-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт покрівлі з утепленням покриття Комунального Закладу «Центр культури та дозвілля Казанківської селищної ради за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру 197" (код ДК 021:2015 - 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)
"Капітальний ремонт покрівлі з утепленням покриття Комунального Закладу «Центр культури та дозвілля Казанківської селищної ради за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру 197" (код ДК 021:2015 - 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)
Завершена
4 251 823.00
UAH з ПДВ
Номер:
72623a17a1cf4f8dbcd27df8c519cb45
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-03-000123
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2025 00:00
Період моніторингу:
03.11.2025 17:58 - 25.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.11.2025 № 113-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 03.11.2025 № 113-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 7 UA-2025-10-01-005439-a 01.10.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ ВО «Каскад» встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця встановлено порушення пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено недотримання Замовником пункту 4 розділу 3 Примірної методики визначення очікуваної вартості.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю робіт (підряд) від 28.10.2025 № 141, укладеним з ТОВ ВО «Каскад», з дотриманням положень Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Відділу культури та туризму Казанківської селищної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.10.2025 № 130, зі змінами, що затверджені рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.10.2025 № 131; звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповідь на нього; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю виробниче об’єднання «Каскад» (далі – ТОВ ВО «Каскад»); протокол уповноваженої особи Замовника від 21.10.2025 № 155; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю робіт (підряд) від 28.10.2025 № 141 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено, що очікувана вартість закупівлі не відповідає вартості робіт згідно проектної документації.
Відповідно до пункту 4 розділу 3 «Методи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (далі – Примірна методика визначення очікуваної вартості), очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Так, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів очікувана вартість цієї закупівлі складає 4 251 823,00 грн з ПДВ.
Разом з цим, відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва проєктної документації загальна кошторисна вартість будівництва також складає 4 251 823,00 грн з ПДВ, з яких: 29 884 грн кошти на утримання служби замовника, 44 826,00 грн – кошти на здійснення технічного нагляду, 82 000,00 грн – вартість проектних робіт, 5 340,00 грн – вартість експертизи проектної документації, 14 240,00 грн – кошти на здійснення авторського нагляду, що разом складають 176 290,00 грн без урахування ПДВ.
Зважаючи на вищенаведене, Замовник до очікуваної вартість робіт з капітального ремонту покрівлі включив витрати на послуги та роботи, які не є предметом даної закупівлі, а саме: кошти на утримання служби замовника, кошти на здійснення технічного нагляду, вартість проектних робіт, вартість експертизи проектної документації та кошти на здійснення авторського нагляду, що призвело до завищення очікуваної вартості закупівлі робіт на відповідну суму.
В ході проведення моніторингу Замовник у відповіді на запит на пояснення повідомив: «Під час проведення закупівлі була виявлена помилка та сума договору під час підписання була зменшена».
Відповідно до укладеного Договору про Закупівлю вартість робіт складає 4 059 523,00 грн з ПДВ, що відповідає вартості робіт з урахуванням ПДВ згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва проєктної документації.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника також встановлено наступне.
Відповідно до умов тендерної документації інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначена в додатку 4 до тендерної документації (Технічне завдання).
Крім цього, разом з тендерною документацією Замовник у файлі «em01_1443-6259-3956-8288_20250707052936.pdf» оприлюднив кошторисну документацію проєкту капітального ремонту, зокрема, локальний кошторис № 02-01-02 на монтажні роботи.
Відповідно до пункту 10 Технічного завдання тендерної документації роботи з капітального ремонту включають наступну роботу: «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» в кількості 570 м2.
Відповідно до пункту 8 локального кошторису № 02-01-02 роботи з капітального ремонту також включають роботу з «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» в кількості 570 м2.
При цьому, відповідно до пункту 4 додатку 10 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати: «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами пункту 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 Тендерної документації». Зокрема, учасники повинні надати договірну ціну.
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 «Вимоги до учасника» додатку 4 до тендерної документації «у складі договірної ціни, складеної згідно Настанови з визначення вартості будівництва, Підрядник надає Замовнику скановану з оригіналу та завірену підписом уповноваженої особи відповідно, наступну документацію: договірну ціну; пояснювальну записку; локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання (Відомості обсягів робіт та відомості ресурсів без цін)); об’єктні кошториси; відомість ресурсів до локального кошторису; календарний графік виконання робіт».
