-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Автомобільні запчастини та комплектуючі
Завершена
406 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
bb6a8fe483564670b43b095d19e13f17
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-04-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2025 00:00
Період моніторингу:
04.11.2025 10:25 - 26.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
03.11.2025 № 287
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 03.11.2025 № 287
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
11 UA-2025-10-02-001213-a
02.10.2025 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника ФОП «ГАРКУША АНАСТАСІЯ ВІТАЛІЇВНА» вимогам законодавства встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями законодавству, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладання Договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов Договору умовам проєкту договору та тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2025-10-02-001430-a КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.10.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, вимогу про усунення невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця процедури закупівлі фізичну особу-підприємця ФОП «ГАРКУША АНАСТАСІЯ ВІТАЛІЇВНА» (далі - ФОП «ГАРКУША АНАСТАСІЯ ВІТАЛІЇВНА») від 16.10.2025, тендерну пропозицію ФОП «ГАРКУША АНАСТАСІЯ ВІТАЛІЇВНА», повідомлення про намір укласти договір від 16.10.2025, договір про закупівлю товарів від 27.10.2025 №217-СНАБ (далі - Договір), додаткову угоду до Договору від 06.11.2025 №1, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 07.11.2025, 10.11.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 05.11.2025.
Відповідно до вимог підпункту 3.5.9 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею п. 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 47 Особливостей визначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту».
Відповідно до частини першої статті 253 Цивільного Кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Моніторингом встановлено, що повідомлення про намір укласти договір оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель 16.10.2025 року, кінцевий строк завантаження документів – 20.10.2025 року.
Проте, аналізом тендерної пропозиції переможця ФОП «ГАРКУША АНАСТАСІЯ ВІТАЛІЇВНА» встановлено, що на порушення вимог підпункту 3.5.9 пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації та пункту 47 Особливостей документи переможця торгів в електронній системі закупівель, у визначений законодавством спосіб та строк, не надані.
Згідно з вимогами підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
Проте, в порушення вимоги підпункту 3 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП «ГАРКУША АНАСТАСІЯ ВІТАЛІЇВНА», натомість визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір від 27.10.2025 №217-СНАБ на суму 405 940,00 грн.
На запит Східного офісу Держаудитслужби з питання, щодо не надання у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, який оприлюднено через електронну систему закупівель 05.11.2025, Замовником опубліковано пояснення, яке підтверджує факт встановленого порушення.
Під час проведення моніторингу, укладено додаткову угоду від 06.11.2025 № 1 за якою прийняте рішення про розірвання договору від 27.10.2025 №217-СНАБ.
Період усунення порушень:
20.11.2025 12:01 - 05.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
20.11.2025 12:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень
Уповноваженою особою було розглянуто усі зауваження та рекомендації щодо усунення порушень в установленому законодавством порядку у сфері публічних закупівель, виявлених Східним офісом Держаудитслужби у межах проведення моніторингу по закупівлі Автомобільні запчастини та комплектуючі : код за ДК 021:2015: 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів.
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-10-02-001213-a від 02 жовтня 2025р уповноваженою особою були усвідомленні помилки, та вжиті заходи щодо усунення порушення, а саме розірвання договору №217-СНАБ від 27.10.2025р.додатковою угодою №1 від –СНАБ 06.11.2025р. По даному договору поставка товару та, відповідно, оплата відсутня. В цілях підвищення кваліфікації та недопущення встановлених порушень в подальшому уповноваженою особою пройдене навчання ТОВ «АГЕНСТВО КОНСАЛТ» на тему «Публічні закупівлі в умовах воєнного стану. Практика.»(Скан-копія сертифікату №10/47.25н від 13.11.2025 р. додається)
Дата публікації звіту:
20.11.2025 14:02
Запити/Пояснення
Номер:
63218d9c15654218aab8c2aa2fe9c7ba
Назва:
Питання до пояснення
Дата опублікування:
05.11.2025 10:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Автомобільні запчастини та комплектуючі», код за ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-02-001213-a), яку проведено Комунальним підприємством «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до пункту 47 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Повідомлення про намір укласти договір – 16.10.2025.
Кінцевий строк завантажити документи – 20.10.2025.
Проте, учасником переможцем процедури закупівлі станом на 04.11.2025 документи не завантажені.
Прошу пояснити зазначену невідповідність?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Відповідно до даних електронної системи закупівель за вказаною закупівлею спрацював ризик sas24-3-10 «Невідхилення замовником тендерної пропозиції/пропозиції переможця закупівель у разі невиконання ним вимог щодо оприлюднення документів».
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
a0c7e4cd85e44eaea7b4f50309ab1bd4
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
07.11.2025 11:01
Опис:
1. ВІДПОВІДЬ НА ПУНКТ 1
Щодо визначення очікуваної вартості
Комунальне підприємство «Кривбасводоканал», під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, керується Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель Prozorro, тощо;
2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників.
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась інформація з отриманих комерційних пропозицій, зокрема:
- ТОВ «НЕВІС ОЙЛ»;
- ФОП МАЛЄЄВ ІВАН ВАЛЕНТИНОВИЧ;
- ФОП Гаркуша Анастасія Віталіївна.
2.ВІДПОВІДЬ НА ПУНКТ 2.
Щодо зауваження про відсутність в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
У зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX. Відповідно до частини десятої статті 29 Закону, у зв’язку з безперервними довготривалими повітряними тривогами у м. Кривий Ріг, під час яких, відповідно до внутрішнього розпорядження по підприємству, працівники зобов’язані залишати робоче місце та знаходитись у безпечному місці. Внаслідок обстрілів російськими ракетами та дронами пошкоджуються генеруючі та передавальні об'єкти енергосистеми, що призводить до аварій та дефіциту потужності у результаті цього нестабільно працює інтернет. Сукупність зазначених причин призводить до великого навантаження на працівників, внаслідок чого виникають окремі помилки в роботі уповноважених осіб також.
Номер:
a6226132bf1449ec8ea13c98da1d088f
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
10.11.2025 08:29
Опис:
У зв’язку з тим, що дане порушення виправити неможливо, договір №217-СНАБ від 27.10.2025р. було розірвано додатковою угодою №1 від 06.11.2025р.По даному договору поставка товару та оплата відсутня.
Номер:
e6001f222d7948189657faa5992c99ec
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
10.11.2025 08:34
Опис:
У зв’язку з тим, що дане порушення виправити неможливо, договір №217-СНАБ від 27.10.2025р. було розірвано додатковою угодою №1 від 06.11.2025р.По даному договору поставка товару та оплата відсутня.