-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ноутбук та маніпулятор «миша»
Торги відмінено
1 138 023.00
UAH з ПДВ
Номер:
32fe965993804b7abcdda5dd7e329e38
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-27-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.10.2025 00:00
Період моніторингу:
27.10.2025 13:05 - 18.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
27.10.2025
№ 95-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Алла БЕХ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 27.10.2025 № 95-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
4. UA-2025-10-03-008041-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця торгів ТОВ «ЕКО ДРУК» встановлено порушення норм абзацу сьомого пункту 37, пунктів 41 та 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» встановлено порушення норм пунктів 43 та 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Житомирського військового інституту С.П. Корольова (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.10.2025 № 78, тендерні пропозиції учасника ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» та учасника-переможця ТОВ «ЕКО ДРУК», протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 17.10.2025 № 82, від 23.10.2025 № 83/1 та від 04.11.2025 № 87, інформація про відміну процедури закупівлі від 04.11.2025, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 30.10.2025 та 04.11.2025.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» встановлено наступне.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 17.10.2025 № 82, тендерну пропозицію ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» відхилено від участі у процедурі закупівлі у зв’язку з тим, що учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку за вихідним № 7696 від 09.10.2025, в якій не зазначено запропоноване обладнання, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Моніторингом встановлено, що відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації Замовника, для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасник подає (у формі сканованих копій), зокрема, лист від виробника (офіційного представника виробника на території України) ноутбука про партнерство (учасник є авторизованим партнером виробника) стосовно запропонованого обладнання.
На виконання вказаних вимог тендерної документації, учасником ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» у складі тендерної пропозиції надано лист від 09.10.2025 № 7696, який містить інформацію про запропоноване обладнання, зокрема: «на продукцію виробництва компанії DELL (ноутбуки), яка офіційно імпортована в Україну, розповсюджуються гарантійні зобов’язання компанії DELL».
В свою чергу, на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 30.10.2025 надано пояснення наступного змісту: «ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» у складі тендерної пропозиції надав Довідку за вихідним № 7696 від 09.10.2025 року де не зазначено запропоноване обладнання ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника. Авторизаційний лист є документальним підтвердженням щодо надання учасником гарантій поставки товару відповідно до вимог тендерної документації. Авторизаційний лист виробника (офіційного представництва) свідчить про офіційність товару та те, що він пройшов належне митне оформлення, має дійсно ті характеристики, які зазначає учасник на товар, що пропонується.
Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування (у разі потреби — навчання працівників) через мережу офіційних сервісних центрів, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України. Так, не зазначення конкретної моделі запропонованого обладнання в Замовника відсутня змога ідентифікувати офіційність товару і чи стосується дана авторизація товару, який пропонує учасник для постачання».
Слід зауважити, що не зазначення учасником ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» у авторизаційному листі конкретної назви запропонованого обладнання (а саме, тип/модель/марку, оскільки назву самого товару було зазначено (ноутбуки виробника DELL)) не впливає на технічні чи якісні характеристика предмета закупівлі.
Крім того, учасником ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» у складі тендерної пропозиції надано, на підтвердження відповідності запропонованого товару якісним та технічним характеристикам, інформацію та документи в яких зазначено тип/модель/марку (Ноутбук Dell Vostro 3530 (N0093PVNB3530UA_W11P) товару, що пропонується до постачання вказаним учасником, зокрема, листи з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 10.10.2025 № 02/10, № 03/10 та № 04/10, висновок державної санітарно-епідемілогічної експертизи від 18.11.2022 № 12.2-18-3/7320, декларацію про відповідність, сертифікат експертизи типу, що в повній мірі забезпечують підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам передбаченим тендерною документацією.
Крім того, Замовник у своїй вимозі щодо надання «Листа від виробника (офіційного представника виробника на території України) ноутбука про партнерство (учасник є авторизованим партнером виробника) стосовно запропонованого обладнання» (Додаток № 3 до тендерної документації) не конкретизував, яка інформація повинна бути відображена у даному листі.