Підпунктом 1.1 пункту 1 додатку 4 до тендерної документації також визначено, що учасник визначає ціни, з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані та які наведені в технічному завданні.
Учасник ТОВ ВО «Каскад» в складі тендерної пропозиції надав локальні кошториси, зокрема, у файлі «141_ДЦ_ЛК1_02-01-02.rtf» надав локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02, який не містить інформацію щодо «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» в кількості 570 м2.
В ході проведення моніторингу Замовник 19.11.2025 у відповіді на запит на пояснення повідомив наступне:
«Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ ВО «Каскад» встановлено, що до локального кошторису № 02-01-02, поданого на етапі торгів, окрема позиція, що відповідає зазначеній роботі, не була включена, що формально не відповідало вимогам тендерної документації щодо відображення всіх робіт технічного завдання».
«Уповноваженою особою Замовника при перевірці тендерної пропозиції було допущено помилку – а саме не було виявлено відсутності окремої позиції відповідно до технічного завдання».
Зважаючи на вищезазначене, тендерна пропозиція учасника ТОВ ВО «Каскад» не відповідає умовам Технічного завдання тендерної документації та кошторисній документації проєкту капітального ремонту.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Проте, Замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ ВО «Каскад», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та визнав цього учасника переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір про закупівлю.
Також за результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено, що умови Договору про закупівлю на порушення пункту 18 Особливостей відрізняються від змісту тендерної пропозиції ТОВ ВО «Каскад».
Зокрема, при укладанні Договору про закупівлю до локального кошторису № 02-01-02 додано роботу, що не передбачена тендерною пропозицією учасника, а саме: «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» в кількості 570 м2, трудомісткість роботи складає 215,26 люд.год, з яких 211,7 люд.год робітників не зайнятих обслуговуванням машин та 3,56 люд.год – тих, що обслуговують машини (пункт 8 локального кошторису).
При цьому, встановлено, що загальна кошторисна трудомісткість локального кошторису № 02-01-02 до Договору про закупівлю складає 4881,39 люд.год, що є на 225,91 люд.год є більшою, ніж в тендерній пропозиції ТОВ ВО «Каскад», що призводить до збільшення розміру прибутку та розміру коштів на покриття адміністративних витрат.
Відповідно до підпункту 2 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей.
За результатами моніторингу процедури закупівлі також встановлено, що Замовником укладено Договір про закупівлю, предметом якого є закупівля робіт з капітального ремонту.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю робіт з капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси). При цьому, інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник 28.10.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель Договір про закупівлю, додаток 2 «Календарний графік виконання робіт», додаток 3 «План фінансування робіт» та додаток 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», які є невід’ємною частиною договору, у форматі PDF (файл «Договір 141 Капітальний ремонт.pdf»).
Також, Замовник 28.10.2025 в електронній системі закупівель розмістив файл «141ДЦ.xls», що містить Договірну ціну (додаток 1 до Договору про закупівлю) та розрахунки до Договірної ціни: пояснювальну записку, локальні кошториси, об’єктний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису.
Проте, Замовник на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082 не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір про закупівлю з додатками до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі текстових даних та не оприлюднив Договірну ціну у форматі PDF.
Період усунення порушень:
21.11.2025 13:48 - 06.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
21.11.2025 13:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відділ культури та туризму Казанківської селищної ради, повідомляє що порушення згідно висновку служби моніторингу по закупівлі Капітальний ремонт покрівлі з утепленням покриття Комунального Закладу «Центр культури та дозвілля Казанківської селищної ради за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру 197" (код ДК 021:2015 - 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) усунено. Дію договору № 141 від 28.10.2025 року з ТОВ ВО " Каскад " на суму 4 059 523,00 грн припинено. Фактична сума пооплати по договору склала 0,00 грн. Додаткова угода про розірвааня та лист додається.
Дата публікації звіту:
25.11.2025 11:12
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
01.12.2025 12:37
Запити/Пояснення
Номер:
818365ef25de46daa7658abc5cc88889
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
04.11.2025 10:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5cc255fad84f40f5bd3db752e5ab4d3a
Назва:
Відповідь та пояснення щодо публічної закупівлі
Дата опублікування:
06.11.2025 14:07
Опис:
Добрий день, у відповідь на ваше звернення надаємо наступні документи та пояснення по закупівлі "Капітальний ремонт покрівлі з утепленням покриття Комунального Закладу «Центр культури та дозвілля Казанківської селищної ради за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру 197" (код ДК 021:2015 - 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи):
1) Документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ( експертний звіт та проектнокошторисну документацію)
2) На вебсайті Казанківської громади оприлюдненно обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням https://kazanka-gromada.gov.ua/prozorro/
Дякую, за звернення.
