-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Роботи по об’єкту: «Реконструкція будівлі амбулаторії № 7 Комунального некомерційного підприємства Слов’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Слов’янська» за адресою: вул. Донська, 5, м. Слов'янськ Донецької області» (коригування) (додаткові роботи), за кодом ДК 021:2015 :45454000-4 - Реконструкція, за кодом НК 018:2023 :1264 Будівлі закладів охорони здоров’я та соціального захисту населення
Завершена
14 322 831.00
UAH з ПДВ
Номер:
ff14c4d6a187413280fd35c3d5880be0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-10-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.11.2025 00:00
Період моніторингу:
10.11.2025 14:23 - 02.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.11.2025 60-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
На підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами), та відповідно до пункту 3,10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами).
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Дмитро ВОРОБЙОВ
Додаток
до наказу від 10.11.2025
№ 60-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області UA-2025-10-01-009421-a 01.10.2025 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 та 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 01.10.2025 №141, із внесеними змінами від 06.10.2025 №142, реєстр пропозицій, тендерна пропозиція учасника: ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕХ-БУД СОЮЗ» (далі - ТОВ «ІНТЕХ-БУД СОЮЗ»), протокол розкриття тендерних пропозицій оприлюднений 20.10.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо обрання переможцем ТОВ «ІНТЕХ-БУД СОЮЗ» від 20.10.2025 №145, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 20.10.2025, договір підряду від 28.10.2025 №193, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 13.11.2025, від 21.11.2025 та від 25.11.2025.
Відповідно пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНТЕХ-БУД СОЮЗ» встановлено наступне
Умовами підпункту 1.2 пункту 1 «Кваліфікаційний критерій наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника зазначено, що у цій закупівлі відповідно до проєктної документації замовник вимагає підтвердити наявність в учасника таких інженерних працівників: головного інженера або іншої особи, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації; начальника дільниці / виконавця робіт або іншої особи, яка виконує його функції; інженера в частині кошторисної документації; інженера з охорони праці (будівництво). Для підтвердження відповідності цьому критерію учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: довідку з інформацією щодо основних інженерних працівників відповідної кваліфікації за Формою 2, де поміж іншого зазначається номер та серія сертифіката, посилання на відповідний реєстр (за наявності). Зазначається для працівників, щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката.
На виконання зазначених вимог учасником у складі своєї пропозиції у файлі під назвою «2.1 ІТР.pdf» надано довідку з інформацією щодо основних інженерних працівників відповідної кваліфікації від 13 жовтня 2025 р. № 1310/2, в якій не зазначена необхідна інформація (номер та серія кваліфікаційного сертифіката) щодо Виконавчого директора/Інженера з проектно-кошторисної роботи, яким є Мартисюк Ігор Георгійович, чим не дотримано вимоги Форми 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, посадова особа Управління звернулась через електронну систему закупівель до Замовника, щодо надання пояснень з відповідного питання. На запит Управління, Замовником 21.11.2025 зазначено, що «законодавством не передбачено обов’язкове отримання кваліфікаційного сертифіката для відповідних посад. Згідно листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.06.2012 № 7/17-9217 «Про сертифікацію виконавців робіт» зазначається, що Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554 «Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури” (зі змінами, редакція 11.04.2025р.) передбачено здійснення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, а саме: архітекторів, інженерів-проектувальників, інженерів технічного нагляду та експертів.Особи, які здійснюють виконання робіт та посади, що зазначені у довідці учасника, не здійснюють діяльність, яка підлягає атестації та до зазначеного переліку не належать»,що не спростовує факту встановленої невідповідності.
Реконструкція будівлі відноситься до архітектурно-будівельних робіт відповідно до Державних будівельних норм України (ДБН). Це один із видів будівельних робіт, який включає роботи з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту, згідно з Порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Це будівельні роботи, що передбачають втручання в несучі та огороджувальні конструкції, зміну функціонального призначення або розширення геометричних форм об'єкта. Вимога про наявність кваліфікаційного сертифіката встановлена законодавством України, зокрема постановою Кабінету Міністрів України № 554 від 23.05.2011(із змінами) та має відношення до Інженера з проектно-кошторисної роботи.
