-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги їдалень (Послуги з організації харчування учнів початкової школи (1-4 класів))
Завершена
1 218 750.00
UAH з ПДВ
Номер:
e7bcc8a426a9417c8a6258ec07b87bda
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-11-000071
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.11.2025 00:00
Період моніторингу:
11.11.2025 15:26 - 03.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.11.2025 № 83-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 11.11.2025 №83-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2. UA-2025-10-02-013827-a від 02.10.2025 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено підпункту 2 пункту 19, пункту 28 та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Білобровець О.В. встановлено порушення вимог пункту 43, підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю послуг за публічні кошти від 28.10.2025 за №27 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №19 Тернопільської міської ради Тернопільської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.10.2025 №90, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Білобровець Оксани Володимирівни (далі – ФОП Білобровець О.В.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.10.2025 за №96 та повідомлення про намір укласти від 13.10.2025, договір про закупівлю послуг за публічні кошти від 28.10.2025 за №27 на суму 1 218 750,00 грн, пояснення Замовника від 17.11.2025, отримане через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Так, у пункті 28 Особливостей №1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей №1178.
Крім того, у пункті 28 Особливостей №1178 визначено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Під час моніторингу виявлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону та Особливостей №1178, зокрема, на порушення вимог абзацу десятого пункту 28 цих особливостей тендерна документація не містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Зазначений перелік оформляється як окремий додаток до тендерної документації.
Таким чином, Замовником, при складанні тендерної документації не враховано зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 05.07.2024 №782.
Також, Додатком 1 «Вимоги до учасників щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах» до тендерної документації, Замовником зазначено, що учасник та переможець процедури закупівлі має надати довідку в довільній формі про те, що між ним і замовником раніше не було укладено договір про закупівлю за яким учасник (переможець) процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та / або відшкодування збитків – протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору або учасник (переможець) процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених в абзаці 14 пункту 47 Особливостей, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього він повинен довести що сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2024 року №382 до Особливостей №1178 внесені зміни, а саме: виключені положення визначені абзацом чотирнадцятим пункту 47 та внесені змінами до абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178.
Поряд з цим, в пункті 11.2 розділу 11 проекту договору (Додаток 4 до тендерної документації) передбачено підставу зміни істотних умов договору: «погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення».
Водночас, у підпункті 2 пункту 19 Особливостей №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції) визначено, зокрема, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей, можуть змінюватися у випадку: узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання.
При цьому, у підпункті 2 пункту 19 Особливостей №1178 визначено, що такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю.
Отже, включення до проєкту договору (Додаток 4 до тендерної документації) підстав для внесення змін до істотних умов такого договору, що не відповідають чинним нормам законодавства (підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178) суперечить нормам пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
У зв’язку з тим, що тендерна документація складена з порушеннями, не у відповідності до вимог Закону та Особливостей №1178, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі - Управління) надало Замовнику запит від 12.11.2025, на який він в інформації від 17.11.2025 надав пояснення «… Зазначена вимога була включена до тендерної документації не з метою звуження конкуренції або встановлення дискримінаційних умов, а як елемент підтвердження ділової репутації та належного виконання попередніх договорів, що дозволяє уникнути ризиків невиконання договору під час воєнного стану… Після набрання чинності постановою КМУ від 01.09.2025 №1067, Замовником підготовлено оновлений типовий шаблон договору, у якому передбачено диференціацію умов зміни ціни для товарів і послуг. Замовник готовий привести проект договору у повну відповідність до оновлених норм шляхом укладання додаткової угоди…», які не спростовують вищевказаних порушень.
Отже, виходячи із вищевикладеного тендерна документація Замовника складена з порушеннями вимог підпункту 2 пункту 19, пункту 28 та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178.
Аналізом тендерної пропозиції ФОП Білобровець О.В. на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне.
Згідно Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічне завдання» до тендерної документації Замовником було зазначено вимогу: «Учасники закупівлі зобов’язані у складі тендерної пропозиції письмово гарантувати згоду з умовами закупівлі, визначеними в цій тендерній документації та оголошенні про закупівлю, в тому числі з положеннями щодо якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі».
У складі пропозиції ФОП Білобровець О.В., на вищевказану вимогу Додатку 3 до тендерної документації, не подано письмової гарантії (згоди) з умовами закупівлі.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління 12.11.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення (інформації, документів).
Замовник, 17.11.2025 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «…У складі тендерної пропозиції ФОП Білобровець О.В. наявна тендерна форма пропозиції, підписана учасником, у якій зазначено, що він: «ознайомлений з умовами тендерної документації, погоджується з ними та гарантує виконання вимог Замовника». Ця форма за своїм змістом еквівалентна письмовій гарантії згоди, вимога щодо якої визначена у Додатку 3 тендерної документації. Тендерна документація не містила уніфікованої форми такої заяви, а лише вимагала "письмового підтвердження"… відсутність окремого документа аналогічного змісту не може розцінюватися як невідповідність…».
Отже, Замовником не виявлено вищезазначену невідповідність у поданій пропозиції ФОП Білобровець О.В. та на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, не надано право на виправлення шляхом оприлюднення у електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності.
Відповідно до підпунктів 2.1. - 2.2. «Документи, які надаються переможцем (фізичною особою чи фізичною особою - підприємцем)» Додатку 6 до тендерної документації Замовником зазначено, що «Переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи», а саме на підтвердження відсутності підстав, визначених підпунктами 5 та 12 пункту 47 Особливостей №1178 надати «…Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі…».
Проте, ФОП Білобровець О.В., як переможець торгів не надала Замовнику вищезазначений документ шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.
