• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Сідельний тягач з колісною формулою 6х4 за кодом ДК 021:2015 «34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби»

Завершена

12 050 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 3ffb7e777e324032b8123af94bbe7f8f
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-03-000096
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.11.2025 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 03.11.2025 15:21 - 25.11.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 03.11.2025 № 97-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 03.11.2025 № 97-з Витяг з переліку процедур закупівель Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2025-10-03-008829-a 03.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Адреса: Ukraine, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби ( обл.), +38 (0 66) 706-24-52, n.h.kolobanova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду пропозиції учасника ТОВ «Аванті Груп» установлено порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1275, своєчасності укладання державного контракту (договору) та його оприлюднення, відповідності умов державного контракту (договору) умовам пропозиції переможця, внесення змін до контракту (договору) та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі, своєчасності укладання державного контракту (договору) та його оприлюднення, відповідності умов державного контракту (договору) умовам пропозиції переможця, внесення змін до контракту (договору) та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом закупівлі (далі – Оголошення), затверджене рішенням уповноваженої особи від 03.10.2025 № 58, пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Аванті Груп» (далі – ТОВ «Аванті Груп»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.10.2025 № 73, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.10.2025, державний контракт (договір) про закупівлю товарів від 20.10.2025 № 1516 на суму 12 000 000,00 грн, укладений між Військовою частиною Т0330 (далі – Замовник) та ТОВ «Аванті Груп», додаткова угода від 03.11.2025 № 1 до Договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надані Замовником 07.11.2025 через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі ТОВ «Аванті Груп» установлено наступне. Відповідно до вимог пункту 3.1 «Перелік документів та даних, що вимагаються від учасника у складі його пропозиції» Оголошення, учасник повинен надати в складі своєї пропозиції в електронному вигляді у форматі PDF або JPG, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії, зокрема, документи, щодо необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, в тому числі технічне завдання (підписаний Додаток № 3) та документи, які вимагалися в Додатку № 3. Згідно з вимогами пункту 7.1 Додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Оголошення (далі – Додаток № 3 до Оголошення), з метою забезпечення такого принципу як добросовісна конкуренція серед учасників, учасник надає у складі своєї цінової пропозиції скановану копію оригіналу документу «Сертифікат уповноваженого дилера» з авторизаційним листом до нього, яким надано права продажу транспортних засобів, їх складових частин, оригінальних запасних частин, гарантійного, післягарантійного і сервісного обслуговування, проведення передпродажної підготовки. У разі, якщо учасник є виробником предмету закупівлі – надати відповідний сертифікат, ліцензію, авторські права тощо. Також, відповідно до вимог пункту 7.9 Додатку № 3 до Оголошення, учасник надає у складі своєї пропозиції гарантійний лист від виробника на сідельні тягачі (філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) щодо поставки товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені тендерною документацією. Гарантійний лист від виробника повинен містити: повну назву Учасника, адресуватися Замовнику торгів, мати назву предмету закупівлі, кількість, терміни поставки та містити інформацію про відповідність технічним характеристикам товару, що пропонується Учасником. Однак, в складі пропозиції учасника ТОВ «Аванті Груп» не надано вищевказані документи, що не відповідає вимогам пунктів 7.1 та 7.9 Додатку № 3 до Оголошення. Крім того, у Додатку № 3 до Оголошення Замовником наведено перелік вимог Замовника до технічних характеристик та комплектації предмета закупівлі сідельний тягач. Також, відповідно до вимог пункту 7.3 Додатку № 3 до Оголошення, для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасник подає у складі своєї пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, року виготовлення, комплектації, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиці технічних вимог цього додатку. Так, згідно з вимогами Додатку № 3 до Оголошення Замовником вимагається обов’язкова комплектація сідельного тягача ключем із дистанційним керуванням центральним замком. Однак, у складі пропозиції учасника ТОВ «АВАНТІ Груп» надана «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» від 13.10.2025 б/н у формі таблиці-порівняння на основі Додатку № 3 до Оголошення (далі – Порівняльна таблиця) згідно з якою запропонований учасником сідельний тягач MAN TGX 33.480 6X4 BL SA укомплектовано 2-ма ключами з центральним замком. З урахуванням вищевказаного, учасником не підтверджено комплектацію запропонованого сідельного тягача ключем із дистанційним керуванням центральним замком, яка є обов’язковою відповідно до вимог Замовника, що не відповідає вимогам пункту 7.3 Додатку № 3 до Оголошення. Крім того, у Додатку № 3 до Оголошення зазначено вимогу Замовника до комплектації предмету закупівлі щодо обов’язкової наявності підігріву салону Webasto. В складі пропозиції учасника ТОВ «АВАНТІ Груп» надана Порівняльна таблиця згідно з якою запропонований учасником сідельний тягач MAN TGX 33.480 6X4 BL SA укомплектовано вбудованою «заводською» додатковою водяною системою опалення, 6 кВт, з електронним управлінням. Однак, у Порівняльній таблиці учасником не зазначено, що вищевказана вбудована додаткова водяна система опалення на запропонованому сідельному тягачі MAN TGX 33.480 6X4 BL SA є системою типу Webasto. З урахуванням вищевказаного, учасником не підтверджено комплектацію запропонованого сідельного тягача підігрівом салону Webasto, яка є обов’язковою згідно з вимогами Замовника, що не відповідає вимогам пункту 7.3 Додатку № 3 до Оголошення На запит Держаудитслужби Замовник 07.10.2025 через електронну систему закупівель надав відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення. Враховуючи зазначене, Замовник на порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону не відхилив пропозицію учасника ТОВ «Аванті Груп» як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, натомість, згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.10.2025 № 73, визнав ТОВ «Аванті Груп» переможцем закупівлі. Відповідно до підпункту 1 частини вісімнадцятої статті 14 Закону, спрощена закупівля автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі відхилення всіх пропозицій згідно з частиною тринадцятої статті 14 Закону. Під час моніторингу Замовник в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду від 03.11.2025 № 1 до Договору щодо припинення зобов’язань за Договором. Згідно з поясненнями, наданими Замовником 07.11.2025, 14.11.2025 через електронну систему закупівель, умови Договору не виконувались.
Період усунення порушень: 18.11.2025 14:36 - 03.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 18.11.2025 14:36

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання Висновку Управління Cхідного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області щодо закупівлі Сідельний тягач з колісною формулою 6х4 за кодом ДК 021:2015 «34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-03-008829-a) та зобов'язання здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, повідомляєм: -наказом командира військової частини Т0330 №307 від 14 листопада 2025 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» діловода відділення державних закупівель солдата Норика Володимира Вікторовича притягнуто до дисциплінарної відповідальності відповідно до статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та накладено дисциплінарне стягнення «Зауваження» за недосконале вивчення тендерної пропозиції поданої на участь у закупівлі UA-2025-10-03-008829-a (Сідельний тягач з колісною формулою 6х4 за кодом ДК 021:2015 «34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби»), що призвело до неправомірного визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «Аванті Груп» (додається). - видано наказ командира військової частини Т0330 №1757 від 19.11.2025 «Про результати моніторингу закупівлі», відповідно до якого проведено навчання уповноважених осіб військової частини Т0330 щодо застосування норм діючого законодавства у сфері оборонних/публічних закупівель, а діловода відділення державних закупівель уповноважену особу військової частини Т0330 солдата Норика Володимира Вікторовича, попереджено про недопущення у подальшій роботі порушень, встановлених Управлінням Cхідного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (додається).
Дата публікації звіту: 21.11.2025 12:07

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 27.11.2025 16:37

Запити/Пояснення