Поряд з цим, вимогами пункту 7 Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника зазначено про Довідку щодо залучення субпідрядників / співвиконавців до виконання робіт та заява щодо відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, стосовно залучених субпідрядників / співвиконавців за формою згідно з додатком 1.2 «Довідка щодо залучення субпідрядника (субпідрядників) / співвиконавця (співвиконавців) до виконання робіт»
На виконання зазначених вимог учасником у складі своєї пропозиції у файлі «7.Субпідрядники.рdf» надано інформацію «ГАРАНТІЙНЕ ЗОБОВ’ЯЗАННЯ» від 13 жовтня 2025р №1310/7, яку надано не за встановленою формою таблиці згідно з додатком 1.2 та без всієї необхідної інформації наведеної замовником за встановленою формою.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, посадова особа Управління звернулась через електронну систему закупівель до Замовника, щодо надання пояснень з відповідного питання. На запит Управління, Замовником 21.11.2025 зазначено, що «учасником надано довідка від №1310/7 від 13 жовтня 2025р.“ГАРАНТІЙНЕ ЗОБОВ’ЯЗАННЯ” (файл “7. Субпідрядники. pdf”) з інформацією відповідно до додатку 1.2 пункту 7 додатку 1 тендерної документації, а саме: - повне найменування організації субпідрядника, адреса; - вид робіт; - орієнтовна вартість робіт субпідрядної організації, у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції та завантажена ліцензія ТОВ «УНІТЕКО» (файл -7.1. Ліцензії субпідрядників. Pdf), що не спростовує факту встановленої невідповідності в частині відсутності в довідці телефону організації субпідрядника, орієнтовної вартості робіт субпідрядної організації, сумою (гривень), номера та серії ліцензії субпідрядної організації.
Слід зазначити, що в наданій у складі пропозиції учасника ТОВ «ІНТЕХ-БУД СОЮЗ» Ліцензії (файл -7.1. Ліцензії субпідрядників. рdf) не вважається можливим чітко розпізнати її номер.
Вимогами пункту 41 Особливостей встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНТЕХ-БУД СОЮЗ» не виявив вищезазначених невідповідностей в інформації та/ або документах, що ним подані та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані останнім у складі своєї тендерної пропозиції.
Моніторингом питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Разом з тим, вимогами пункту 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835) визначено, що машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Однак, за результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель опубліковано Договір та додатки до нього (окрім інформації про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, але без публікації у машинозчитувальному форматі, чим порушено пункт 10 частини першої статті 10 Закону.
На запит Управління, наданий під час моніторингу відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник 13.11.2025 року повідомив, що «..уповноваженою особою допущено технічну механічну помилку та вжиті наступні заходи: розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу документи: договір про закупівлю з всіма додатками до нього у машинозчитувальному форматі та протокольне рішення уповноваженої особи №151 від 12.11.2025р».
Під час проведення моніторингу Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено Договір та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі.
Період усунення порушень:
26.11.2025 16:26 - 11.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
26.11.2025 16:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі повідомляємо наступне. Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської військової адміністрації в умовах воєнного стану у місті забезпечує реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства, діє у надскладних умовах, зумовлених вимогами воєнного часу. Ця діяльність включає в себе забезпечення належних умов для життя мешканців, розробляє ефективні програми та контролює їх виконання, забезпечує доступність та якість комунальних послуг для населення, облік споживання комунальних послуг, утримання і ремонт житлових будинків, управління водопостачанням та водовідведенням, енергопостачанням, вивезенням сміття, збереження і підтримання інфраструктури, вирішення питань пов'язаних з використанням ресурсів.
Фахівці управління враховують соціальні потреби громадян, працюють над покращенням житлових умов, як мешканців громади так і внутрішньо переміщених осіб.
Спеціалісти управління ефективно працюють, встановлюють чіткі цілі, пріоритети, використовують продуктивні інструменти, запроваджують ефективні робочі процеси та оперативні заходи для отримання перемоги.
Замовник інформує, що усунення виявлених порушень, встановлених у висновку Держаудитслужби, є неможливим, з огляду на таке:
-моніторинг проводився після завершення розгляду пропозицій, на цьому етапі замовник не має можливості повернутися до стадії розгляду та застосувати пункт 43 Особливостей; -закон не передбачає можливості скасувати або переглянути рішення про визначення переможця за результатами моніторингу; -порушення, визначені у висновку, не впливають на зміст укладеного договору, та не можуть бути усунуті шляхом внесення змін до нього; -під час проведення моніторингу 12.11.2025р. Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено Договір та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі.
