-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво ветеранського простору по вул.Б.Хмельницького,57 у м.Івано-Франківську, Івано-Франківського району
Завершена
111 286 780.40
UAH з ПДВ
Номер:
377cdb727dd84610a912502c722d2dbb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-20-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.11.2025 00:00
Період моніторингу:
20.11.2025 11:35 - 12.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.11.2025 № 75-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 та на виконання доручення Держаудитслужби від 18.11.2025 № 003100-18/14141-2025
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Андрій ТИМОФІЙЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 20.11.2025 № 75-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-10-02-007043-a 02.10.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ігор ГАМУЛЯК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 5.33 Настанови.
За результатами аналізу питання правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод) встановлено порушення вимог пункту 17 Особливостей, абзацу першого частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "СТЕП СОЛАР", своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, а саме привести умови договору у відповідність до вимог законодавства (з урахуванням вимог пункту 5.33 Настанови, пункту 17 Особливостей, абзацу першого частини першої статті 41 Закону) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 04 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов договору вимогам законодавства, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Івано-Франківської обласної ради «БУДІНВЕСТ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.10.2025 №99, (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ "СТЕП СОЛАР", вимога про усунення невідповідностей до 21.10.2025, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 21.10.2025, договір від 27.10.2025 №10вТ на суму 111 270 000,00 грн в тому числі ПДВ (далі – Договір), додаткова угода від 05.11.2025 №1 до Договору, відповіді Замовника на запит про надання пояснення від 27.11.2025 та від 01.12.2025 року.
За результатами моніторингу встановлено, що у пункті 2.5 Договору Замовником зазначено, що розмір коштів на покриття додаткових витрат Виконавця, пов’язаних із інфляційними процесами, які можуть відбутись протягом виконання робіт по об’єкту, згідно договірної ціни складає 0 грн 00 коп., в тому числі ПДВ (20%) – 0 грн. 00 коп, що не відповідає пунктам 10 та 13 Додатку №2 до Договору «Договірна ціна на 2025-2026 роки», в яких передбачено кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних із інфляційними процесами в сумі 2133,794 тис.грн та відповідно в сумі 21,906 тис.грн без ПДВ та суперечить вимогам пункту 5.33 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку територій та громад України від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова).
За результатами аналізу питання щодо правомірності внесення змін до договору встановлено, що згідно додаткової угоди від 05.11.2025 №1 до Договору Замовником внесено зміни до пункту 2.1 Договору та викладено його в новій редакції: «Загальна вартість робіт (ціна Договору) за даним Договором є твердою, розрахована на підставі договірної ціни та складає 111 270 000 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ (20%) 18 545 000 грн. 00 коп. Сума бюджетних призначень на поточний рік становить згідно фінансування 95 808 944 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ (20%) / без ПДВ 15 968 157 грн. 33 коп.»
Також, Замовником внесено зміни у розрахунок договірної ціни на 2025 рік (зменшено вартість робіт на 6 520 692,00грн), однак не змінено календарний графік робіт на 2025-2026 роки, що є порушенням пунктів 17-20 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668, пункту 17 Особливостей, абзацу першого частини першої статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
04.12.2025 11:42 - 19.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.12.2025 11:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-M-2025-11-20-000002 від 04.12.2025 року встановлено порушення законодавства у сфері закупівель, а саме: вимог пункту 5.33 Настанови, пункту 17 Особливостей, абзацу першого частини першої статті 41 Закону. З огляду на зазначене, з метою виконання зобов’язання щодо усунення виявлених порушень, Замовником здійснено відповідні заходи, а саме приведено умови договору від 27.10.2025 №10вТ згідно вимог законодавства (з урахуванням вимог пункту 5.33 Настанови, пункту 17 Особливостей, абзацу першого частини першої статті 41 Закону) шляхом укладення Додаткової угоди №2 від 09.12.2025 року (копія додається) до зазначеного договору.
Підсумовуючи викладене, просимо Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області підтвердити факт усунення Замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що зазначити в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення Замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель.
Дата публікації звіту:
09.12.2025 15:16
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
внесено зміни до договору
Дата публікації:
10.12.2025 09:21
Запити/Пояснення
Номер:
be1ddeff095b4cab8cc5a6caf30299e5
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
24.11.2025 09:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Нове будівництво ветеранського простору по вул.Б.Хмельницького,57 у м.Івано-Франківську, Івано-Франківського району» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-02-007043-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c92765204ea04577853b64069d0c8b31
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу UA-M-2025-11-20-000002 по предмету закупівлі «Нове будівництво ветеранського простору по вул.Б.Хмельницького,57 у м.Івано-Франківську, Івано-Франківського району»
Дата опублікування:
27.11.2025 09:50
Опис:
24 листопада 2025 року через електронну систему закупівель Замовником отримано від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області у межах здійснення моніторингу UA-M-2025-11-20-000002 по предмету закупівлі : «Нове будівництво ветеранського простору по вул.Б.Хмельницького,57 у м.Івано-Франківську, Івано-Франківського району», ID закупівлі: UA-2025-10-02-007043-a запит про надання пояснень, розглянувши який, на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", зазначаємо наступне.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "БУДІНВЕСТ" у свої діяльності керується Законом України «Про публічні закупівлі», Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, іншими чинними законодавчими та нормативно-правовими документами.