Разом з тим, пунктом 43 Особливостей імперативно передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» у тендерній пропозиції, та як наслідок за відсутності підстав передбачених пунктом 44 Особливостей відхилив тендерну пропозицію вказаного учасника з найменшою ціновою пропозицією.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКО ДРУК» встановлено наступне.
Додатком № 3 до тендерної документації Замовника передбачено, що для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасник подає завірену виробником (офіційним представником виробника на території України) копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 та/або ДСТУ ISO 9001:2015 на запропоновані ноутбуки.
Проте, проведеним моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції поданої ТОВ «ЕКО ДРУК» не надано вищевказаних документів, чим не дотримано вимоги передбачені Додатком № 3 до тендерної документації Замовника.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «ЕКО ДРУК» у тендерній пропозиції, що як наслідок призвело до недотримання Замовником, при розгляді тендерної пропозиції вказаного учасника, вимог передбачених абзацом сьомим пункту 37 Особливостей та пунктом 41 Особливостей.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 30.10.2025 пояснено: «При розгляді пропозиції учасника ТОВ «ЕКО ДРУК» уповноваженою особою було допущено помилку. Відповідно до норм Закону та Особливостей не містять підстав для скасування уповноваженою особою своїх рішень і не передбачають можливості додаткового розгляду тендерної пропозиції учасника, щодо якого замовником уже було прийнято рішення, за винятком виконання рішення органу оскарження (пункт 2 частини 18 статті 18 Закону)», що підтверджує встановлене порушення.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником на запит органу державного фінансового контролю, протоколом уповноваженої особи Замовника від 04.11.2025 № 87, відмінено процедуру закупівель відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
Період усунення порушень:
06.11.2025 12:58 - 21.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
06.11.2025 12:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація щодо заходів, направлених на недопущення установленого порушення в подальшому
Дата публікації звіту:
14.11.2025 12:32
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто Замовником.
Дата публікації:
14.11.2025 15:21
Запити/Пояснення
Номер:
1551f014a8404fca9b8959f77e62131c
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 28.10.2025 № 1
Дата опублікування:
28.10.2025 15:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Житомирським військовим інститутом імені С.П. Корольова (далі – Замовник) по предмету «Ноутбук та маніпулятор «миша»» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-03-008041-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1. Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).
2. Прошу надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, аналіз цін на матеріали тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
3. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
4. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерних пропозицій учасників ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» та ТОВ «ЕКО ДРУК» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
5. Прошу надати пояснення чому:
- в порушення вимог передбачених пунктом 17 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація Замовника не містить посади посадової особи Замовника, уповноваженої на здійснення зв’язку з учасниками;
- в порушення вимог передбачених частиною четвертою статті 23 Закону, тендерна документація Замовника (Додаток № 3 до тендерної документації) містить посилання на конкретну торгову марку та виробника (DELL Vostro 3530 (№3404PVNB3530UA_W11P)) без обґрунтування необхідності такого посилання.
6. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника Іриною Латко від 17.10.2025 № 82, тендерну пропозицію ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» відхилено від участі у процедурі закупівлі у зв’язку з тим, що учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку за вихідним № 7696 від 09.10.2025, в якій не зазначено запропоноване обладнання, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Відтак, Додатком № 3 до тендерної документації Замовника передбачено, що для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасник подає (у формі сканованих копій), зокрема, лист від виробника (офіційного представника виробника на території України) ноутбука про партнерство (учасник є авторизованим партнером виробника) стосовно запропонованого обладнання.
В ході розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» встановлено, що у складі тендерної пропозиції вказаного учасника надано, на підтвердження відповідності запропонованого товару якісним та технічним характеристикам, листи з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 10.10.2025 № 02/10 та № 03/10, сертифікат про реєстрацію системи управління якістю за ISO 9001:2015, висновок державної санітарно-епідемілогічної експертизи від 18.11.2022 № 12.2-18-3/7320, декларацію про відповідність, сертифікат експертизи типу.