Для виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, висновок відпрацьовано та вжиті наступні заходи:
-проведено службову нараду з уповноваженою особою, на якій проаналізовано виявлені недоліки та визначено алгоритм перевірки повноти документів учасників до оприлюднення рішення про визначення переможця (протокол 163 від 27.11.2025р.);
-оновлено внутрішній чек-лист оцінки тендерних пропозицій, який містить окремий пункт щодо перевірки відповідності форми довідок вимогам тендерної документації;
-запроваджено внутрішній контроль оприлюднення документів, зокрема договорів і додатків у машинозчитувальному форматі, відповідно до статті 10 Закону;
-уповноважену особу направлено на навчання (онлайн-інтенсив навчальний курс Академії Радник з питань публічних закупівель на тему: «Підвищення кваліфікації для замовників» що відбудеться 04-05.12. 2025р.у фораті онлайн), що підтверджується розпорядженням управління “Про направлення уповноваженої особи на навчання з питань публічних закупівель” № 115 від 27.11.2025р.;
-розроблено проект змін до тендерної документації на майбутні процедури- з метою уточнення форм, змісту та вимог до документів для уникнення неоднозначного трактування.
Зазначені заходи забезпечують недопущення подібних ситуацій у подальшому та гарантують покращення якості організації закупівельного процесу в управлінні .
Повідомляємо, що виявлені зауваження, які мали місце, та результати моніторингу закупівлі враховані і в подальшому допущені не будуть. В майбутніх закупівлях зобов’язуємось забезпечити дотримання відповідних правил та законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
27.11.2025 13:09
Запити/Пояснення
Номер:
c9204b4c659849cd905c8c0a3326d29d
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
11.11.2025 15:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання робот по об’єкту: «Реконструкція будівлі амбулаторії № 7 Комунального некомерційного підприємства Слов’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Слов’янська» за адресою: вул. Донська, 5, м. Слов'янськ Донецької області» (коригування) (додаткові роботи), за кодом ДК 021:2015 :45454000-4 - Реконструкція, за кодом НК 018:2023 :1264 Будівлі закладів охорони здоров’я та соціального захисту населення (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-01-009421-a, очікуваною вартістю 14 322 831,00 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Умовами Додатку 1.1 "Технічна Специфікація" до тендерної документації замовника зазначено, що відповідно підпункту 4 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, у разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом. Відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 25відсотків (у 2025 році). Згідно з абзацом 9 підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником такого товару та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Таким порядком є Порядок підтвердження локалізації виробництва товарів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861.
Згідно постанови № 782 від 02.07.2025 "Про затвердження додаткового переліку товарів до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (набула чинності з 4 серпня 2025 року) включено додатковий перелік товарів, зокрема - Кабелі.
Так, в складі пропозиції учасника ТОВ "ІНТЕХ-БУД СОЮЗ" у файлі - (15. ДЦ з розрахунками.pdf) наведено Підсумкову відомісь ресурсів, в якій у позиціях 122-143 здійснюється набуття замовником у власність товару (кабелів), загальна вартість якого у складі предмета закупівлі перевищує вартісні межі визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону «Про публічні закупівлі (200 тисяч гривень).
Враховуючи викладене, прошу зазначити назву файлу у складі пропозиції учасника ТОВ "ІНТЕХ-БУД СОЮЗ", в якому наведено інформацію та/або документи щодо підтвердження ступеню локалізації на товар ( кабелі) що набувається замовником за результатами виконання робіт, який віднесено до товарів згідно додаткового переліку товарів, що наведено у постанові № 782 від 2 липня 2025 року або обґрунтовані пояснення щодо відсутності відповідної інформації у складі пропозиції даного учасника?
4. Вимогами пункту 10 частини першої статті 10 Закону зазначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Вимогами пункту 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 визначено, що машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Прошу пояснити, чому замовником не було оприлюднено договір про закупівлю та всі додатки до нього (окрім інформації про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3471cc079d8e43a98cc046511bafbba1
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю.
