-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт даху Великокісницької філії Ямпільського міського центру культури та дозвілля Ямпільської міської ради що розташований за адресою: вул. Центральна, буд. 84б, с. Велика Кісниця, Могилів-Подільського району, Вінницької області
Завершена
2 293 857.00
UAH з ПДВ
Номер:
e081694e632046e4b2a5d4a0c9f57d48
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-03-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2025 00:00
Період моніторингу:
03.11.2025 15:47 - 25.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.11.2025 №135-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 03.11.2025 №135-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1. UA-2025-10-03-008667-a, 03.10.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розміщення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП «Марінюк Іван Петрович» установлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік відділу культури, туризму та релігії Ямпільської міської ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.10.2025 № 38, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця «Марінюк Іван Петрович» (далі – ФОП «Марінюк Іван Петрович»), протокольне рішення уповноваженої особи від 21.10.2025 № 44, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 28.10.2025 № 199 (далі – Договір № 199) та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 07.11.2025 та 17.11.2025 через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Open Budget – Державний вебпортал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/graphic) Замовник є головним розпорядником бюджетних коштів.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) про надання пояснень, зокрема, щодо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник зазначив, що «…Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, пунктом 14 частини 1 статті 1, чітко визначено поняття «моніторинг процедури закупівлі» .., в свою чергу, положенням абзацу 1 частини 4 статті 3 Закону, передбачається, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюються виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Таким чином, вимога щодо надання посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), не може бути предметом моніторингу».
Отже, враховуючи вищевикладене, Замовник, як головний розпорядник бюджетних коштів, на порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710 не оприлюднив інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, яка розміщується на сторінці власного вебсайту (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів).
Окрім того, моніторингом установлено, що Замовник у додатку № 2 до тендерної документації встановив вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178.
Однак, переможець торгів ФОП «Марінюк Іван Петрович», не надав у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Постанови № 1178, чим не дотримався вимог додатку № 2 до тендерної документації Замовника.
На запит Управління щодо вказаного Замовник пояснив, що «Згідно з частиною п’ятою ст. 254 Цивільного кодексу України, якщо останній день строку припадає на вихідний або святковий день, днем закінчення строку вважається найближчий робочий день. Отже, повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в системі 22.10.2025 р. (четвер). Чотириденний строк спливав 26.10.2025 р. (неділя), яка є вихідним днем. Відповідно до ст. 254 ЦКУ, останнім днем строку є найближчий робочий день, а саме 27.10.2025 (понеділок). ФОП «Марінюк Іван Петрович» завантажив відповідні документи 27.10.2025 р., тобто у межах законодавчо визначеного строку. Відповідно до вищезазначеного, підстави для відхилення пропозиції переможця відсутні, оскільки документи були надані у строк, розрахований відповідно до вимог ст. 254 ЦКУ».
Водночас, надане Замовником пояснення не спростовує виявленого порушення, так як повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено 21.10.2025, отже, строк подання документів переможцем відповідно до пункту 47 Постанови № 1178 спливав 25.10.2025 (на четвертий день). Крім того, норми пункту 47 Постанови № 1178 не передбачають виключень щодо перенесення строків у разі, якщо останній день припадає на вихідний день.
Відповідно до вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у зв’язку з ненаданням переможцем процедури закупівлі у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Постанови № 1178.
Однак, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ФОП «Марінюк Іван Петрович».
Також, моніторингом установлено, що Замовником в електронній системі закупівель Договір № 199 та додатки до нього (план фінансування, календарний графік виконання робіт, договірна ціна, інформація про ціни на матеріальні ресурси) не оприлюднені у машинозчитувальному форматі, чим не дотримано вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
На запит Управління щодо причин неоприлюднення Договору № 199 та додатків до нього у машинозчитувальному форматі, Замовником повідомлено, що «Відповідно до пункту 13 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник забезпечує оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі. При цьому зазначена норма не встановлює конкретного формату файлів для таких документів. Формат PDF (Portable Document Format), у якому оприлюднено договір про закупівлю та всі додатки до нього, є загальноприйнятим електронним форматом, який забезпечує збереження структури, реквізитів та змісту документа, а також дозволяє автоматизоване зчитування й обробку текстових і табличних даних».
Відповідно до абзацу шостого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. При цьому, Положенням № 835 для кожного типу даних встановлені відповідні файлові формати. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 зі змінами, внесеними наказом Мінекономіки від 05.10.2021 № 686-21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.10.2021 за № 1397/37019 визначено, що договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону. Однак, Замовником в електронній системі закупівель розміщено Договір № 199 та додатки до нього лише у форматі PDF.
З огляду на зазначене Замовником порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону, а саме: не оприлюднено Договір № 199 та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону).