Під час проведення моніторингу, 12.11.2025, Замовнику було надано запит з даного питання. Замовник у відповіді від 17.11.2025 вказав: «…ФОП Білобровець О.В. повний витяг із системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» було подано у складі тендерної пропозиції, тобто раніше, ніж це вимагається у пункті 47 Особливостей №1178… Переможець фактично виконав вимогу, лише надавши документ на більш ранньому етапі, що не суперечить жодній нормі законодавства…», що не спростовує факт порушення.
Виходячи з наведеного вище, на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 Замовником не відхилено пропозицію ФОП Білобровець О.В. у зв’язку із тим, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених підпунктами 5 і 12 пункту 47 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
25.11.2025 13:56 - 10.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
25.11.2025 13:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на зменшення ціни за Договором щодо якого Сторони дійшли згоди:
1.Внести зміни до п 3.1. розділу ІІІ “Сума договору і порядок розрахунків” Договору, виклавши його в такій редакції:
“3.1. Загальна сума Договору становить 807 350,00 (вісімсот сім тисяч триста п’ятдесят гривень 00 коп.) без ПДВ.
2. Внести зміни до п. 4.3. розділу ІV “Умови надання послуг” Договору, виклавши його в такій редакції:
“4.3. Загальна кількість послуг харчування за Договором становить: 16 147 обідів”.
3.Викласти Калькуляцію у новій редакції, яка є Додатком №1 до цієї Додаткової угоди
За результатами моніторингу проведеної закупівлі від 11.11.2025 року Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби ( наказ від 22.02.2022 №117) та з огляду на порушення законодавства у сфері публічних закупівель, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує припинити зобов’язання за договором закупівлі №27 від 28.10.2025р.
Дата публікації звіту:
28.11.2025 14:46
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
17.12.2025 10:17
Запити/Пояснення
Номер:
64c81192c99d4b59a31bae45c2daf637
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
12.11.2025 17:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги їдалень (Послуги з організації харчування учнів початкової школи (1-4 класів))» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-02-013827-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Аналізом питання відповідності тендерної документації вимогам законодавству виявлено наступне.
Згідно з пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Під час моніторингу виявлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону та Особливостей №1178, зокрема, на порушення вимог абзацу десятого пункту 28 цих особливостей тендерна документація не містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Зазначений перелік оформляється як окремий додаток до тендерної документації.
Таким чином, Замовником, при складанні тендерної документації не враховано зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 05.07.2024 №782.
Також, Додатком 1 «Вимоги до учасників щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах» до тендерної документації, Замовником зазначено, що учасник та переможець процедури закупівлі має надати довідку в довільній формі про те, що між ним і замовником раніше не було укладено договір про закупівлю за яким учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та / або відшкодування збитків – протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2024 року №382 до Особливостей №1178 внесені зміни, а саме: виключені положення визначені абзацом чотирнадцятим пункту 47 та внесені змінами до абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178.
У зв’язку із вищевикладеним, надайте інформацію, чому Вами при складанні тендерної документації допущено порушення вищезазначених вимог законодавства ?
4. За результатами моніторингу встановлено, що в пункті 11.2 розділу 11 проекту договору (Додаток 4 до тендерної документації) передбачено підставу зміни істотних умов договору: « погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення ».
Так, з 04.09.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 01.09.2025 № 1067 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та підпункт 2 пункту 19 Особливостей №1178 викладено у новій редакції: «узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю».
Вказані підстави зміни істотних умов договору про закупівлю застосовуються Замовниками в разі, якщо предметом закупівель є товари, як це передбачено вимогами підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178.
Проте, предметом закупівлі є послуги, про що свідчить тендерна документація та оголошення про проведення відкритих торгів.
Чому Замовником у проекті договору включено інформацію не у відповідності до законодавства?
5. Аналізом відповідності пропозиції фізичної особи-підприємця Білобровець Оксани Володимирівни (далі – ФОП Білобровець О.В.) вимогам тендерної документації виявлено наступне.
Згідно Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічне завдання.» до тендерної документації Замовником було зазначено вимогу: «Учасники закупівлі зобов’язані у складі тендерної пропозиції письмово гарантувати згоду з умовами закупівлі, визначеними в цій тендерній документації та оголошенні про закупівлю, в тому числі з положеннями щодо якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі».
У складі пропозиції ФОП Білобровець О.В., на вищевказану вимогу Додатку 3 до тендерної документації, не подано письмової гарантії (згоди) з умовами закупівлі.
6. Відповідно до підпунктів 2.1. - 2.2. «Документи, які надаються переможцем (фізичною особою чи фізичною особою - підприємцем)» Додатку 6 до тендерної документації Замовником зазначено, що «Переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи», а саме на підтвердження відсутності підстав, визначених підпунктами 5 та 12 пункту 47 Особливостей №1178 надати «…Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі…».
Проте, ФОП Білобровець О.В., як переможець торгів не надала Замовнику вищезазначений документ шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.
З огляду на вищевикладене, надайте інформацію, як Вами перевірялась відповідність подання документів переможцем торгів вимогам та у спосіб, зазначених в тендерній документації, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 та 12 пункту 47 Особливостей №1178, а також, як перевірялась відповідність пропозиції ФОП Білобровець О.В. вимогам Додатку 3 до тендерної документації ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ddef27f69af84a3f83d250ac803ecc18
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
17.11.2025 17:21
Опис:
Відповідно до наказу №83-з від 11.11.2025 року «Про початок моніторингу процедур закупівель» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області розпочато моніторинг процедури на закупівлю «Послуги їдалень (Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів (початкова школа))» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-02-013827-a від 02.10.2025) у Тернопільській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №19 ТМР ТО.