Дата опублікування:
13.11.2025 19:20
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
1.Обґрунтування розміру бюджетних призначень визначено відповідно до розпорядження начальника військової адміністрації №325 від 12.03.2025р. «Про внесення змін до розпорядження начальника Слов’янської міської військової адміністрації від 20.12.2024 №2271 «Про бюджет Слов’янської міської територіальної громади на 2025 рік» (зі змінами) 0554100000 (код бюджету)».
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: розрахунок очікуваної вартості робіт проводився відповідно до Кошторисних Норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», що затверджено наказом Міністерством розвитку громад та територій України №281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», згідно позитивного експертного звіту Східної філії Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 1291/е/25 від 19 вересня 2025 р. та наказу управління ЖКГ Слов’янської міської ВА №89 від 23.09.2025р. “Про внесення змін в Наказ управління управління ЖКГ Слов’янської міської ВА від 13.09.2023р №89 “Про затвердження проектної документації” та розпорядження начальника військової адміністрації №325 від 12.03.2025р. «Про внесення змін до розпорядження начальника Слов’янської міської військової адміністрації від 20.12.2024 №2271 «Про бюджет Слов’янської міської територіальної громади на 2025 рік» (зі змінами) 0554100000 (код бюджету)», плану фінансування об'єктів за рахунок коштів бюджету розвитку управління житлово-комунального господарства,
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: обумовлені проектною документацією, якою передбачено необхідність виконання додаткових робіт на об’єкті. Реконструкції підлягає будівля амбулаторії, розташована за адресою: вул. Донська, 5, м. Слов'янськ, Донецької області. Будівля використовується за призначенням-Центр первинної медико-санітарної допомоги. Клас наслідків (відповідальності)-СС2. Технічні, економічні та інші вимоги до робіт встановлені відповідно до ДСТУ-Н Б В.1.1-27:2010 "Будівельна кліматологія”, ДБН В.2.2-10:2022 «Заклади охорони здоров’я. Основні положення», ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзівність будівель та споруд. Основні положення», ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва», ДБН В.2.5-28:2018 «Природне і штучне освітлення». Проектом передбачено комплекс протипожежних заходів згідно Закону України «Про пожежну безпеку", Правил пожежної безпеки в Україні, ДБН В.1.1-7:2016, ДБН Б.2.2-12:2019. Робочим проектом передбачено закупівля медичного обладнання.
Додаються файли:
Розпорядження начальника військової адміністрації №325 від 12.03.2025р. «Про внесення змін до розпорядження начальника Слов’янської міської військової адміністрації від 20.12.2024 №2271 «Про бюджет Слов’янської міської територіальної громади на 2025 рік» (зі змінами) 0554100000 (код бюджету)»
Позитивний експертний звіт Східної філії Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 1291/е/25 від 19 вересня 2025р.
Наказ управління ЖКГ Слов’янської міської військової адміністрації №89 від 23.09.2025р. “Про внесення змін в Наказ управління управління ЖКГ Слов’янської міської ВА від 13.09.2023р №89 “Про затвердження проектної документації”.
Кошторисна документація
2.Посилання на сторінку веб-сайту Слов’янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (https://slv.gov.ua/) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) https://slv.gov.ua/elektronni-zakupivli-2025-09-02-35-08-01-2025/ .
Додається файл: Протокол з додатками №141 від 01.10.2025р.
3.Відповідно до додатку 1.1 до тендерної документації (зі змінами) “ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі -технічні вимоги до предмета закупівлі “ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ” (зі змінами) визначено: “Відповідно підпункту 4 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, у разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом”.