Номер:
5b0ee1270bfd45498b4f6b3ddda43076
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
10.11.2025 10:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів очікувана вартість предмета закупівлі складає 4251823,00 гривень.
Разом з цим, відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт покрівлі з утепленням покриття Комунального Закладу «Центр культури та дозвілля Казанківської селищної ради» за адресою: вулиця Миру, 197 смт. Казанка, Баштанський район, Миколаївська область», оприлюдненого разом із тендерною документацією, загальна кошторисна вартість будівництва також складає 4251823,00 грн, з яких:
29884 грн кошти на утримання служби замовника,
44826,00 грн – кошти на здійснення технічного нагляду,
82000,00 грн – вартість проектних робіт,
5340,00 грн – вартість експертизи проектної документації,
14240,00 грн – кошти на здійснення авторського нагляду.
Зважаючи на вищенаведене, пояснити, з яких підстав до очікуваної вартість предмета закупівлі включено витрати на послуги (роботи), що не є предметом даної закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
68a856915a6c4ab3909fdbe0299ab70e
Назва:
Пояснення щодо до оголошення про проведення відкритих торгів очікувана вартість предмета закупівлі
Дата опублікування:
13.11.2025 15:17
Опис:
Добрий день, надаємо пояснення щодо проведення відкритих торгів очікувана вартість предмета закупівлі яких складає 4251823,00 гривень.
Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт покрівлі з утепленням покриття Комунального Закладу «Центр культури та дозвілля Казанківської селищної ради» за адресою: вулиця Миру, 197 смт. Казанка, Баштанський район, Миколаївська область», оприлюдненого разом із тендерною документацією, загальна кошторисна вартість будівництва також складає 4251823,00 грн, з яких:
29884 грн кошти на утримання служби замовника,
44826,00 грн – кошти на здійснення технічного нагляду,
82000,00 грн – вартість проектних робіт,
5340,00 грн – вартість експертизи проектної документації,
14240,00 грн – кошти на здійснення авторського нагляду
Під час проведення закупівлі була виявлена помилка та сума договору під час підписання була зменшена . Лист та договір додається.
Номер:
ff3f240aea0f455d81cb5d9de1f4e6ca
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
10.11.2025 11:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Відповідно до умов тендерної документації інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначена в додатку 4 до тендерної документації.
Крім цього, разом з тендерною документацією Замовник у файлі «em01_1443-6259-3956-8288_20250707052936.pdf» оприлюднив кошторисну документацію капітального ремонту, у тому числі локальні кошториси та підсумкову відомість ресурсів.
Відповідно до пункту 10 Технічного завдання (додаток 4 до тендерної документації) роботи з капітального ремонту включають наступну роботу: «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» в кількості 570 м2.
Відповідно до пункту 8 локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02, розміщеного в складі кошторисної документації, роботи з капітального ремонту також включають роботу з «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» в кількості 570 м2.
Відповідно до пункту 4 додатку 10 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати: «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами пункту 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 Тендерної документації». Зокрема, учасники повинні надати договірну ціну.
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 «Вимоги до учасника» додатку 4 до тендерної документації «у складі договірної ціни, складеної згідно Настанови з визначення вартості будівництва, Підрядник надає Замовнику скановану з оригіналу та завірену підписом уповноваженої особи відповідно, наступну документацію:
- договірну ціну;
- пояснювальну записку;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання (Відомості обсягів робіт та відомості ресурсів без цін));
- об’єктні кошториси;
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- календарний графік виконання робіт».
Учасник ТОВ ВО «Каскад» в складі тендерної пропозиції надав локальні кошториси, зокрема, у файлі «141_ДЦ_ЛК1_02-01-02.rtf» надав локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02, який не містить інформацію щодо «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» в кількості 570 м2.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Зважаючи вищенаведене, пропонуємо пояснити, чому тендерна пропозиція учасника ТОВ ВО «Каскад» не була відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації в частині виконання роботи: «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» в кількості 570 м2?
