-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт ліфта КНП «Вінницька міська клінічна лікарня №3» по вул.Синьоводська,142 в м.Вінниці
Торги відмінено
2 529 460.00
UAH з ПДВ
Номер:
effec6b888a44a1ebc7b7ea6f5107bf6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-20-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.10.2025 00:00
Період моніторингу:
20.10.2025 12:02 - 10.11.2025 23:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.10.2025 №131-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 20.10.2025 №131-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4. UA-2025-10-03-004261-a 03.10.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пунктів 24 та 34 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ПП «Вінницька ліфтова компанія» установлено порушення вимоги пункту 43 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178 – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня №3» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.10.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «Вінницька ліфтова компанія» (далі – ПП «Вінницька ліфтова компанія»), рішення уповноваженої особи від 13.10.2025 (протокол № 72), повідомлення про намір укласти договір, та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 27.10.2025, 28.10.2025 через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 3 Постанови № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 24 Постанови № 1178 встановлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, та Постанови № 1178 оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Також вимогами пункту 34 Постанови № 1178 встановлено строк для подання тендерних пропозицій: не менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель 03.10.2025 оприлюднені оголошення про проведення відкритих торгів (ID: UA-2025-10-03-004261-a) та тендерну документацію.
При цьому, кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначений до 11.10.2025, що є меншим ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації на закупівлю робіт, чим порушено вимоги пунктів 24 та 34 Постанови № 1178.
Крім того, за результатами моніторингу установлено, що Замовником в пункті 1.2. Додатку 3 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання в складі тендерної пропозиції довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в учасника в довільній формі, яка необхідна для виконання робіт, які зазначені в Дефектному (Дефектних) акті (актах) (Додаток 2 до тендерної документації), та має містити інформацію про найменування інструменту (обладнання), марку та модель, власне, орендоване або залучене на умовах договору про надання послуг.
Так, у дефектному акті (Додаток 2 до тендерної документації) на капітальний ремонт ліфта КНП «Вінницька міська клінічна лікарня №3» визначено такі роботи, зокрема: поліпшене фарбування стін і стель полівінілацетатними водоемульсійними сумішами (рядки 16, 17, 18, 22, 23), а також фарбування металевих поверхонь емаллю ПФ-115 у два шари (рядок 41).
Водночас, учасником ПП «Вінницька ліфтова компанія» у складі тендерної пропозиції надано підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 (файл «15_ Кошторис ДЦ.pdf»), в якій зазначено машини і механізми, що будуть використовуватись під час ремонтних робіт, а саме: агрегати фарбувальні з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивність 500 м3/год.
Однак, у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (файл «10 Довідка Обладнання.pdf»), що надана в складі пропозиції цього учасника, дане обладнання (інструменти) відсутні, чим порушено вимоги пункту 1.2. Додатку 3 до тендерної документації.
Пунктом 43 Постанови № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначеної невідповідності та на порушення вимог пункту 43 Постанови № 1178 не надав можливості учаснику ПП «Вінницька ліфтова компанія» її усунути.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) Замовник пояснив, що «ПП «Вінницька ліфтова компанія» у складі тендерної пропозиції надано файл «10 Довідка Обладнання.pdf» у якому міститься довідка про наявність обладнання, інструментів та техніки. Дійсно, у підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 зазначено необхідність використання під час виконання робіт наступного обладнання «Агрегати фарбувальні з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивність 500 м3/год». Однак, у довідці про наявність обладнання, інструментів та техніки відсутнє дане обладнання. Під час розгляду тендерної пропозиції ПП «Вінницька ліфтова компанія», Замовником торгів не було встановлено таку невідповідність та не було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції такого учасника, у порядку передбаченому пунктом 43 Особливостей. Згідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей, Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень».
Окрім того, моніторингом установлено, що на запит Управління від 21.10.2025, Замовником надано пояснення 27.10.2025, з порушенням встановленого строку (понад три робочі дні з дня оприлюднення запиту), чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
В ході моніторингу, згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником на підставі протоколу від 23.10.2025 № 73 процедуру закупівлі відмінено.
Період усунення порушень:
03.11.2025 16:28 - 18.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.11.2025 16:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КНП «ВМКЛ №3» проводила закупівлю робіт з капітального ремонту ліфта КНП «Вінницька міська клінічна лікарня №3» по вул.Синьоводська,142 в м. Вінниці (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі за купівель Prozorro за номером UA-2025-10-03-004261-a).