У в складі пропозиції Учасника ТОВ "ІНТЕХ-БУД СОЮЗ" надано файл - (15. ДЦ з розрахунками. pdf) де у Підсумковій відомості ресурсів, у позиціях 122-143 здійснюється набуття замовником у власність товару (кабелів-силові, вогнестійкі, екрановані, з мідними жилами), загальна вартість яких у складі предмета закупівлі перевищує вартісні межі 200 тисяч гривень визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону . Учасником у складі тендерної пропозиції на виконання вимог надано файл “4. Технічне завдання. pdf”, де підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та додатку 1.1 до тендерної документації (зі змінами) “ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі -технічні вимоги до предмета закупівлі “ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ” (зі змінами), а також підтверджує можливість виконання робіт відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації та підтверджує ступень локалізації на товар, що набувається замовником за результатами виконання робіт, а саме - дорівнює чи перевищує 25 відсотків у 2025 році. Водночас, Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, тобто ступень локалізації кабелів можна переглянути на головній сторінці Prozorrо за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?local_share=25&text=%D0%BA%D0%B0%D0%B1%D0%B5%D0%BB%D1%8C&yearCreated=2025, https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/localized_vendors/list?s=%D0%BA%D0%B0%D0%B1%D0%B5%D0%BB%D1%8C. Оскільки у даній закупівлі предметом є виконання робіт, а учасник не є виробником товару, а саме кабелю, який використовується під час виконання робіт з реконструкції будівлі амбулаторії, і не має об’єктивної можливості заздалегідь визначити конкретного постачальника кабельної продукції, яка буде закуповуватись у процесі виконання робіт. Це зумовлено тим, що при закупівлі робіт, а не товарів, учасник формує цінову пропозицію на весь комплекс робіт, у тому числі з урахуванням можливих змін ринкових умов, наявності матеріалів та строків, термінів поставки та враховуючи те що замовник знаходиться у зоні проведення бойових дій. Під час фактичного виконання договору підрядник може придбати матеріали у будь-якого постачальника, який забезпечить відповідність технічним вимогам та якості товару. Водночас, вимоги Закону та постанови КМУ «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» від 02.08.2022 № 861, яка затверджена Урядом на виконання вимог Закону в частині реалізації механізму підтвердження ступеня локалізації передбачають, що учасник, з яким укладено договір про закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, одночасно з передачею товару надає замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, що оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю,замовник оприлюднює такий звіт у разі, якщо вартість предмета закупівлі перевищує встановлені Законом у пункті 6-1 вартісні межі.
Додається файл: “4. Технічне завдання. pdf”
4. На виконання вимогами пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Вимогами пункту 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 визначено, що машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Уповноваженою особою виявлено технічну механічну помилку, допущену 29.10.2025р. при внесенні завантаженні документів до Договору №193 від 28.10.2025р. про закупівлю, зокрема документів, договір про закупівлю та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі.
12.11.2025р. прийнято рішення щодо допущенної технічної механічної помилки під час здійснення закупівлі за ідентифікатором №ID:UA-2025-10-01-009421-a та вжиті наступні заходи:
розміщено 12.11.2025р. об 11:44 на веб-порталі Уповноваженого органу документи: договір про закупівлю та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі та протокольне рішення уповноваженої особи №151 від 12.11.2025р.
Додаються файли:
протокольне рішення уповноваженої особи №151 від 12.11.2025р.
договір про закупівлю та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі.
Номер:
5fd8f0b815cf4e4a90f97f9ebc9cb0b7
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
19.11.2025 17:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання робот по об’єкту: «Реконструкція будівлі амбулаторії № 7 Комунального некомерційного підприємства Слов’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Слов’янська» за адресою: вул. Донська, 5, м. Слов'янськ Донецької області» (коригування) (додаткові роботи), за кодом ДК 021:2015 :45454000-4 - Реконструкція, за кодом НК 018:2023 :1264 Будівлі закладів охорони здоров’я та соціального захисту населення (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-01-009421-a, очікуваною вартістю 14 322 831,00 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Згідно форми 2 «Довідка з інформацією щодо основних інженерних працівників відповідної кваліфікації» додатку 1 до тендерної документації Замовника зазначається номер та серія сертифіката, посилання на відповідний реєстр (за наявності) для працівників, щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката.
Прошу зазначити назву файлу, в якому учасником ТОВ «ІНТЕХ-БУД СОЮЗ» наведено відповідну інформацію, враховуючи, що у наданій учасником довідці № 1310/2 від 13 жовтня 2025 р. ( файл під назвою 2.1 ІТР.pdf) щодо певних працівників не зазначена необхідна інформація, яка була передбачена за вимогами форми 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника?
2. Пунктом 7 Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника передбачено надання довідки щодо залучення субпідрядників / співвиконавців до виконання робіт та заява щодо відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, стосовно залучених субпідрядників / співвиконавців за формою згідно з додатком 1.2.
