• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт вхідної групи приймального відділення з облаштуванням естакади та благоустроєм території ФІЛІЇ «УНІВЕРСИТЕТСЬКА ЛІКАРНЯ» ХАРКІВСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО УНІВЕРСИТЕТУ (інв. № 10310019) по вул. Олександра Шпейєра, 4 в м. Харків

Завершена

17 549 984.00 UAH з ПДВ
Номер: 4e025b8d87154ca78818a11c21459218
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-10-24-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24.10.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 24.10.2025 16:56 - 14.11.2025 23:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 24.10.2025 №294 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 24.10.2025 року. В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 24.10.2025 № 294 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 6 UA-2025-10-02-012759-a 02.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 96) 810-10-74, y.s.kononenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ТТ 2006"; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно пункту 28 Особливостей № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до вимог частини третьої статті 17 Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-IX Господарський кодекс України втратив чинність з 28.08.2025. Аналізом оприлюдненої в електронній системі закупівель тендерної документації на закупівлю встановлено, що пункт 6.8. Розділу VI. «Результати процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю», тендерної документації Замовника містить вимоги, що - Банківська гарантія має відповідати нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України. Тобто, тендерна документація складена та затверджена Замовником без врахування змін в законодавстві, які діяли на дату проведення закупівлі та тендерна документація містить вимоги щодо необхідності дотримання нормативно-правових актів, нечинних на момент оголошення закупівлі. Отже, на порушення абзацу першого частини третій статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей тендерна документація містить інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель Замовнику направлено запит від 27.10.2025 щодо надання інформації та пояснень, прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. На вищезазначений запити Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 30.10.2025 оприлюднив інформацію наступного змісту: «Господарський кодекс України втратив чинність на підставі Закону України від 09.01.2025 №4196-IX з 28.08.2025, надати пояснення, щодо не врахування зазначених змін законодавства під час складання тендерної документації Замовником в пункті 6.8. Розділу VI. «Результати процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю»? 09.10.2025 року замовником було внесено зміни до тендерної документації, згідно Протоколу № 3 від 09.10.2025 р. Однією зі змін було – виключення посилання на Господарський кодекс України. Оскільки забезпечення виконання договору про закупівлю стосується безпосередньо умов виконання цього договору, то внесені зміни у проект договору, а саме виключення посилання у ньому на Господарський кодекс України, передбачає врахування зазначених змін законодавства і для пункту 6.8. Розділу VI. «Результати процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю». Однак надане пояснення не спростовує вищезазначене порушення так як тендерна документація Замовника від 02.10.2025 зі змінами згідно Протоколу № 3 від 09.10.2025 р., містить посилання на Господарський кодекс України котрий втратив чинність на підставі Закону України від 09.01.2025 №4196-IX з 28.08.2025р.
Період усунення порушень: 10.11.2025 12:57 - 25.11.2025 00:00
Дата публікації висновку: 10.11.2025 12:57

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З огляду на встановлені порушення законодавства у межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт вхідної групи приймального відділення з облаштуванням естакади та благоустроєм території ФІЛІЇ «УНІВЕРСИТЕТСЬКА ЛІКАРНЯ» ХАРКІВСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО УНІВЕРСИТЕТУ (інв. № 10310019) по вул. Олександра Шпейєра, 4 в м. Харків , код ДК 021:2015: 45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація» Державною аудиторською службою України Північно-східного офісу Держаудитслужби проведено роз’яснювальну роботу щодо недопущення встановлених порушень у подальшому. Замовник гарантує, що у подальшому подібні ситуації не повторяться.
Дата публікації звіту: 11.11.2025 13:10

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 01.12.2025 10:24

Запити/Пояснення