2. Відповідно до пункту 2 локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02, розміщеного в складі кошторисної документації, передбачено використання будівельного матеріалу «Дошка 100х30 мм» в кількості 0,4 м3.
При цьому, відповідно до підсумкової відомості ресурсів, розміщеної в складі кошторисної документації, загальна кількість будівельного матеріалу «Дошка 100х30 мм» (пункт 44) складає 5,86 м3.
Учасник ТОВ ВО «Каскад» в складі тендерної пропозиції надав локальні кошториси, зокрема, у файлі «141_ДЦ_ЛК1_02-01-02.rtf» надав локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02, в пункті 2 якого щодо кількості будівельного матеріалу «Дошка 100х30 мм» зазначив 27,2685 м3, що є більше, ніж передбачено кошторисною документацією.
Зважаючи не вищенаведене, пропонуємо пояснити, чому тендерна пропозиція учасника ТОВ ВО «Каскад» не була відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації в частині кількості будівельного матеріалу «Дошка 100х30 мм»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5c9c451876a44a79aa113b78343c757c
Назва:
Щодо невідповідності локального кошторису учасника ТОВ ВО «Каскад»
Дата опублікування:
13.11.2025 14:51
Опис:
Добрий день, надаємо наступні пояснення щодо зауважень по закупівлі "Капітальний ремонт покрівлі з утепленням покриття Комунального Закладу «Центр культури та дозвілля Казанківської селищної ради за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, селище Казанка, вул. Миру 197"
Номер:
66a4e539f9424a9a981c0f08b44a975b
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
10.11.2025 12:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
Згідно підпункту 2 пункту 2 додатку 10 до тендерної документації для учасників встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Зокрема, обов’язкова наявність інженера-проектувальника.
Крім того, згідно вимог підпункту 2 пункту 2 додатку 10 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційному критерію учасники повинні надати наступні документи:
- довідку згідно форми, що наведена в додатку 8.1 до тендерної документації;
- «документи, що підтверджують перебування інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці, у штаті учасника (копії трудової книжки (перша сторінка та сторінка із записом щодо прийняття на роботу) та/або наказу про прийняття на роботу або у трудових відносинах із учасником (копію трудової угоди або інші документи, що підтверджують підстави взаємодії з учасником)»;
- «копію кваліфікаційного сертифікату та підтвердження наявності інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації), з яким у учасника є договірні відносини або який працює у учасника».
Учасник ТОВ ВО «Каскад» в складі тендерної пропозиції надав:
- довідку про наявність працівників від 13.10.2025 № 20-10 (сторінки 5-6 файлу «Тендерна пропозиція та довідки .pdf»), в якій щодо прізвища та ініціалів інженера-проектувальника зазначив: «Кошик Віктор Валеріївна»;
- цивільно-правовий договір від 13.10.2025 (файл «ЦПД Кошик В.В..pdf»), укладений між учасником та Кошик Вікторія Валеріївна, предметом якого є послуги з розрахунку кошторису;
- кваліфікаційний сертифікат від 05.10.2016 № 012415 інженера-проектувальника Марченко Вікторія Валеріївна (файл «сертифікат кошторисник.pdf»).
Тобто, надані учасником вищенаведені документи містять невідповідності щодо прізвища та ім’я.
Зважаючи на вищезазначене, пояснити, яким чином учасником ТОВ ВО «Каскад» підтверджено наявність в учасника працівника інженера-проектувальника у відповідності до вимог тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8a9f411dd6f24593b598fb72aca1cb57
Назва:
Пояснення стосовно підтвердження учасником ТОВ ВО «Каскад» кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації
Дата опублікування:
13.11.2025 14:55
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень стосовно підтвердження учасником ТОВ ВО «Каскад» кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», повідомляємо наступне.
Відповідно до підпункту 2 пункту 2 додатку 10 до тендерної документації учасники повинні були надати документи, що підтверджують наявність у них інженера-проєктувальника, а саме: копію кваліфікаційного сертифіката та документ, який підтверджує перебування такого фахівця у трудових або договірних відносинах з учасником.