Прошу зазначити назву файлу в якому учасником ТОВ «ІНТЕХ-БУД СОЮЗ» наведена довідка щодо залучення субпідрядника (субпідрядників) / співвиконавця (співвиконавців) до виконання робіт та заяву щодо відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, стосовно залучених субпідрядників / співвиконавців та заява щодо відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, стосовно залучених субпідрядників / співвиконавців за формою додатка 1.2
3. Умовами пункту 2 Додатку 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника передбачено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотирьох днів з моменту оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен завантажити в електронну систему закупівель договірну ціну, сформовану за результатами аукціону або з урахуванням пункту 37 Особливостей, відповідно до пункту 6.4 тендерної документації з розрахунками у форматі PDF та .xls(x), а саме: договірну ціну за формою, передбаченою відповідним додатком до Настанови залежно від виду договірної ціни; пояснювальну записку; локальні кошториси (повинні бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу) із зазначенням технічних характеристик матеріалів, устаткування та ін. (локальні кошториси не надаються в разі застосування твердої ціни за укрупненими показниками вартості); документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (щодо інформації про найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниці його виміру, кількості, відпускної ціни, вартості транспортування та заготівельно-складських витрат – відомість ресурсів за формою згідно з додатком 11 до Настанови; щодо інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції – документ, що містить інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, наприклад, довідка в довільній формі, що містить інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції); розрахунок загальновиробничих витрат та коштів на покриття адміністративних витрат (крім випадків застосування твердої ціни за укрупненими показниками вартості); інших підтверджувальних розрахунків витрат, включених до складу договірної ціни відповідно до Настанови.
Прошу зазначити назву файлу, в якому переможцем ТОВ «ІНТЕХ-БУД СОЮЗ» наведена відповідна інформація або обґрунтувати причини її відсутності?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
86f79848a7904a3a854278c9258d3630
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
Дата опублікування:
21.11.2025 16:46
Опис:
1.Згідно форми 2 «Довідка з інформацією щодо основних інженерних працівників відповідної кваліфікації» додатку 1 до тендерної документації Замовник зазначає номер та серію сертифіката, посилання на відповідний реєстр (за наявності) для працівників, щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката. Учасником ТОВ «ІНТЕХ-БУД СОЮЗ» надана довідка № 1310/2 від 13 жовтня 2025 р. ( файл 2.1 ІТР. pdf), де не зазначена відповідна інформація у зв’язку з тим що законодавством не передбачено обов’язкове отримання кваліфікаційного сертифіката для відповідних посад.
Згідно листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.06.2012 № 7/17-9217 «Про сертифікацію виконавців робіт» зазначається, що Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554 «Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури” (зі змінами, редакція 11.04.2025р.) передбачено здійснення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, а саме: архітекторів, інженерів-проектувальників, інженерів технічного нагляду та експертів. Особи, які здійснюють виконання робіт та посади, що зазначені у довідці (виконавчий директор, начальник дільниці,виконроби,інженер з охорони праці, інші ІТР), не здійснюють діяльність, яка підлягає атестації та до зазначеного переліку не належать. Таким чином, проходження професійної атестації осіб, відповідальних за виконання робіт, з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката таким виконавцям законодавством не передбачене та не може здійснюватися Атестаційною архітектурно-будівельною комісією. Тому зазначення серії/номера сертифіката та посилання на реєстр об’єктивно неможливе. Надана Учасником довідка відповідає вимогам тендерної документації.
2.На виконання вимог пункту 7 Додатку 1 ««Перелік документів та\або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі” тендерної документації Замовника передбачено надання довідки щодо залучення субпідрядників / співвиконавців до виконання робіт та заява щодо відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, стосовно залучених субпідрядників / співвиконавців за формою згідно з додатком 1.2.
Учасником надано довідка щодо залучення субпідрядника до виконання робіт від №1310/7 від 13 жовтня 2025р.“ГАРАНТІЙНЕ ЗОБОВ’ЯЗАННЯ” (файл “7. Субпідрядники. pdf”) з інформацією відповідно до додатку 1.2 пункту 7 додатку 1 тендерної документації , а саме:
-повне найменування організації субпідрядника, адреса;
- вид робіт;
-орієнтовна вартість робіт субпідрядної організації, у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -номер та серія ліцензії та/або дозволу субпідрядної організації.