При цьому, лист від 09.10.2025 № 7696 містить інформацію про запропоноване обладнання, зокрема: «на продукцію виробництва компанії DELL (ноутбуки), яка офіційно імпортована в Україну, розповсюджуються гарантійні зобов’язання компанії DELL» і т.д.
Враховуючи вищевикладене, Замовником за відсутності підстав, передбачених пунктом 44 Особливостей, відхилено тендерну пропозицію подану ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» від участі у торгах.
Враховуючи вищевикладене, поясність чому відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», яка фактично відповідала вимогам встановленим Замовником у тендерній документації
7. Відтак, Додатком № 3 до тендерної документації Замовника передбачено, що для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасник подає (у формі сканованих копій), зокрема:
- завірену виробником (офіційним представником виробника на території України) копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 та/або ДСТУ ISO 9001:2015 на запропоновані ноутбуки.
Проте, проведеним моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції поданої ТОВ «ЕКО ДРУК» не надано вищевказаних документів, чим не дотримано вимоги передбачені Додатком № 3 до тендерної документації Замовника.
Таким чином, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ЕКО ДРУК». усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, поясність чому Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у складі тендерної пропозиції поданої ТОВ «ЕКО ДРУК» ?
8. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей встановлено наступне.
Пунктом 26 Особливостей визначено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо строку поставки товарів, виконання робіт, надання послуг.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та підпункту 4.1 пункту 4 розділу І тендерної документації, строк поставки товару: до 01.12.2025.
При цьому, пунктом 3 розділу 3 проекту договору, який передбачено Додатком № 4 до тендерної документації передбачено, що строк поставки товару – з моменту підписання Договору протягом 30 календарних днів.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення щодо вищевказаної розбіжності? Крім того, прошу вказати який з вищепереліченогго строку поставки товару є вірним.
Разом з тим, відповідно до пункту 50 Особливостей передбачено, що замовник відміняє відкриті торги, зокрема, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1aabf81f84324359aa841c8e3cbbc3ad
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Держаудитслужби від 27.10.2025 року на закупівлю за номером UA-2025-10-03-008041-a
Дата опублікування:
30.10.2025 22:29
Опис:
На підставі здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Ноутбук та маніпулятор «миша», код ДК 021:2015 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
UA-2025-10-03-008041-a, на вимогу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова надає наступні пояснення:
1. Джерелом фінансування закупівлі за предметом: Ноутбук та маніпулятор «миша» є бюджетні асигнування/кошторисні призначення для військового інституту на поточний рік. Розмір бюджетного призначення на Закупівлю відповідає розрахунку видатків до кошторису на 2025 рік (зі змінами). Відповідно до довідки про зміни до кошторису на 2025 рік від 29.09.2025 № 101 (додаток 1) код та назва відомчої класифікації видатків та кредитування бюджету — 210, Міністерство оборони України; код та назва програмної кваліфікації видатків та кредитування державного бюджету — 2101020, Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни. Код економічної класифікації видатків — 3110, Придбання обладнання і предметів довгострокового користування.
Підставою перерозподілу планових показників відповідно до пропозицій відповідальних за формування і виконання бюджетних програм (підпрограм).
2. Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі Ноутбук та маніпулятор «миша» визначено відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” (далі – Методика) № 275 від 18.02.2020 року, пункту 4-1 Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 “Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами).
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено згідно з вимогами Методики. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, здійснювалося до методу аналізу ринку, використовувалася загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (на сайтах виробників та постачальників комп’ютерної продукції (hotline.ua, rozetka.com.ua, comfy.ua, brain.com.ua), спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель "Prozorro"), а також, з інформації від отриманих цінових пропозицій.
Згідно із застосованим методом було направлено запити цінових пропозицій до 3-ох учасників ринку (додаток 2), у цьому запиті містилася інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, відображені у Додатку № 3 (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Тендерної документації. З метою приведення всіх цін, наведених у комерційних пропозиціях (додаток 3, 4), до єдиних умов, аналізувалися загальні суми пропозицій, які розглядалися як вартість комп’ютерної техніки за одиницю. Обсяг товару, який планувалося придбати, (V) прирівнювався до 1.