У складі тендерної пропозиції ТОВ ВО «Каскад» подано:
довідку про наявність працівників від 13.10.2025 № 20-10, у якій зазначено інженера-проєктувальника Кошик Вікторію Валеріївну;
цивільно-правовий договір від 13.10.2025, укладений між ТОВ ВО «Каскад» та Кошик Вікторією Валеріївною, предметом якого є надання послуг з розрахунку кошторисної документації;
копію кваліфікаційного сертифіката інженера-проєктувальника № 012415 від 05.10.2016, виданого на ім’я Марченко Вікторії Валеріївни.
Під час розгляду тендерної пропозиції замовником було встановлено, що зазначені у документах особи — одна і та сама фізична особа, яка змінила прізвище з Марченко на Кошик у зв’язку з укладенням шлюбу.
Для підтвердження достовірності поданих даних замовником було перевірено наявність та чинність кваліфікаційного сертифіката інженера-проєктувальника на офіційному порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва
за посиланням: https://e-construction.gov.ua/certified_persons_detail/2282707646278534853?prof=3
Результати перевірки підтвердили, що Марченко (Кошик) Вікторія Валеріївна має чинний кваліфікаційний сертифікат інженера-проєктувальника (інженерно-будівельне проєктування у частині кошторисної документації), що відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, учасник ТОВ ВО «Каскад» належним чином підтвердив відповідність встановленому кваліфікаційному критерію, а наявна розбіжність у прізвищах є технічною (формальною) та не впливає на зміст і достовірність наданих документів.
Номер:
ae113734752b4b59abc315d0d7134f2c
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
14.11.2025 13:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Відповідно до умов тендерної документації інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначена в додатку 4 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 10 Технічного завдання (додаток 4 до тендерної документації) роботи з капітального ремонту включають наступну роботу: «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» в кількості 570 м2.
Крім цього, разом з тендерною документацією Замовник у файлі «em01_1443-6259-3956-8288_20250707052936.pdf» оприлюднив кошторисну документацію капітального ремонту, у тому числі, локальні кошториси на будівельні роботи.
Відповідно до пункту 8 локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02, розміщеного в складі кошторисної документації, роботи з капітального ремонту також включають роботу з «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» в кількості 570 м2, трудомісткість роботи складає 215,26 люд.год, з яких 211,7 люд.год робітників не зайнятих обслуговуванням машин та 3,56 люд.год – тих, що обслуговують машини.
Відповідно до пункту 4 додатку 10 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати: «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами пункту 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 Тендерної документації». Зокрема, учасники повинні надати договірну ціну.
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 «Вимоги до учасника» додатку 4 до тендерної документації «у складі договірної ціни, складеної згідно Настанови з визначення вартості будівництва, Підрядник надає Замовнику скановану з оригіналу та завірену підписом уповноваженої особи відповідно, наступну документацію:
- договірну ціну;
- пояснювальну записку;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання (Відомості обсягів робіт та відомості ресурсів без цін));
- об’єктні кошториси;
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- календарний графік виконання робіт».
Як зазначалось в попередньому запиті від 10.11.2025, учасник ТОВ ВО «Каскад» в складі тендерної пропозиції надав кошторис на будівельні роботи №02-01-02 (файл «141_ДЦ_ЛК1_02-01-02.rtf»), який не містить роботу «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» в кількості 570 м2.
При цьому, загальна кошторисна трудомісткість локального кошторису № 02-01-02, наданого учасником в пропозиції, складає 4655,48 люд.год.
В пояснення на запит зазначено наступне: «Відсутність у тексті окремої позиції «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» у локальному кошторисі № 02-01-02 була зумовлена групуванням робіт у складі аналогічних позицій кошторису, а саме — включенням відповідних робіт у комплексні розділи з улаштування покрівлі».
Зважаючи на вищезазначене, пояснити:
1) до якої саме роботи (робіт) учасником включено роботу «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» в кількості 570 м2 та з трудомісткістю 215,26 люд.год?
2) на підставі яких документів, наданих учасником у складі тендерної пропозиції, встановлено, що робота «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» в кількості 570 м2 та з трудомісткістю 215,26 люд.год включена до інших робіт? Відповідь надати з підтвердженням, що розцінка іншої роботи включає роботу «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі».
2. В подальшому з учасником ТОВ ВО «Каскад» укладено договір про закупівлю від 28.10.2025 № 141 (далі – Договір), додатком до якого є Договірна ціна.