Учасником завантажена ліцензія Товариство з обмеженою відповідальністю «УНІТЕКО» (файл “7.1. Ліцензії субпідрядників. Pdf”). Згідно довідки учасник планує залучити субпідрядника Товариство з обмеженою відповідальністю «УНІТЕКО», в обсязі не більше ніж 20 відсотків.
Водночас, відповідно до пункту 3.7 розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” “У разі залучення субпідрядників / співвиконавців до виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю учасник подає у складі тендерної пропозиції документи відповідно до додатка № 1 “Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі” до цієї тендерної документації”. Оскільки Учасником залучення субпідрядної організації передбачено в обсязі не більше ніж 20 відсотків, то Замовник не застосовує перевірку суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей для виконання робіт за предметом закупівлі (Лист Міністерства економіки України №3304-04/34835-06 від 03.06.2020 “Щодо застосування статті 17 Закону” ).
Додаються файли:
7. Субпідрядники. pdf.
7.1. Ліцензії субпідрядників. pdf
3.«ТОВ «ІНТЕХ-БУД СОЮЗ» здійснило завантаження документів передбачених пункту 2 Додатку 2 «Перелік документів та\або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі” до тендерної документації в межах строків, визначені тендерною документацією, однак під час завантаження виникли збої технічного характеру , у результаті чого файли не були збережені і не відображені в електронній системі закупівель.
На підтвердження ТОВ «ІНТЕХ-БУД СОЮЗ» надано лист повідомлення №2410\1 від 24.10.2025р.
Враховуючи обставини, що не залежать від Учасника та беручі до уваги технічний регламент електронного майданчика, уповноваженою особою Замовника було прийнято протокольне рішення №146 від 24.10.2025р. забезпечити альтернативні механізми комунікації, прийняти документи в інший спосіб та розглянути документи до пункту 2 Додатку 2 «Перелік документів та\або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі”, що надійшли на електронну адресу Замовника, на відповідність зазначеним вимогам тендерної документації. Протягом чотирьох робочих днів з дати надходження договірної ціни з додатками у зазначеному складі Замовник не надав обґрунтованих зауважень щодо невідповідностей та погодив договірну ціну та відповідні кошторисні розрахунки.
Додаються файли:
лист-повідомлення «ТОВ «ІНТЕХ-БУД СОЮЗ» №2410\1 від 24.10.2025р.
протокольне рішення уповноваженої особи № 146 від 24.10.2025р.
Номер:
67ce0bca06e44ebb9be6dbd597f8552c
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
21.11.2025 14:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання робот по об’єкту: «Реконструкція будівлі амбулаторії № 7 Комунального некомерційного підприємства Слов’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Слов’янська» за адресою: вул. Донська, 5, м. Слов'янськ Донецької області» (коригування) (додаткові роботи), за кодом ДК 021:2015 :45454000-4 - Реконструкція, за кодом НК 018:2023 :1264 Будівлі закладів охорони здоров’я та соціального захисту населення (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-01-009421-a, очікуваною вартістю 14 322 831,00 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1.Прошу надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility?
2. Як, що здійснювалося фінансування даної закупівлі відповідно до інструменту Ukraine Facility прошу надати інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків). Зазначити Постанови КМУ, згідно якої Замовником було отримано субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, що спрямовується на реалізацію з виконання заходів Плану України?
3.Умовами пункту 11 Додатку №1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» тендерної документації замовника зазначено про чинний документ на право провадження виду господарської діяльності / виконання робіт з будівництва та/або виконання виду робіт, а саме ліцензія, дозвіл або декларація, яка на період дії воєнного стану відповідно до законодавства надає право на провадження виду господарської діяльності / виконання робіт з будівництва / виконання виду робіт, або довідка в довільній формі з посиланням на відкритий реєстр уповноваженого органу з розміщеною інформацією про наявність щодо учасника такого документа.
На виконання зазначених вимог учасником ТОВ "ІНТЕХ-БУД СОЮЗ" надано у файлі «11. Ліцензія.pdf» інформацію стосовно ліцензії з додатком до ліцензії з наведеним ПЕРЕЛІКОМ ВИДІВ РОБІТ.