Таким чином очікувана вартість закупівлі була визначена наступним чином:
Цод = (Ц1 + Ц2 + Ц3) / К
(1 131 190,00 + 1 135 290,00 + 1 147 590,00) / 3 = 1 138 023,33.
ОВ = Цод х V
1 138 023,33 х 1 = 1 138 023,33
За результатами застосування методу порівняння ринкових цін, очікувана вартість товару для проведення процедури закупівлі становить 1 138 023 грн. 33 коп. (Один мільйон сто тридцять вісім тисяч двадцять три грн. 33 коп.) з ПДВ, очікувана вартість була заокруглена у бік зменшення – 1 138 023 грн. 00 коп.
3. Відповідно до пункту 4-1 Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 (зі змінами), Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
1) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
2) оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до вище вказаного оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель за предметом: Ноутбук та маніпулятор “миша” було опубіковано на офіційному сайті Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова.
Посилання на сторінку веб-сайту:
https://kzmi.mil.gov.ua/images/stories/main/derzhavni-zakupivli/2/29.Noutbuk%20ta%20manipulator%20misa.pdf
4. Уповноваженою особою не встановлено факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерних пропозицій учасників, оскільки згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 року № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, у такій редакції:
«Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки» з подальшим описом таких помилок у відповідності пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника.
5. Тендерна документація Замовника згідно пункту 17 частини другої статті 22 Закону, містить уповноважену особу, яка здійснює зв'язок з учасниками, а саме:
2.3 Посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками Латко Ірина, уповноважена особа
(тел: (097)-717-59-76, Е-mail: i_latko@post.mil.gov.ua
Посаду посадової особи (військовослужбовця) Замовника, уповноваженої на здійснення зв’язку з учасниками закупівлі, не вказано з міркувань безпеки особового складу під час дії правового режиму воєнного стану воєнного стану оголошеного Указом Президента України від 24.02.2022 №64 “Про введення воєнного стану в Україні” (зі змінами внесеними згідно з Указом президента України).
В умовах погіршення безпекової ситуації в державі, внаслідок посилення агресивних військових дій з боку російської федерації, зокрема ракетних ударів і безпілотних атак, її протиправними військовими діями територіальної цілісності України, зумовлює потребу у всебічному та якісному удосконаленні підготовки військових фахівців. Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова – це державний вищий навчальний заклад системи Міністерства оборони України, який здійснює підготовку високопрофесійних фахівців та інтелектуально розвинених спеціалістів з експлуатації складних технічних систем, новітніх роботизованих комплексів озброєння, спеціалістів ІТ-технологій, які після закінчення навчання продовжують службу в військових структурних підрозділах Збройних Сил України. Тому, з метою забезпечення ефективної та якісної освітньої діяльності військового інституту виникає постійна потреба в оновленні матеріально-технічної бази, а саме сучасної комп’ютерної техніки. У зв’язку з специфікою навчальних програм, які проводяться у військовому інституті Замовником було вирішено вказати посилання на конкретну торгову марку та виробника (DELL Vostro 3530 N3404PVNB3530UA_W11) але з виразом “або еквівалент”. Також, в абзаці першому Додатку № 3 Тендерної документації міститься обґрунтування, а саме:
“Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару – замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника, забезпечує відповідність умовам експлуатації, передбачених специфікою діяльності, та дозволяє досягти очікуваних результатів у рамках завдань, що виконуються”.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено, що тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”, але чинним законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено конкретної форми для такого обґрунтування, проте доцільно, щоб таке обґрунтування містила тендерна документація. Тому, Замовник в абзаці першому Додатку № 3 надав обґрунтування довільної форми, а посилання на конкретну марку обґрунтовано в першому пункті надання пояснення, також вираз “еквівалент” зазначено у відповідності до чинного законодавства, що дає право Учаснику пропонувати рівнозначний або краще за характеристиками товар.
Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (частина 3 статті 22 Закону).
