• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Паливна деревина твердих порід (дуб, ясен)

Торги відмінено

1 155 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 0d71735dc7bd4e9ba63c15ef1172edac
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-03-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.11.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 03.11.2025 10:40 - 25.11.2025 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 03.11.2025 № 98-З Суми Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Ігор КОРОТКИЙ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 03.11.2025 № 98-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5 UA-2025-10-01-005062-a 01.10.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 96) 313-79-38, v.a.mezynko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відхилення тендерної пропозиції ФОП Думчикова Є.О. та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 27.09.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відокремленого структурного підрозділу «Охтирський фаховий коледж Сумського національного аграрного університету» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.10.2025 (протокол № 35), зі змінами від 07.10.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.10.2025, тендерні пропозиції фізичних-осіб підприємців Салькова Віталія Вікторовича та Думчикова Євгенія Олександровича (далі – ФОП Думчиков Є.О.), вимогу про усунення невідповідностей до 21.10.2025, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.10.2025 № 44 та від 24.10.2025 № 45, повідомлення про намір укласти договір від 24.10.2025, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 07.11.2025 та від 12.11.2025. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що у пункті 9 Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» (далі – Додаток 1.1) до тендерної документації, Замовник для підтвердження якості товару вимогам екологічного законодавства, у разі, якщо учасник не є виробником продукції (деревини), встановив вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції договору(ів) купівлі-продажу деревини, укладеного(х) з виробником(и) продукції не раніше 2025 року з підтверджуючими документами з зазначеним обсягом продукції (деревина за ТУУ-00994207-005:2018. «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги») не менше 550 м. куб., та копії документу виробника про підтвердження державної реєстрації його потужностей виробництва/видобування/рубки деревини, з зазначенням їх місця розташування або документу, що виданий акредитованою метрологічною лабораторією (випробувальним центром), який засвідчує факт проведення випробувань у 2025 році зразків деревини за радіологічними показниками, виданий на ім’я Учасника або виробника. На виконання зазначених вимог, учасник торгів ФОП Думчиков Є.О., якого визначено переможцем торгів, у складі тендерної пропозиції (файл «Договір з виробником.pdf») надав договір купівлі-продажу необробленої деревини від 14.04.2025 № UUB-20095-1, укладений з Охтирським дочірнім лісогосподарським підприємством «Охтирський лісгосп» (далі – Договір купівлі-продажу необробленої деревини, Договір) та Спеціальні дозволи на спеціальне використання лісових ресурсів (далі - лісорубні квитки) №20240905-000194 із запасом деревини 364 м.куб. (файл «Лісорубний квиток 20240905-000194.pdf») та №20240818-000003 із запасом деревини 564 м. куб. (файл «Лісорубний квиток 20240818-000003.pdf»). Згідно з пунктом 1.1 Договору купівлі-продажу необробленої деревини, що міститься у складі тендерної пропозиції ФОП Думчикова Є.О., за результатами аукціону, Продавець (ДП «Охтирський лісгосп») зобов’язується передати у власність Покупця (ФОП Думчиков Є.О.), а Покупець зобов’язується прийняти деревину дров’яну об’ємом 600 м.куб.; Термін поставки деревини згідно Договором: до 30 червня 2025 р. включно (пункт 3.1 Договору); Поставка деревини за даним Договором купівлі-продажу необробленої деревини здійснюється окремими частинами (партіями Товару) на умовах FCA (нижній/проміжний склад Продавця)/ EXW (верхній склад Продавця) згідно з Графіком поставки, сформованим в електронній торговій системі (ETC) Біржі, за формою наведеною у Додатку №1, який є невід’ємною частиною цього Договору. Графік поставки підписується електронними підписами уповноважених осіб Сторін (КЕП або УЕП) в ЕТС Біржі протягом строку на укладання цього Договору, встановлених регламентом (пункт 3.2 Договору); За результатами проведеного відбору партії Товару, складається Акт відбору, за формою встановленою Додатком №2 до цього Договору, та Специфікація, за формою встановленою Додатком №3 до цього Договору, а також Продавцем виставляється рахунок на передоплату партії Товару (пункт 3.5.1. Договору). При цьому, учасником торгів ФОП Думчиковим Є.О. у складі тендерної пропозиції не надано заповнені та підписані документи до Договору купівлі-продажу необробленої деревини, які підтверджують поставку необхідного обсягу деревини та виконання умов цього договору, а саме: Графік поставки, Акт відбору та Специфікації за результатами проведеного відбору деревини, складених за формою додатків №1, №2 та №3 до цього Договору. Отже, у складі тендерної пропозиції ФОП Думчикова Є.О. відсутні підтверджуючі документи до Договору купівлі-продажу необробленої деревини, що не відповідає вимогам пункту 9 Додатку 1.1 до тендерної документації. Окрім того, при перевірці наданих учасником лісорубних квитків за к’юар кодом, вказаним в цих лісорубних квитках, встановлено, що лісорубний квиток №20240905-000194 із запасом деревини 364 м.куб. є анульованим і рубка за ним не розпочата. Таким чином, у складі тендерної пропозиції ФОП Думчикова Є.О., на вимогу Замовника щодо надання документу виробника про підтвердження місця рубки деревини, з зазначенням його місця розташування надано два лісорубні квитки, один з яких є анульованим, що не відповідає вимогам пункту 9 Додатку 1.1 до тендерної документації. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. При цьому, відсутність документів, які підтверджують якість товару вимогам екологічного законодавства та вимагалися для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, стосуються випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а отже, не є невідповідностями, які можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ФОП Думчикова Є.О., як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем торгів.
Період усунення порушень: 18.11.2025 08:39 - 03.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 18.11.2025 08:39

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: В результаті моніторингу закупівлі встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель: «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відхилення тендерної пропозиції ФОП Думчикова Є.О. та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).» Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити так як ані Особливості, ані Закон № 922 не містять положень, які б дозволяли замовнику скасувати власне рішення про визначення переможця. Водночас Закон розмежовує можливості для відхилення тендерних пропозицій для учасника та переможця, і встановлює вичерпні підстави для вчинення таких дій. Підстави для відхилення наведені у статті 31 Закону. Закон зобов’язує замовника відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель суб’єкта, якому повідомлено про намір укласти договір про закупівлю виключно у разі, якщо переможець процедури закупівлі: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; - не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини 2 статті 41 Закону; - не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. В інших випадках у замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Дата публікації звіту: 19.11.2025 12:41

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: .
Дата публікації: 03.12.2025 08:57

Запити/Пояснення