Поряд з цим, у наведеному учасником ТОВ "ІНТЕХ-БУД СОЮЗ" Локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 на Архітектурні рішення 1 черга (файл- 15. ДЦ з розрахунками.pdf) наведено такий вид робіт, як Монтаж покрівельного покриття з профільованого листа при висоті будівлі до 25 м.
Прошу пояснити відсутність у наданому учасником додатку до ліцензії такого виду робіт, як - Монтаж покрівельного покриття?
4. Згідно Технічного завдання Замовника в складі робіт з Реконструкції будівлі амбулаторії № 7 Комунального некомерційного підприємства Слов’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Слов’янська» за адресою: вул. Донська, 5, м. Слов'янськ Донецької області» (коригування) передбачено придбання медичного обладнання, зокрема: наркозно-дихальний апарат (не від централізованого кисню); - дихальний апарат турбінний (не від централізованого кисню); - дозатор лікарських речовин; - монітори пацієнтів; - фетальний монітор плода та матері; - інкубатор для гелевих карт К37-24; - центрифуга для гелевих карт TD2-12; - рентгенівський апарат палатний цифровий мобільний; - УЗД апарат портативний з можливістю проведення FAST протоколу; - холтерівський монітор ЕКГ та АТ із комп’ютером та програмою в комплекті; - апарат ЕКГ 12-ти канальний переносний.
Згідно наданого Локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-014 Технологічне устаткування 1 черга у складі пропозиції учасником ТОВ "ІНТЕХ-БУД СОЮЗ" зазначено про придбання та постачання замовнику зазначеного обладнання на загальну суму 7229117,42грн.
Прошу пояснити, яким саме чином замовником було визначено технічні та якісні характеристики вказаного медичного обладнання, яке необхідно йому придбати, та як обумовлені гарантійні терміни поставки зазначеного обладнання?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
291b640fd1d14121aa9300af7185c54c
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
Дата опублікування:
25.11.2025 18:26
Опис:
1. Фінансування закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не здійснювалось.
2. Реалізація проєкту «Реконструкція будівлі амбулаторії № 7 Комунального некомерційного підприємства Слов’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Слов’янська» за адресою: вул.Донська, 5, м. Слов'янськ Донецької області» (коригування) здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 2023 року №608 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектування, відновлення, будівництво, модернізацію, облаштування, ремонт об’єктів будівництва громадського призначення, соціальної сфери, культурної спадщини, житлово-комунального господарства, інших об’єктів, що мають вплив на життєдіяльність населення».
3. Робота «Монтаж покрівельного покриття з профільованого листа при висоті будівлі до 25 м» розцінена згідно кошторисної норми КБ9-42-1. Збірник КБ9 – це збірник ресурсних елементних кошторисних норм «Металеві конструкції». До переліку видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками (СС2, СС3), із змінами відповідно наказу Держархбудінспекції від 10.03.2020 р. № 19-Л, зазначеному в додатку до ліцензії, виданої 15.02. 2017р., наказ № 7-Л, входить вид робіт «Зведення металевих конструкцій» за кодом 1.04.00. Виходячи з вищенаведеного, вид робіт «Монтаж покрівельного покриття» в додатку до ліцензії наявний.
Додається файл:
11. Ліцензія. Pdf
4. Замовником визначено технічні та якісні характеристики медичного обладнання зазначеного в Технічному завданні закупівлі відповідно до проектно-кошторисної документації (том 20 «Технічні рішення» 25-024/ПКД-ІК-ТХ) та листа відділу охорони здоров’я Слов’янської міської ВА від 12.09.2025 року № 01-19/558.
Гарантійні строки постачання обладнання визначені у Договорі підряду №193 від 28.10.2025 року. У договорі визначено конкретний термін виконання робіт, умови відповідальності підрядника за порушення зобов’язань та умов договору (штрафи, пеня), строки реагування на виявлення неякісного виконання робіт, несправності, порушення гарантійного строку експлуатації об’єкта.
Додаються файли:
Том 20 «Технічні рішення» 25-024/ПКД-ІК-ТХ
Лист відділу охорони здоров’я Слов’янської міської ВА № 01-19/558 від 12.09.2025р.