• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Припій

Асортимент, кількість товару та інші умови закупівлі визначені у тендерній документації та додатках до неї. Тендерна документація додається (ТД). Згідно умов цієї процедури закупівлі, тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу «ТД», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону

Завершена

591 964.17 UAH без ПДВ
Номер: 26289d22e2594f5d95c0c26d68502c15
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-19-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 19.11.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 19.11.2025 11:02 - 11.12.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 19.11.2025 № 100-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-10-03-008061-a, 03.10.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), b.m.ermolychev@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Баранник І.Ю. та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; надання відповіді Замовника на запитання до процедури закупівлі; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Ливарний завод «СТОЛИЧНИЙ» та ТОВ «УКРКОНТІНЕНТСТАЛЬ»; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо недопущення таких порушень надалі, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2025 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); зміни до тендерної документації; надання відповіді Замовника на запитання до процедури закупівлі; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Акціонерного товариства «Черкасиобленерго» (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.07.2025 №03/10-10-25; зміни до тендерної документації; запитання до процедури закупівлі та надання відповіді на нього; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Ливарний завод «СТОЛИЧНИЙ» (далі – ТОВ «Ливарний завод «СТОЛИЧНИЙ»); протокольне рішення уповноваженої особи від 20.10.2025 № 01/20-10-25 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Ливарний завод «СТОЛИЧНИЙ»»; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКОНТІНЕНТСТАЛЬ» (далі – ТОВ «УКРКОНТІНЕНТСТАЛЬ»); протокольне рішення уповноваженої особи від 27.10.2025 № 01/27-10-25 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРКОНТІНЕНТСТАЛЬ»; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Баранник Ірини Юріївни (далі – ФОП Баранник І.Ю.); повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ФОП Баранник І.Ю. до 10.20 – 06.11.2025; документи, надані ФОП Баранник І.Ю. на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи від 06.11.2025 № 01/06-11-25 про визначення переможцем відкритих торгів тендерної пропозиції ФОП Баранник І.Ю.; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Баранник І.Ю. у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримані 25.11.2025, 26.11.2025 в електронній системі закупівель; договір від 12.11.2025 № 1185-03/11-25 (далі – Договір) на суму 587 417,04 грн; звіт про результати проведення процедури закупівлі. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Баранник І.Ю. Замовник не виявив невідповідності в інформації та документах, подання яких передбачалося тендерною документацією. Відповідно до підпункту 3.2 пункту 3 «Забезпечення тендерної пропозиції» Додатку 4 до тендерної документації банківська гарантія повинна бути підтверджена наступними документами (надаються у складі тендерної пропозиції), зокрема копією документів, що підтверджують повноваження відповідної посадової (службової) особи банку на право підпису банківської гарантії, довідки, виписки, на ім’я якої видано відповідний кваліфікований електронний підпис, який накладено на файл гарантії. Повноваження особи, яка підписує кваліфікованим електронним підписом банківську гарантію, довідку, виписку повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням кваліфікованого електронного підпису особи, що видала такий документ (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). В складі тендерної пропозиції ФОП Баранник І.Ю. надано довіреність від 17.07.2024 № 11656-К-О (далі – Довіреність) від Акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» в особі Голови Правління Герхарда Бьоша на начальника управління підтримки документарних операцій і торгового фінансування акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» Коваленка Олега Станіславовича, яким підписано банківську гарантію від 07.10.2025 № G1025/3821. Проте, перевіркою накладеного на Довіреність електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що електронний підпис на Довіреність накладено Коваленком Олегом Станіславовичем, а не Головою Правління Герхардом Бьошем, як це передбачено вимогами тендерної документації. На запит Управління від 24.11.2025 Замовником в електронній системі закупівель надано відповідь: «…Відповідно до вимог тендерної документації передбачено, що повноваження особи, яка підписує банківську гарантію підтверджується відповідним документом з накладенням кваліфікованого електронного підпису особи, яка видала такий документ, тільки в тому випадку, коли ця особа не є Головою правління банку. В даному випадку, повноваження Коваленка Олега Станіславовича підтверджені ДОВІРЕНІСТЮ № 11656-К-О на підписання БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ № G1025/3821 від 07.10.2025р., так як від не є Головою правління банку, тоді він накладає кваліфікований електронний підпис на документ, що підтверджує таке повноваження. …». Отже, пояснення Замовника не спростовують факт невиконання учасником ФОП Баранник І.Ю. вимог тендерної документації щодо накладення кваліфікованого електронного підпису на Довіреність саме Головою Правління Герхардом Бьошем. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, на порушення пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ФОП Баранник І.Ю. у складі тендерної пропозиції.
Період усунення порушень: 08.12.2025 16:44 - 23.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 08.12.2025 16:44

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: За результатами моніторингу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, проведеного на виконання наказу від 19.11.2025 № 100-З, повідомляємо наступне: 09.12.2025 серед уповноважених осіб тендерного відділу проведено нараду, за результатами якої наголошено на недопущенні порушень встановлених за результатами моніторингу Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області. За результатами наради прийнято рішення та розроблено тендерну документацію в т.ч. додатки до неї, з метою недопущення двоякого трактування вимог визначених в тендерній документації. В подальшій роботі уповноважені особи вживатимуть заходи щодо недопущення таких порушень.
Дата публікації звіту: 10.12.2025 08:38

Запити/Пояснення