-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)
Місце поставки – Україна Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11): 10 000 к-тів
Завершена
380 000 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
12f346ee64bd4eafb9abf86fa5480953
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-16-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.12.2025 00:00
Період моніторингу:
16.12.2025 11:57 - 07.01.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
15.12.2025 Київ № 333
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 28 листопада 2025 року № 326-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
33 UA-2025-10-02-012682-a 02.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275 розгляду пропозиції ТОВ «НВП «ТЕМП-3000», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості №1178), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене рішенням уповноваженої особи державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – ДП «ДОТ») від 02.10.2025 № 0210-4 (далі - Оголошення), запитання до процедури, реєстр пропозицій; протокол розкриття; пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» (далі – ТОВ «УКРТАК.ЮА»), товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «ТЕМП-3000» (далі – ТОВ «НВП «ТЕМП-3000»), вимогу про усунення невідповідностей до 16.10.2025, протокол від 13.10.2025 №1310-2 уповноваженої особи ДП «ДОТ» про відхилення пропозиції ТОВ «УКРТАК.ЮА», протокол уповноваженої особи від 16.10.2025 № 1610-2 про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «НВП «ТЕМП-3000», державний контракт (договір) про закупівлю від 23.10.2025 № 766/10-25-РМ на загальну суму 380 000 000,00 гривень (далі – Договір), додаткова угода від 04.11.2025 №1, №2 та додаткова угода від 03.12.2025 № 3 до Договору, пояснення та документи ДП «ДОТ» надані 24.12.2025 та 31.12.2025 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
05.01.2026 15:55 - 09.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.01.2026 15:55
Запити/Пояснення
Номер:
d8ec1825471a4f24b6ed8bbdbc3070f0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.12.2025 11:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі товару «Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-02-012682-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин ДП «ДОТ», не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
3. Надати інформацію з підтвердними документами щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «Темп-3000» вимог пункту 4.1 державного контракту (договору) про закупівлю від 23.10.2025 № 766/10-25-РМ та пункту 5 Додатку 1 до нього в частині поставки товару до 10.12.2025.
4. Надати інформацію з підтвердними документами щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «Темп-3000» (далі – ТОВ «НВП «Темп-3000») вимог пункту 4.1 державного контракту (договору) про закупівлю від 23.10.2025 № 766/10-25-РМ (далі – Договір) та пункту 5 Додатку 1 до нього в частині поставки товару до 10.12.2025.
5. Надати інформацію та відповідні документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 04.11.2025 № 1, від 04.11.2025 № 2 та від 03.12.2025 № 3 до Договору.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2c8c47a97fd24b11ae8190be7d4eaefe
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2025-12-16-000012 (UA-2025-10-02-012682-a)
Дата опублікування:
24.12.2025 14:20
Опис:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.12.2023 № 716/нм «Про уповноваження державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на виконання функції служби державного замовника у сфері оборони.
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 06.02.2024 № 87 «Про питання державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» змінено найменування державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на державне підприємство Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».
Відповідно до пункту 1 Порядку державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» (ДП «ДОТ») уповноважено на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг, коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2101020 “Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни”.
За змістом положень частини 2 статті 23 Бюджетного кодексу України бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
Головний розпорядник бюджетних коштів Міністерство оборони України, в свою чергу, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України та приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми ДП «ДОТ» як одержувачу бюджетних коштів, розподіляє та доводить до Підприємства у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.
Відповідно до Наказу Міністерства оборони України № 780 від 27.12.2023 «Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства оборони України із службою державного замовника – державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція закупівель у сфері оборони” щодо здійснення оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану» визначено порядок визначення розміру бюджетного призначення для закупівель в межах бюджетних підпрограм.
Згідно пункту 4.1. Перелік та обсяги закупівель (зміни до них), а також вимоги до предмета закупівлі доводяться до Агенції відповідальними за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм), з урахуванням нагальності потреби.
Згідно п 4.4 Агенція проводить закупівлі на підставі Переліку та обсягів закупівель, отриманих від відповідальних за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм).
Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі
Уповноваженим органом з розробки технічної специфікації Міністерства оборони України згідно з Наказом Міністерства оборони України від 02.11.2021р. № 344 визначено Центральне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Міністерства оборони України.
Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі визначені в технічній специфікації Міністерства оборони України. Розроблені технічні специфікації за напрямком речового забезпечення Збройних Сил України оприлюднені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Нормативно-технічна документація за напрямком речового та продовольчого забезпечення», а також на офіційному сайті Уповноваженого органу з розробки технічної специфікації Партнер Міністерства оборони України.