Під час моніторингу були виявленні порушення в частині оприлюднення в електронній системі за купівель оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації на закупівлю робіт у строк, не пізніше ніж за 14 днів до визначеного замовником кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а також встановлення строку для подання тендерних пропозицій менше, ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі за купівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт КНП "ВМКЛ №3".
Підпункт 2 пункту 50 Особливостей, надає замовнику право, відмінити відкриті торги у разі, якщо виявлені порушення законодавства у сфері публічних за купівель є такими, що неможливо усунути.
У зв’язку із вищевикладеним адміністрація закладу та Уповноважена особа прийняли рішення про відміну торгів з особливостями.
Дата публікації звіту:
05.11.2025 14:15
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
10.11.2025 17:08
Запити/Пояснення
Номер:
953ef13bb8cd43c68953801907549c74
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
21.10.2025 11:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту ліфта КНП «Вінницька міська клінічна лікарня №3» по вул.Синьоводська,142 в м. Вінниці (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-03-004261-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином дотримано вимог пунктів 24, 34 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, в частині оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації на закупівлю робіт у строк, не пізніше ніж за 14 днів до визначеного замовником кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а також встановлення строку для подання тендерних пропозицій менше, ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
25df3207a27f4bd58eb780da3319e39d
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
27.10.2025 10:26
Опис:
У зв’язку із неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, а саме в частині оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації на закупівлю робіт у строк, не пізніше ніж за 14 днів до визначеного замовником кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а також встановлення строку для подання тендерних пропозицій менше, ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт КНП "ВМКЛ №3" відміняє відкриті торги з особливостями.
Номер:
a948ffdeb0214cfb981134397d0becf7
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.10.2025 14:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.10.2025 23:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту ліфта КНП «Вінницька міська клінічна лікарня №3» по вул.Синьоводська,142 в м. Вінниці (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-03-004261-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:
Яким чином учасником ПП «Вінницька ліфтова компанія», якого обрано переможцем, виконано вимоги пункту 1.2. Додатку 3 до тендерної документації щодо зазначення у довідці, складеної учасником у довільній формі, інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка необхідна для виконання робіт, які зазначені в Дефектному (Дефектних) акті (актах) (Додаток 2 до тендерної документації)? Оскільки у наданій підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 зазначено агрегати фарбувальні з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивність 500 м3/год, тоді, як у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (файл 10 Довідка Обладнання.pdf) відсутнє дане обладнання?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
198bff1f4b95408ca6450649d377a776
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
28.10.2025 10:37
Опис:
Згідно підпункту 1.2. пункту 1 Додатку №3 до тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної документації довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в Учасника в довільній формі, яка необхідна для виконання робіт, які зазначені в Дефектному (Дефектних) акті (актах) (Додаток 2 до тендерної документації), та має містити інформацію про найменування інструменту (обладнання), марку та модель, власне, орендоване або залучене на умовах договору про надання послуг (у разі залучення обладнання та матеріально- технічної бази на умовах оренди або надання послуг надати копії договорів).
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКА ЛІФТОВА КОМПАНІЯ" у складі тендерної пропозиції надано файл «10 Довідка Обладнання.pdf» у якому міститься ДОВІДКА про наявність обладнання, інструментів та техніки.
Дійсно, у підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 зазначено необхідність використання під час виконання робіт наступного обладнання «Агрегати фарбувальні з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивність 500 м3/год».
Однак, у довідці про наявність обладнання, інструментів та техніки відсутнє дане обладнання.
Під час розгляду тендерної пропозиції ПП "ВІННИЦЬКА ЛІФТОВА КОМПАНІЯ", Замовником торгів не було встановлено таку невідповідність та не було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції такого Учасника, у порядку передбаченому пунктом 43 Особливостей.
Згідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей, Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Враховуючи порушення вимог пункту 43 Особливостей, а саме не встановлення невідповідностей у тендерній пропозиції ПП "ВІННИЦЬКА ЛІФТОВА КОМПАНІЯ" під час розгляду тендерної пропозиції такого учасника, Замовником торгів прийнято рішення №73 від 23.10.2025 року про відміну торгів на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей з метою усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель
ПРОТОКОЛ відміни закупівлі UA-2025-10-03-004261-a розміщено в електронній системі закупівель 23 жовтня 2025 року об 13:44 год