6. У відповідності до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 82 від 17 жовтня 2025 року ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» відхилено тендерну пропозицію Учасника, а саме: ч. 2 пункту 44 Особливостей: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. А саме: «Тендерна документація містить такі вимоги, а саме Додаток № 3:
«Інформація, яку повинен подати учасник закупівлі згідно встановлених технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник подає (у формі сканованих копій) такі документи:
а) Лист від виробника (офіційного представника виробника на території України) ноутбука про партнерство (учасник є авторизованим партнером виробника) стосовно запропонованого обладнання.» Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» було виявлено недоліки. ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» у складі тендерної пропозиції надав Довідку за вихідним № 7696 від 09.10.2025 року де не зазначено запропоноване обладнання ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника. Авторизаційний лист є документальним підтвердженням щодо надання учасником гарантій поставки товару відповідно до вимог тендерної документації. Авторизаційний лист виробника (офіційного представництва) свідчить про офіційність товару та те, що він пройшов належне митне оформлення, має дійсно ті характеристики, які зазначає учасник на товар, що пропонується.
Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування (у разі потреби — навчання працівників) через мережу офіційних сервісних центрів, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України. Так, не зазначення конкретної моделі запропонованого обладнання в Замовника відсутня змога ідентифікувати офіційність товару і чи стосується дана авторизація товару, який пропонує учасник для постачання.
7. При розгляді пропозиції учасника ТОВ «ЕКО ДРУК» уповноваженою особою було допущено помилку. Відповідно до норм Закону та Особливостей не містять підстав для скасування уповноваженою особою своїх рішень і не передбачають можливості додаткового розгляду тендерної пропозиції учасника, щодо якого замовником уже було прийнято рішення, за винятком виконання рішення органу оскарження (пункт 2 частини 18 статті 18 Закону). Для прикладу, моніторинг UA-M-2024-09-09-000025, оголошення UA-2024-07-11-009792-a, відмінна свого рішення Замовником щодо розгляду тендерних пропозицій чітко обумовлені вказаними нормами Закону та Особливостей та не повинно порушуватися замовником порядку розгляду тендерних пропозицій встановленого статтею 29 Закону й пунктом 41 Особливостей.
8. Щодо розбіжності у строках поставки товару, зазначених у тендерній документації та проєкті договору, повідомляю наступне: вказаний у тендерній документації строк до
01 грудня 2025 року є граничним терміном поставки, який визначає кінцеву дату виконання зобов’язань. У свою чергу, формулювання в проєкті договору «строк поставки товару: з моменту підписання Договору протягом 30 календарних днів» конкретизує строк поставки після укладання договору. Таким чином, поставка товару має бути здійснена у межах 2025 року, але не пізніше 01.12.2025.
Номер:
57fcd99f216248f79d9c3ae8c4d0b51a
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 31.10.2025 № 2
Дата опублікування:
31.10.2025 14:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Житомирським військовим інститутом імені С.П. Корольова (далі – Замовник) по предмету «Ноутбук та маніпулятор «миша»» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-03-008041-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 30.10.2025 надано пояснення наступного змісту: «ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» у складі тендерної пропозиції надав Довідку за вихідним № 7696 від 09.10.2025 року де не зазначено запропоноване обладнання ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника. Авторизаційний лист є документальним підтвердженням щодо надання учасником гарантій поставки товару відповідно до вимог тендерної документації. Авторизаційний лист виробника (офіційного представництва) свідчить про офіційність товару та те, що він пройшов належне митне оформлення, має дійсно ті характеристики, які зазначає учасник на товар, що пропонується.
Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування (у разі потреби — навчання працівників) через мережу офіційних сервісних центрів, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України. Так, не зазначення конкретної моделі запропонованого обладнання в Замовника відсутня змога ідентифікувати офіційність товару і чи стосується дана авторизація товару, який пропонує учасник для постачання».
Слід зауважити, що незазначення учасником ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» у авторизаційному листі конкретної назви запропонованого обладнання (а саме, тип/модель/марку, оскільки назву самого товару було зазначено (ноутбуки виробника DELL)) не впливає на технічні чи якісні характеристика предмета закупівлі.