1. https://partner.mod.gov.ua/useful-info/material-support-specs
Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі
Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 та Наказу державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 18.06.2025р. № 159-ОД «Про затвердження Методики визначення орієнтовної вартості номенклатурної позиції та очікуваної вартості предмета закупівлі в Державному підприємстві Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу», не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі, вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
Відповідно частини 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Відповідно частини 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції/договору є правом, а не обов’язком замовника.
3. Надати інформацію з підтвердними документами щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «Темп-3000» вимог пункту 4.1 державного контракту (договору) про закупівлю від 23.10.2025 № 766/10-25-РМ та пункту 5 Додатку 1 до нього в частині поставки товару до 10.12.2025.
03.12.2025 була укладена додаткова угода № 3 до Державного контракту (Договору) про закупівлю № 766/10-25-РМ від 23.10.2025 року про перенесення термінів до 26.12.2025.
На дату здійснення моніторингу термін постачання ще не настав, тому документи щодо виконання державного контракту (договору) про закупівлю від 23.10.2025 № 766/10-25-РМ відсутні.
4. Надати інформацію та відповідні документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 04.11.2025 № 1, від 04.11.2025 № 2 та від 03.12.2025 № 3 до Договору.
1. Підставою укладення Додаткової угоди № 1 від 04.11.2025 до Державного контракту (Договору) про закупівлю № 766/10-25-РМ від 23.10.2025 року стало надходження листа Центрального управління розвитку матеріального забезпечення від 29.10.2025 року № 220/61/2789 та у зв’язку з виявленням технічної помилки, у зв’язку з чим було викладено пункт 1.1. Додатка №1 до Договору в новій редакції.
Документальне підтвердження:
1. Лист Центрального управління розвитку матеріального забезпечення № 220/61/2789 від 29.10.2025.
Підставою укладення Додаткової угоди № 2 від 04.11.2025 до Державного контракту (Договору) про закупівлю № 766/10-25-РМ від 23.10.2025 року стало надходження листа Центрального управління контролю якості Міністерства оборони України № 220/62/1957 від 25.09.2025.
Документальне підтвердження:
1.Лист Центрального управління контролю якості Міністерства оборони України № 220/62/1957 від 25.09.2025.
Підставою укладення Додаткової угоди № 3 від 03.12.2025 до Державного контракту (Договору) про закупівлю № 766/10-25-РМ від 23.10.2025 року стало надходження листа Постачальника № 2397 від 25.11.2025 року.
Термін постачання було перенесено з 10.12.2025 на 26.12.2025.
Документальне підтвердження:
1. Лист Постачальника від 25.11.2025 № 2397 (№ 9122/06-2025 від 25.11.2025);
2. Висновок Щодо істотної зміни обставин Договору від 25.11.2025 № 736/03.23.
Номер:
06b9be6141c248628e3f05e23b9eb177
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.12.2025 11:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі товару «Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-02-012682-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо виконання ТОВ «НВП «Темп-3000» вимог пункту 4.1 державного контракту (договору) про закупівлю від 23.10.2025 № 766/10-25-РМ (далі – Договір) з урахуванням змін внесених додатковою угодою від 03.12.2025 № 3 до Договору, в частині поставки товару в термін до 26.12.2025.
Якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
16cf64d843184c1b87abc83e8f7c3865
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2025-12-16-000012 (UA-2025-10-02-012682-a)
Дата опублікування:
31.12.2025 13:42
Опис:
1. У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі товару «Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-02-012682-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо виконання ТОВ «НВП «Темп-3000» вимог пункту 4.1 державного контракту (договору) про закупівлю від 23.10.2025 № 766/10-25-РМ (далі – Договір) з урахуванням змін внесених додатковою угодою від 03.12.2025 № 3 до Договору, в частині поставки товару в термін до 26.12.2025.
Виконання вимог пункту 4.1 державного контракту (договору) про закупівлю від 23.10.2025 № 766/10-25-РМ (далі – Договір) з урахуванням змін внесених додатковою угодою від 03.12.2025 № 3 до Договору, в частині поставки товару в термін до 26.12.2025 виконано в повному обсязі.
Акти приймання товару додаємо.
Враховуючи безпекові ризики всю інформацію, яка може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку (адреси виробництва та/або адреси виробника та/або місць зберігання продукції на території України, адреси складських/виробничих приміщень адреси військових частин, місць/адрес поставок товарів тощо) надано з приховуванням інформації.