Період усунення порушень:
19.11.2025 12:19 - 04.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
19.11.2025 12:19
Оскарження висновку в суді
Опис:
У порядку частини 10 статті 8 ЗУ "Про публічні закупівлі" інформуємо про оскарження висновку до суду про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-10-03-008667-a. Позовну заяву подано до Вінницького окружного адміністративного суду 04.12.2025 року. Після відкриття провадження у справі буде додатково проінформовано УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дата публікації:
05.12.2025 14:08
Дата відкриття провадження:
05.12.2025 00:00
Номер відкриття провадження:
120/16893/25
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
a3e852e97893422cb26955ac743c183e
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
04.11.2025 17:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту даху Великокісницької філії Ямпільського міського центру культури та дозвілля Ямпільської міської ради що розташований за адресою: вул. Центральна, буд. 84б, с. Велика Кісниця, Могилів-Подільського району, Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-03-008667-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надайте посилання яке буде доступне для перегляду.
3. З яких причин договір від 28.10.2025 №199 та додатки до нього (план фінансування, календарний графік виконання робіт, договірна ціна, інформація про ціни на матеріальні ресурси) оприлюднені не у машинозчитувальному форматі? Оскільки пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №835 (далі – Положення) визначено, що машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Поряд з цим пунктом 9 Положення визначено, що для оприлюднення текстових даних використовуються такі формати як TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, а для оприлюднення структурованих даних: RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
4. Чому не відхилено тендерну пропозицію переможця ФОП «Марінюк Іван Петрович» у зв’язку з ненаданням у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b1c3a3868f8d4add8c4f5f607fc3479a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
07.11.2025 17:16
Опис:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Капітальний ремонт даху Великокісницької філії Ямпільського міського центру культури та дозвілля Ямпільської міської ради що розташований за адресою: вул. Центральна, буд. 84б, с. Велика Кісниця, Могилів-Подільського району, Вінницької області (ДК 021:2015 - 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)» визначені відповідно чинних будівельних норм, зокрема Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", інші будівельні нормативи. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі підтверджені розробленою проєктною документацією.
Розмір очікуваної вартості визначений з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме згідно підпункту 3 пункту 4 розділу III у якому вказано, що Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації
Визначення розміру очікуваної вартості здійснювалося із показників Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкту будівництва, та підтверджено експертним звітом (позитивним) № 295-25-ЕП від 22 вересня 2025, Реєстраційний номер EX01:7277-5421-2245-6665
Додається (Додаток 1):
- Зведений кошторисний розрахунок;
- Експертний звіт (позитивний) № 295-25-ЕП від 22 вересня 2025, Реєстраційний номер EX01:7277-5421-2245-6665
2. Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, пунктом 14 частини 1 статті 1, чітко визначено поняття «моніторинг процедури закупівлі», як процедуру здійснення аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. В свою чергу, положенням абзацу 1 частини 4 статті 3 Закону, передбачається, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюються виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Таким чином, вимога щодо надання посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), не може бути предметом моніторингу.
3. На запит щодо причин оприлюднення договору від 28.10.2025 №199 та додатків до нього (план фінансування, календарний графік виконання робіт, договірна ціна, інформація про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF повідомляємо наступне.
Постанова Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» регулює діяльність розпорядників інформації у сфері відкритих даних. Відповідно до пункту 1 Положення, воно визначає вимоги до наборів відкритих даних, що оприлюднюються на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних (data.gov.ua) та на вебсайтах розпорядників інформації.
Положення №835 не регулює порядок підготовки чи оприлюднення документів у системі Prozorro. Система Prozorro не є порталом відкритих даних у розумінні постанови №835, а є спеціалізованою інформаційно-телекомунікаційною системою, що функціонує відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час проведення процедур закупівель Замовник керується виключно вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) та функціоналом електронної системи закупівель.
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник забезпечує оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі. При цьому зазначена норма не встановлює конкретного формату файлів для таких документів.
Формат PDF (Portable Document Format), у якому оприлюднено договір про закупівлю та всі додатки до нього, є загальноприйнятим електронним форматом, який забезпечує збереження структури, реквізитів та змісту документа, а також дозволяє автоматизоване зчитування й обробку текстових і табличних даних.
Додатково повідомляємо, що у складі тендерної пропозиції Учасника, надано файли плану фінансування, календарного графіку виконання робіт, договірної ціни, інформацію про ціни на матеріальні ресурси у форматі PDF, які створені шляхом експорту з текстових або табличних редакторів (а не шляхом сканування), та такі файли відповідають ознакам машиночитуваності.
Таким чином, оприлюднення договору та додатків до нього у форматі PDF є правомірним, технічно доцільним і не порушує вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовником у повному обсязі забезпечено виконання пункту 13 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Відповідно до підпункту 3 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, переможець процедури закупівлі подає документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Згідно з частиною п’ятою статті 254 Цивільного кодексу України, якщо останній день строку припадає на вихідний або святковий день, днем закінчення строку вважається найближчий робочий день.
Отже, повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в системі 22.10.2025 р. (четвер). Чотириденний строк спливав 26.10.2025 р. (неділя), яка є вихідним днем. Відповідно до ст. 254 ЦКУ, останнім днем строку є найближчий робочий день, а саме 27.10.2025 (понеділок).
ФОП «Марінюк Іван Петрович» завантажив відповідні документи 27.10.2025 р., тобто у межах законодавчо визначеного строку.