Відповідно до пункту 8 локального кошторису № 02-01-02 Договірної ціни до Договору роботи з капітального ремонту включають роботу, яка була відсутня в тендерній пропозиції учасника, а саме: робота з «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» в кількості 570 м2, трудомісткість роботи складає 215,26 люд.год, з яких 211,7 люд.год робітників не зайнятих обслуговуванням машин та 3,56 люд.год – тих, що обслуговують машини.
При цьому, загальна кошторисна трудомісткість локального кошторису № 02-01-02 до Договору складає 4881,39 люд.год, тобто на 225,91 люд.год є більшою, ніж в тендерній пропозиції ТОВ ВО «Каскад».
Відповідно до пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі), умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Зважаючи на вищенаведене, необхідно пояснити, чому умови Договору відрізняються від змісту тендерної пропозиції ТОВ ВО «Каскад», а саме: щодо роботи «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» в кількості 570 м2, яка зазначена в локальному кошторисі № 02-01-02 до Договору, та щодо збільшення загальної кошторисної трудомісткості локального кошторису № 02-01-02.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
eeedfa7823134fd3bd96fdb5f93fbde1
Назва:
Відповідь аудитирській службі
Дата опублікування:
19.11.2025 14:43
Опис:
Добрий день , надаємо пояснення щодо відповідності укладеного договору технічному завданню та відсутності окремої позиції в тендерній пропозиції учасника
У технічному завданні тендерної документації (Додаток 4) була передбачена робота «Улаштування обрешітки під покрівлю з листової сталі» в обсязі 570 м².
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ ВО «Каскад» встановлено, що до локального кошторису № 02-01-02, поданого на етапі торгів, окрема позиція, що відповідає зазначеній роботі, не була включена, що формально не відповідало вимогам тендерної документації щодо відображення всіх робіт технічного завдання.
1. Чому укладений договір відповідає технічному завданню
Під час узгодження договірної ціни та формування додатків до договору Замовник вимагав повної відповідності кошторисної документації технічному завданню, яке є обов’язковим до виконання.
Уточнений локальний кошторис до договору вже містить роботу «Улаштування обрешітки…», оскільки:
• ця робота прямо передбачена технічним завданням Замовника;
• підрядник відповідно до ст. 41 Закону зобов’язаний виконати всі роботи, визначені технічними вимогами;
• договір не може суперечити технічному завданню, що є його невід’ємною частиною.
Отже, договір повністю відповідає технічному завданню, а перелік робіт у договорі узгоджується зі встановленими обсягами і змістом закупівлі.
2. Чому у тендерній пропозиції учасника була відсутня зазначена позиція
Відсутність окремої позиції «Улаштування обрешітки…» у кошторисі учасника зумовлена тим, що ТОВ ВО «Каскад» застосувало укрупнену кошторисну норму КР8-26-2 «Улаштування контр¬обрешітки 2 бруса 30×50 під покрівлю з листової сталі», яка вже включає:
• матеріальні ресурси, необхідні для елементів обрешітки (зокрема: дошка 100×30 мм – 3,1 м³; цвяхи 3,0×70 мм – 7,2 кг),
Тобто, учасник фактично врахував матеріали та роботи, необхідні для улаштування обрешітки, але не виділив їх окремим рядком, оскільки вони були враховані у складі комплексної норми.
Уповноваженою особою Замовника при перевірці тендерної пропозиції було допущено помилку — а саме не було виявлено відсутності окремої позиції відповідно до технічного завдання.
При цьому фактичний зміст робіт і матеріалів, необхідних для виконання обрешітки, у пропозиції наявний.
3. Чому договір не відрізняється від предмета закупівлі
Відповідно до п. 18 Особливостей № 1178 забороняється зміна змісту предмета закупівлі в договорі порівняно з пропозицією учасника.
У цьому випадку:
• предмет закупівлі не змінено,
• обсяги робіт не збільшено,
• нових робіт, відсутніх у технічному завданні, не додано.
Робота «Улаштування обрешітки…» є складовою технічного завдання, а отже — обов’язковою до включення у договір, незалежно від того, у якій формі учасник показав її в укрупненому кошторисі.
Договір лише деталізує укрупнену норму, використану учасником, і не змінює зміст закупівлі.
Висновок
• Технічне завдання залишалося первинним та визначальним документом.
• Укладений договір повністю відповідає технічному завданню.
• Відсутність окремої позиції у тендерній пропозиції була пов’язана лише з формою подання кошторису.
• Предмет закупівлі, обсяги і зміст робіт не змінені.
• Договір укладено з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.