При визначенні очікуваної вартості, а також обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета Закупівлі, Замовник керувався Розпоряженням ОВА №298 від 17.07.2025 року, №332 від 05.08.2025, Протокол БК ОР №109 від 12.09.2025, Розпорядення ОВА №425 від 08.10.2025, розробленою проектною документацією (реєстраційний номер в ЄДЕССБ : PD01:2802-6686-2048-2530), Експертним звітом (позитивним) № 384-15/09/25 від 01 жовтня 2025 (реєстраційний номер в ЄДЕССБ: EX01:7177-0250-7344-8587) (копії додаються).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі UA-2025-10-02-007043-a (на виконання положень Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710) розміщено на власному офіційному веб-сайті КП"ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "БУДІНВЕСТ" : https://3k1e5.weblium.site/
Станом на сьогодні веб-сайт тимчасово не працює з технічних причин. Наразі тривають роботи з його відновлення. У зв’язку з цим, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі тимчасово оприлюднюватиметься на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів
Номер:
6bcbeb5cef4844c88a8c0a385ecf685c
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
26.11.2025 16:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Нове будівництво ветеранського простору по вул.Б.Хмельницького,57 у м.Івано-Франківську, Івано-Франківського району» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-02-007043-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 10 Додатку №1 «Договірна ціна на 2025 рік» до договору від 27.10.2025 №10вТ (далі – Договір) зазначено, що кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (розрахунок №12) складають в сумі 72,765тис.грн, або 0,09 % від загальної вартості робіт, які склали в сумі 85274,697 тис. гривень (без ПДВ).
Згідно додаткової угоди від 05.11.2025 №1 до Договору зменшено договірну ціну на 2025 рік на суму 6 520 692,00 грн, яка склала в сумі 95808,944тис.грн. Разом з тим кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (розрахунок №12) зросли до 1297,457тис.грн, що складає 1,63% від загальної вартості робіт, які склали в сумі 79840,787 тис. гривень (без ПДВ).
Слід зазначити, що відповідно до пункту 5.33 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, передбачено, що кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, а в разі відсутності, під час дії воєнного стану на підставі індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди згідно даних прогнозу основних макроекономічних показників економічного і соціального розвитку України центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі.
1. Яким чином Замовником погоджено зростання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами з 72,765тис.грн до 1297,457тис.грн при зменшенні договірної ціни на 6 520 692,00 грн?
Також, надати розрахунок до пункту 10 Додатку №1 «Договірна ціна на 2025 рік» до договору від 27.10.2025 №10вТ та розрахунок до пункту 10 Додатку №1 «Договірна ціна на 2025 рік» до додаткової угоди від 05.11.2025 №1 до Договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c828c8defb1f4589904068daf90fb15f
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу UA-M-2025-11-20-000002 по предмету закупівлі «Нове будівництво ветеранського простору по вул.Б.Хмельницького,57 у м.Івано-Франківську, Івано-Франківського району
Дата опублікування:
01.12.2025 16:09
Опис:
26 листопада 2025 року через електронну систему закупівель Замовником отримано від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області у межах здійснення моніторингу UA-M-2025-11-20-000002 по предмету закупівлі : «Нове будівництво ветеранського простору по вул.Б.Хмельницького,57 у м.Івано-Франківську, Івано-Франківського району», ID закупівлі: UA-2025-10-02-007043-a запит про надання пояснень, розглянувши який, на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", зазначаємо наступне.
Згідно Договірної ціни на 2025-2026 рр. до Договору від 27.10.2025 №10вТ розмір коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами становить 2155,700 тис.грн. (при цьому договірна ціна на 2025 р. складала - 102 329 636,00 грн з ПДВ, кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами - 72,765 тис.грн). У зв’язку із зменшенням обсягів на 2025 рік та покращенням якості предмета закупівлі, до Договору від 27.10.2025 №10вТ було внесено відповідні зміни, згідно яких договірну ціну на 2025 рік було зменшено на 6 520 692,00 грн та яка становить 95 808 944,00 грн з ПДВ (Додаткова угода від 05.11.2025 №1). Інфляційні витрати згідно уточненої договірної ціни на 2025 рік становлять – 1297,457 тис. грн. Додатково звертаємо увагу, що загальна вартість договору від 27.10.2025 №10вТ (договірна ціна на 2025-2026 рр.) не змінювалась, а відтак і розмір коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами на 2025-2026 рр., умови використання яких передбачено Договором.
Розрахунки виконувались у програмному комплексі на підставі вихідних даних (структура робіт, строки будівництва, вартість трудових та матеріально-технічних ресурсів) та з дотриманням вимог пункту 5.33 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 у програмному комплексі.
Додатково надаємо на Ваш Запит розрахунок до пункту 10 Додатку №1 «Договірна ціна на 2025 рік» до договору від 27.10.2025 №10вТ та розрахунок до пункту 10 Додатку №1 «Договірна ціна на 2025 рік» до додаткової угоди від 05.11.2025 №1 до Договору, розрахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами до Додатку №2«Договірна ціна на 2025-2026 рр.» до договору від 27.10.2025 №10вТ.