Відповідно до вищезазначеного, підстави для відхилення пропозиції переможця відсутні, оскільки документи були надані у строк, розрахований відповідно до вимог статті 254 ЦКУ.
Дії Замовника щодо визначення переможця та укладення договору відповідають вимогам Постанови №1178 та Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер:
1086cad6ba644a3fb671d923540b44e9
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
12.11.2025 16:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту даху Великокісницької філії Ямпільського міського центру культури та дозвілля Ямпільської міської ради що розташований за адресою: вул. Центральна, буд. 84б, с. Велика Кісниця, Могилів-Подільського району, Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-03-008667-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
На виконання вимог пункту 2 Додатку №1 до тендерної документації учасником ФОП «Марінюк Іван Петрович» надана «Довідка про наявність інженерно-технічних працівників» від 16.10.2025 № 1, в якій зазначено про наявність 2-ох штатних працівників, зокрема: Мазура А.П. (виконроб) та Купринюка В.І. (головний інженер) та надано наказ № 4-к від 20.12.2023 про прийняття вищевказаних осіб на посади виконроба та головного інженера з 21.12.2023. Крім того, надано штатний розпис (із змінами) на 2025 рік з загальною кількістю 14 штатних посадових одиниць, в т.ч. по 1 штатній одиниці посади виконроба та головного інженера.
Поряд з цим, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Марінюк Іван Петрович» надані податкові декларації платника єдиного податку фізичної особи – підприємця за податковий звітний період 2024 року та півріччя 2025 року, в яких у пункті 9 «Фактична чисельність найманих працівників у звітному періоді (осіб)» розділу І. «Загальні показники підприємницької діяльності» зазначено кількість працівників «0».
Чи враховано при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП «Марінюк Іван Петрович» наявну невідповідність інформації у наданих ним документах?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6ca9e71e2f614f909de1cac79f25404c
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
17.11.2025 17:12
Опис:
Відповідь на запит моніторингу закупівлі товару «Капітальний ремонт даху Великокісницької філії Ямпільського міського центру культури та дозвілля Ямпільської міської ради що розташований за адресою: вул. Центральна, буд. 84б, с. Велика Кісниця, Могилів-Подільського району, Вінницької області (ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-03-008667-a.
1. Щодо питання «На виконання вимог пункту 2 Додатку №1 до тендерної документації учасником ФОП «Марінюк Іван Петрович» надана «Довідка про наявність інженерно-технічних працівників» від 16.10.2025 № 1, в якій зазначено про наявність 2-ох штатних працівників, зокрема: Мазура А.П. (виконроб) та Купринюка В.І. (головний інженер) та надано наказ № 4-к від 20.12.2023 про прийняття вищевказаних осіб на посади виконроба та головного інженера з 21.12.2023. Крім того, надано штатний розпис (із змінами) на 2025 рік з загальною кількістю 14 штатних посадових одиниць, в т.ч. по 1 штатній одиниці посади виконроба та головного інженера.
Поряд з цим, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Марінюк Іван Петрович» надані податкові декларації платника єдиного податку фізичної особи – підприємця за податковий звітний період 2024 року та півріччя 2025 року, в яких у пункті 9 «Фактична чисельність найманих працівників у звітному періоді (осіб)» розділу І. «Загальні показники підприємницької діяльності» зазначено кількість працівників «0».
Чи враховано при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП «Марінюк Іван Петрович» наявну невідповідність інформації у наданих ним документах?»
Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «Марінюк Іван Петрович» було перевірено виконання вимог пункту 2.1 Додатку №1, яка передбачала:
«2.1. Учасник має надати у складі тендерної пропозиції
- документи, що підтверджують працевлаштування ключового персоналу учасника, наведених в довідці за формою 2 (зокрема: особа, яка виконує функції головного інженера, виконроба);
Наказ про працевлаштування, переведення, суміщення, сумісництво або копії трудової книжки – першої сторінки та сторінки з інформацією про працевлаштування та/або трудовий договір ключового персоналу.».
Учасник ФОП «Марінюк Іван Петрович», виконуючи дану вимогу, надав довідку про наявність інженерно-технічного персоналу, накази № 4-к від 20.12.2023 про прийняття на посади виконроба та головного інженера, а також штатний розпис на 2025 рік, у якому передбачені ці посади.
Саме такі документи і вимагалися вимогою у Додатку №1 до тендерної документації для підтвердження того, що ключовий персонал дійсно працевлаштований.
Те, що у податкових деклараціях Учасника вказано «0» найманих працівників, не впливає на виконання цієї вимоги. Декларація не є документом, який підтверджує працевлаштування, вона лише відображає показники діяльності за певний період.
Натомість накази про прийняття на роботу є офіційними кадровими документами, які і підтверджують наявність працівників.
Вищевказана вимога тендерної документації стосується надання наказів або інших кадрових документів, і такі документи Учасником ФОП «Марінюк Іван Петрович» надано в повному обсязі.
Таким чином, Учасник ФОП «Марінюк Іван Петрович» виконав вимоги пункту 2.1 Додатку №1 до тендерної документації, надав усі необхідні документи, і жодних невідповідностей у цій частині Замовником не встановлено.