Оскільки, учасником ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» у складі тендерної пропозиції надано, на підтвердження відповідності запропонованого товару якісним та технічним характеристикам, листи з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 10.10.2025 № 02/10 та № 03/10, сертифікат про реєстрацію системи управління якістю за ISO 9001:2015, висновок державної санітарно-епідемілогічної експертизи від 18.11.2022 № 12.2-18-3/7320, декларацію про відповідність, сертифікат експертизи типу, що в повній мірі забезпечують підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам передбаченим тендерною документацією.
Крім того, Замовник у своїй вимозі щодо надання «Листа від виробника (офіційного представника виробника на території України) ноутбука про партнерство (учасник є авторизованим партнером виробника) стосовно запропонованого обладнання» не конкретизував, яка інформація повинна бути відображена у даному листі.
Разом з тим, пунктом 43 Особливостей імперативно передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на підставі пункту 43 Особливостей мав змогу звернутися з повідомленням про усунення невідповідностей у складі тендерної пропозиції поданої учасником ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ».
Прошу пояснити, чому Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у складі тендерної пропозиції поданої учасником ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ»?
Слід зазначити, що різниця між остаточною ціновою пропозицією ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», яка становить 1 086 336,00 грн з ПДВ, та остаточною ціновою пропозицією переможця торгів ТОВ «ЕКО ДРУК», яка становить 1 137 996,00 грн з ПДВ, складає 51 660,00 грн з ПДВ.
2. Відповідно до пункту 15 таблиці «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі» Додатку № 3 до тендерної документації Замовника передбачено, що у разі, якщо операційна система попередньо встановлена партнером Microsoft, що не є виробником обладнання, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена COA наліпкою з кодом активації під неушкодженим захисним покриттям, партнер повинен мати статус «Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні» (бути представленим на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds), також партнер додатково надає лист від одного з офіційних дистриб’юторів оригінальної продукції Microsoft на території України, яким підтверджує справжність COA ліцензій, що будуть поставлені в дану закупівлю https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds..
Проте, проведеним моніторингом не виявлено у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО ДРУК» інформації/документів, які підтверджували би .
Прошу надати пояснення, яким чином вами перевірено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО ДРУК» вимогам передбаченим пунктом 15 таблиці «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі» Додатку № 3 до тендерної документації, враховуючи факт відсутності у складі пропозиції вказаного учасника інформації/документів про операційну систему (визначені пунктом 15 таблиці «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі» Додатку № 3 до тендерної документації)?
Слід зазначити, що відповідно до пункту 50 Особливостей визначено, що Замовник відміняє відкриті торги у разі, зокрема, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f304cf5bd13a42b8bc7867a17d13afd1
Назва:
Пояснення на запит Держаудитслужби від 31.10.2025 року на закупівлю за номером UA-2025-10-03-008041-a
Дата опублікування:
04.11.2025 22:30
Опис:
На підставі здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Ноутбук та маніпулятор «миша», код ДК 021:2015 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-03-008041-a, на вимогу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова надає наступні пояснення:
Під час проведення процедури закупівлі Ноутбук та маніпулятор «миша» за кодом ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) виявлено порушення, які унеможливлюють подальше проведення процедури відповідно до вимог законодавства. Виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель мають суттєвий характер і не можуть бути усунені, а саме: норми Закону та Особливостей не містять підстав для скасування замовником своїх рішень і не передбачають можливості додаткового розгляду тендерної пропозиції учасника, щодо якого замовником уже прийнято рішення, за винятком виконання рішення органу оскарження (пункт 2 частини 18 статті 18 Закону), а з врахуванням, що у складі тендерної пропозиції поданої ТОВ «ЕКО ДРУК» не надано завірену виробником (офіційним представником виробника на території України) копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 та/або ДСТУ ISO 9001:2015 на запропоновані ноутбуки. Відповідно, Замовник не має можливості застосувати пункт 43 Особливостей, для усунення таких невідповідностей в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
З огляду на викладене, Замовник прийняв рішення відмінити закупівлю на підставі ч.2 п. 50 Особливостей, у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.