприлюднення у електронній системі закупівель Договору №06/11 і додатків до нього та Додаткових угод №1 та №2 з додатками до них у машинозчитувальному форматі., повідомляємо наступне. Документи були завантажені в систему у PDF-форматі, сформованому шляхом сканування підписаних примірників договору та додатків після їх підписання. Завантаження саме таких файлів було здійснено з метою забезпечення достовірності та підтвердження юридично чинних підписів сторін. Редакційні (машиночитувальні) версії документів не були завантажені через технічний недогляд у процесі публікації. Відсутність документів у машиночитувальному форматі не була пов’язана з наміром приховати інформацію чи обмежити доступ до змісту документів, а є результатом технічної помилки при завантаженні фінального пакета документів. На даний момент здійснюється підготовка та оприлюднення договору, додатків та додаткових угод у машиночитувальному форматі відповідно до вимог законодавства. Замовник зобов’язується надалі забезпечувати паралельне розміщення документів як у форматі PDF, так і у машиночитувальному форматі, відповідно до чинних норм.
3. Щодо документів, на підставі яких було здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, долучаємо до відповіді проектно-кошторисну документацію та Експертний звіт. За результатами розгляду кошторисної документації коригування і зняття зауважень установлено, що зазначену документацію, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проєктом, складено згідно з вимогами кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва». Загальна кошторисна вартість об’єкту в поточних цінах станом на 23.09.2025р. складає 2626,335 тис.грн.,
Номер:
f1cbe006ade64fe5860eb88a6aabdba7
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
20.11.2025 15:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт будівлі: улаштування протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу та керування евакуюванням, системи передавання тривожних сповіщень, системи блискавкозахисту) в приміщеннях Тернопільського ліцею № 21 – спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети Тернопільської міської ради Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, Тернопільська область, проспект Злуки, 51», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-03-008960-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Між замовником та ТОВ «ТОП ФАЄР» укладено договір від 06.11.2025 за №06/11 на суму 2 430 981,82 гривень зі строком виконання робіт до 31.12.2025 року.
У зв’язку з вищевикладеним, надайте пояснення щодо можливості виконання передбачених договором робіт у зазначений короткий строк?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bfa859800c384e2c92113249c7b87808
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
21.11.2025 13:55
Опис:
У відповідь на ваш запит щодо можливості виконання передбачених договором робіт у зазначений короткий строк, повідомляємо наступне: Договір укладено відповідно по положень Цивільного кодексу України. Підписанням Договору Підрядник взяв на себе зобов’язання виконати умови договору до 31.12.2025 року. Відповідно до частини 1 статті 526 ЦК України Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до частини 2 статті 883 ЦК України За невиконання або неналежне виконання обов'язків за договором будівельного підряду підрядник сплачує неустойку, встановлену договором або законом, та відшкодовує збитки в повному обсязі. Пункт 8.1 Договору передбачає - За порушення строків виконаних робіт Підрядник сплачує Замовнику пеню у розмірі 0,1% від загальної вартості робіт за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7% від вартості робіт, з яких допущено прострочення. Тому в разі невиконання робіт у строк передбачений умовами Договору, по Підрядника будуть застосовані санкції передбачені пунктом 8.1 Договору